二、我國現(xiàn)代合同的發(fā)展

合同是隨著社會關(guān)系的日益復(fù)雜和經(jīng)濟交往的日益擴大，尤其是商
品交換活動的不斷發(fā)展而出現(xiàn)的，并且是交往、交換等活動由依靠習慣調(diào)
整上升為依靠法律調(diào)整的產(chǎn)物。
自1949年中華人民共和國成立以來，由于意識形態(tài)等方面的變化，
中國的合同發(fā)生了巨大的變化。在此后的半個多世紀里，合同曾經(jīng)一度
瀕于絕跡、合同傳統(tǒng)也幾乎從此斷代，、但自從大力發(fā)展商品經(jīng)濟以來，合
同又得到了新生并發(fā)揮著越來越重要的作用。
上世紀50年代，中國連年戰(zhàn)爭終于結(jié)束，但由于戰(zhàn)爭的破壞整個大
陸的生產(chǎn)力非常低下。為了滿足城鄉(xiāng)生活、軍事活動、基本建設(shè)需要，政
府或其部門大量地與私營企業(yè)簽訂委托加工、訂貨采購、統(tǒng)購包銷合同，
以使產(chǎn)品能夠滿足需求．
在此期間，工商行政管理部門往往通過對加工訂貨合同的審查鑒證、
督促檢查、調(diào)解仲裁糾紛和違約處理等方式，嚴格加以干預(yù)。甚至大宗合
同需要審批、零星交易需要備案，其目的是既要保證私營企業(yè)保有一定利
潤以擴大再生產(chǎn)，又要防止因追求利潤而盲目發(fā)展。同時，工商部門對于
私營企業(yè)的違約行為有權(quán)予以批評、警告直到停止加工等處分。
當時的加工訂貨合同雖然表面上是平等的，由于從簽訂到履行的各
個過程中都有國家機關(guān)進行干預(yù)，私營企業(yè)對于合同無論是拒絕、討價還
價、變更、違約都會有極大的政治風險。而到了"32反”運動時期，某些如
少用原料、降低品質(zhì)或挪用原料而延期交貨等行為，在達到一定數(shù)額后有
可能要承擔刑事責任。
隨著1956年在城鎮(zhèn)對資本主義工商業(yè)的改造、1958年在農(nóng)村的人
民公社運動，以及國家對農(nóng)副產(chǎn)品實行計劃統(tǒng)一收購，國家有步驟地建立
起了全面且高度集中的計劃經(jīng)濟體制。當時訂立合同必須根據(jù)計劃，合
同只不過是實現(xiàn)計劃的手段和過程形式，主要表現(xiàn)為計劃合同的形式，一
般稱之為經(jīng)濟合同。除對外交往外，國內(nèi)的經(jīng)濟交往主要是按計劃進行，
一張單據(jù)、一份表格便足以決定產(chǎn)品的命運，企業(yè)的生產(chǎn)與其說是經(jīng)濟行
為不如說更像是一種行政行為，真正意義上的商品交易微乎其微。這種
計劃經(jīng)濟體制使得合同已經(jīng)沒有多少存在的必要，以至于許多地方、行業(yè)
便以物資調(diào)撥單取代了經(jīng)濟合同，甚至于合同法以前的經(jīng)濟合同法律都
多少帶有這一時代的遺跡。
至于“文化大革命”時期，企業(yè)更主要的任務(wù)是政治任務(wù)而不是經(jīng)濟
任務(wù)，連營利和虧損都已經(jīng)無所謂，更談不上用合同來進行交易了。
自從我國將工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上以來，特別是強調(diào)發(fā)展市場
經(jīng)濟以來，中國大陸進入了少有的經(jīng)濟快速發(fā)展時期。隨著經(jīng)濟的快速
發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟秩序的《經(jīng)濟合同法》、《工礦產(chǎn)品購銷合同條例》、《農(nóng)副產(chǎn)
品購銷合同條例》等紛紛面世，對商品經(jīng)濟的發(fā)展起到了一定的規(guī)范作
用。今天看來，這些法律法規(guī)的內(nèi)容過于粗糙，但這是當時經(jīng)濟、社會發(fā)
展狀況的真實寫照，也與同一時期的經(jīng)濟發(fā)展一樣是時代的產(chǎn)物。
隨著《中華人民共和國合同法》的頒布、對外貿(mào)易的高速發(fā)展，以及中
國加入WTO，中國的合同文本進入了一個注重當事人意志、向國際接軌、
強調(diào)合同嚴密性的新時期。其最直觀的表現(xiàn)便是合同從寥寥數(shù)語逐步演
變成“長篇大論”甚至“鋪天蓋地”。因而，與國外合同在篇幅及內(nèi)容結(jié)構(gòu)
上的差距在不斷的縮小。
拋開計劃經(jīng)濟時期的合同來看，從國內(nèi)合同的發(fā)展過程中可以看出
十分明顯的四個階段，而每個階段的特征都是與當時的經(jīng)濟、法律的發(fā)展
形勢密切相關(guān)的。
第一階段是抄合同、參照范本的階段，始于中國大陸轉(zhuǎn)為以經(jīng)濟建設(shè)
為中心的開始階段，即上世紀80年代初。這一階段的合同內(nèi)容相對簡
單、結(jié)構(gòu)相對松散，多以范本或同行業(yè)中其他企業(yè)的合同為基礎(chǔ)而設(shè)立。
這一階段的合同管理也是十分松散、混亂的，空白合同滿天飛是這一時期
合同管理的典型特征。
第二階段是自行建立范本體系的階段，始于市場經(jīng)濟意識進一步加
強以后。在吸取前一階段合同過于簡單而產(chǎn)生爭議的教訓(xùn)之后，部分企
業(yè)對合同的內(nèi)容、合同的管理上均加大了力度。這一階段始于上世紀90
年代初期，許多企業(yè)有感于范本合同不能滿足需要且法律規(guī)定未能充分
用足，而另行設(shè)計專用的合同，對過于簡單的范本合同中沒有的內(nèi)容加以
明確。與此同時，對于合同的管理由于吃足了苦頭也開始禁止使用蓋章
的空白合同．．這一時期的合同以約定履行地、解釋權(quán)、管轄地為特征。
第三階段是以部分強勢企業(yè)發(fā)展出“霸王合同”階段．．通過長期的努
力，部分企業(yè)初具規(guī)模，甚至在行業(yè)中處于主導(dǎo)地位。豐厚的利潤使這類
企業(yè)有足夠的資金請得管理、法律方面的高手，加強其管理及風險控制。，
在合同方面最簡單的便是利用自身的強勢地位通過限制對方的權(quán)力、擴
大自己的權(quán)力來單方面地保護自己的利益。這一階段始于上世紀九十年
代中晚期，以在合同中設(shè)立不平等的條款為代表。同時這一階段的合同
管理進一步得到加強，已經(jīng)出現(xiàn)了全部由律師起草、審查、修改合同的企
業(yè)，所需的簽訂合同的制度也已經(jīng)得到完善。
第四階段則是對合同本意的回歸，許多企業(yè)意識到霸王合同存在不
尊重對方的缺陷，加之充分競爭使許多企業(yè)難以長久保持在某一行業(yè)中
的強勢地位，霸王合同已經(jīng)日益失去其存在的基礎(chǔ)。因為供求關(guān)系已經(jīng)
從賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場，幾乎沒有產(chǎn)品可以免于其他企業(yè)的競爭。同
時，《中華人民共和國合同法》的頒布授予了合同當事人極大的權(quán)利，也規(guī)
定了使用格式合同中所必須遵守的規(guī)定，交易的需要也使應(yīng)該約定的內(nèi)
容增多，一部分有國際管理理念的大公司已經(jīng)開始規(guī)范其法律文書體系，
以建立更為完善的合同體系為標志，相對公平地約定權(quán)利義務(wù)。
應(yīng)當說，中國現(xiàn)代合同的理念是在《中華人民共和國合同法》頒布后
才真正開始，并逐步進入理性時代。這一時代自上世紀90年代末、本世
紀初開始，具體體現(xiàn)是公章、合同的審批管理手續(xù)十分嚴格，合同的內(nèi)容
也越來越多、條款越來越細，并真正開始向國外大企業(yè)的規(guī)范化的合同文
本看齊、接軌。
三、我國合同的總體水平及發(fā)展趨勢
目前，就總體而言，雖然部分地區(qū)和部分行業(yè)、部分企業(yè)的合同的確
已經(jīng)達到極高水平，但由于各地經(jīng)濟發(fā)展狀況不同、行業(yè)不同、管理水平
不同，總體上法律體系還在建設(shè)中、民事主體尚缺乏講究精確的習慣，因
而大陸的合同總體上還是處于發(fā)展階段。
這樣的評價或許有些苛刻，但從總體上看目前的合同大多僅有簡單
的約定，許多應(yīng)當明確的內(nèi)容未加明確，總體上比較簡單、粗糙。目前只
能說合同比計劃經(jīng)濟時代有了巨大的變化，因為畢竟脫離了僅憑一張表
或一個電話就訂立一份合同的時代。
合同文本過于簡單、短小必然有許多內(nèi)容語焉不詳，也會不可避免的
引起履行中的扯皮甚至賴賬等行為，由于合同條款不嚴密而導(dǎo)致的糾紛
也層出不窮。另一方面，由于司法腐敗現(xiàn)象的存在，語焉不詳?shù)暮贤�或�?br>述更給不公正的裁判提供了可乘之機。而對于英美法系國家來說，由于
數(shù)百年商品經(jīng)濟的不斷推動、法制的完善，及律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗和回避風險經(jīng)
驗的不斷積累，復(fù)雜、嚴密的合同已融為商品經(jīng)濟體系中不可分割的一部
分。
在上世紀90年代中，當中國的律師面對美國律師所提供的七十二頁
A4紙的合同和同樣主題的國內(nèi)的僅有兩張16K紙的合同，深深感到這
反映出的不僅僅是幾十年的差距，也反映出了發(fā)達程度、工作方式的區(qū)
別。

而在90年代末，一些國內(nèi)合同的復(fù)雜程度已經(jīng)不在國外的合同復(fù)雜
程度之下，因為一大批年輕的企業(yè)家或企業(yè)管理者已經(jīng)深刻認識到合同
的重要性，力圖利用合同中的約定充分利用法律所賦予的權(quán)利以保護自
己。
如前所述，只有在《中華人民共和國合同法》的頒布后，中國大陸的合
同才隨之進入回復(fù)合同本來面目的理性時代。在這一時期，工商行政管
理部門紛紛根據(jù)實際需要及法律環(huán)境的變化制作新的范本合同供經(jīng)濟交
往活動參與者參考，經(jīng)濟活動的新模式、新理念已經(jīng)紛紛突破原有模式，
需要新的合同來規(guī)范。中國的律師及企業(yè)業(yè)務(wù)人員也紛紛打破舊體系，
另起爐灶對既有的合同框架體系進行修改，中國大陸的合同真正進入了
一個空前繁榮的時期。
從總的趨勢看，合同水平的提高與經(jīng)濟水平的提高同步發(fā)展。隨著
經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)品的種類越來越多、人們對于產(chǎn)品的要求及交付產(chǎn)品的要
求也越來越苛刻，交易已經(jīng)到了需要大型、復(fù)雜的合同來進行約定的時
代�！吨腥A人民共和國合同法》的應(yīng)運而生賦予了合同各方更多的可約定
的權(quán)利，也為合同水平的提高提供了廣闊的空間�，F(xiàn)代企業(yè)制度的建立、
管理水平的提高也都為合同的規(guī)范化、嚴密化程度提出了更高的要求。
因此，今后的合同不但會越來越復(fù)雜，而且會越來越體系化、專用化。