
“市場經(jīng)濟”的觀點
(1)越南的例子
越南法學(xué)家作了如下發(fā)言:如果法律制度改革成功,社會經(jīng)濟
就能得到發(fā)展,改革失敗,則社會經(jīng)濟將會停滯。我們的基本政策
是,在政府管理下的“社會主義指導(dǎo)的市場經(jīng)濟規(guī)則”。因此為了
取得改革的成功,我們最重視與經(jīng)濟相關(guān)的各種法律。
越南法學(xué)家稱這些法律為“經(jīng)濟法”,但這里的“經(jīng)濟法”的含
義,比日本這樣的資本主義國家在大學(xué)教授的課目里,學(xué)者稱為
“經(jīng)濟法”的領(lǐng)域要寬,是指與經(jīng)濟相關(guān)的全部法律。
重要的是越南法學(xué)家所稱“經(jīng)濟法”的具體內(nèi)容。下面我們再
來看一下越南法學(xué)家的發(fā)言,“經(jīng)濟法不僅承認越南的自由經(jīng)濟原
則,還為其實現(xiàn)提供充分且牢固的根據(jù)”;“所有的越南國民,只要
具備法律規(guī)定的條件,就能夠設(shè)立自己的事務(wù)所,或者與他人組成
有限責(zé)任公司、股份公司、合作社之類事業(yè)形態(tài)的公司”,就是說,
“擴大能夠設(shè)立企業(yè)的主體的范圍”,“事業(yè)的選擇、經(jīng)營規(guī)模、投
資地以及自由經(jīng)營權(quán)的其他要素”等都得到法律的承認與保護。
“包括國營企業(yè)在內(nèi),所有企業(yè)經(jīng)營者,在經(jīng)營過程中,對與企業(yè)的
財產(chǎn)、勞動、工資、商品、服務(wù)價格等相關(guān)的幾乎所有問題,都擁有
決定權(quán)”。進一步地,確認了“契約自由的原則”,包括“自由選擇
交易對象”、“自由決定交易的內(nèi)容(對象、價格、義務(wù)履行期日)以
及為了保證其嚴(yán)格履行的財政性責(zé)任處理等”。并且,“不問所有
制形態(tài)、經(jīng)營規(guī)模,所有的企業(yè)經(jīng)營者在法律面前平等的原則”得
到了承認。
總之,“市場經(jīng)濟的本質(zhì)是在法律框架之內(nèi)的自由經(jīng)營和自由
競爭”。為此需要確立“統(tǒng)一并且確切的‘游戲規(guī)則”’。
最后,通過完善“解決經(jīng)濟糾紛的審判機構(gòu)”,可以使“企業(yè)經(jīng)
營者的權(quán)利和合法利益得到保障”。
另外,越南法學(xué)家還說,今后的問題是,明確證券市場的原則,
盡早建立證券市場,制定證券交易法,為確保健康的競爭而制定防
止不正當(dāng)競爭法,為使“投資者能夠安心經(jīng)營”,要把經(jīng)濟政策的
重要決定從政府決定或者部委命令上升到法律層次。在越南的日
本企業(yè)負責(zé)人希望越南加強法律和法律程序的明確性和穩(wěn)定性,
培養(yǎng)善于運用法律的法律家。另外,在具體制度上,希望擔(dān)保法制
得到完善。
(2)中國的例子
下面我們來考察一下中國的情況。中國的法律家也發(fā)表了與
越南法律家大致相同的觀點。所謂市場經(jīng)濟就是“競爭經(jīng)濟”,是
在政府宏觀調(diào)控之下進行有秩序的健全、公正競爭的“競爭經(jīng)
濟”。這和體育運動是一樣的,因為是按照規(guī)則來進行的,所以需
要制定規(guī)則。這要通過制定法律來實現(xiàn),其主要內(nèi)容包括完善關(guān)
于市場主體(企業(yè)、公司、個人及合伙等)、市場行為(契約、特別是
有關(guān)籌措資金的市場行為)及其客體(物權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)),以及維持
市場秩序(政府活動的控制、禁止壟斷)的規(guī)定,重視保護當(dāng)事人
權(quán)利和意思的民事訴訟程序、調(diào)解程序等。
日本實務(wù)家對中國的意見與對越南的意見大體一致。
(3)俄國的例子
除以上兩個國家外,俄國也在制定民法典。
新俄羅斯民法典第一部包括總則、所有權(quán)及其他物權(quán)、債權(quán)總
則三編,其大部分從1995年1月1日起已開始施行。總則規(guī)定了
新民法典的基本原則,與以前的民法典的原則相比,最顯著的特征
是規(guī)定了契約自由和私人所有權(quán)不可侵犯(第1條第1款)。
更具體的,可以舉出以下一些例子:作為所有權(quán)和契約的主
體,所有的市民都能平等地享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)(第17條),關(guān)于
作為權(quán)利義務(wù)主體的法人的詳細規(guī)定(第四章),俄羅斯國家在民
法關(guān)系上與市民、法人是平等的(第124條)。
關(guān)于所有權(quán),只要不損害他人的權(quán)利和被合法保護的利益,所
有者就能夠支配、使用、處分所有物(第209條)。除物、知識產(chǎn)權(quán)
外,還列舉了勞動和服務(wù)、信息、商業(yè)上的秘密、人格權(quán)等(第128
條),這一點與資本主義國家的民法典相比別有意味,但重要的在
于明確地規(guī)定了原則上這些對象能夠自由地所有,自由地交易(第
129條)。這好像與關(guān)于所有權(quán)、契約自由的規(guī)定是重復(fù)的,乍看
上去讓人覺得宣言性意義更大。
契約自由也同樣被加以詳細規(guī)定。人(包括法人,下同)可以
自由地締結(jié)契約,規(guī)定其內(nèi)容。另一方面,也明確規(guī)定人締結(jié)契約
時不受強制(第42l條)。