安徽省人大常委會

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告


（十四屆）第六十五號



《安徽省實施〈中華人民共和國體育法〉辦法》已經(jīng)2025年11月27日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2026年1月1日起施行。



安徽省人民代表大會常務(wù)委員會

2025年11月28日


安徽省實施《中華人民共和國體育法》辦法



（2002年9月29日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過　　根據(jù)2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議關(guān)于修改《安徽省實施〈中華人民共和國體育法〉辦法》的決定第一次修正　　根據(jù)2010年8月21日安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》第二次修正　　2025年11月27日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議修訂）



目　　錄



第一章　總　　則

第二章　全民健身

第三章　青少年和學校體育

第四章　競技體育

第五章　體育組織

第六章　體育產(chǎn)業(yè)

第七章　保障條件

第八章　監(jiān)督管理

第九章　法律責任

第十章　附　　則



第一章　總　　則



第一條　根據(jù)《中華人民共和國體育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　體育工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持以人民為中心，落實全民健身戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展青少年和學校體育，促進群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化高質(zhì)量發(fā)展，推進體育強省和健康安徽建設(shè)。

第三條　縣級以上人民政府應(yīng)當將體育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌部署體育工作，發(fā)揮體育對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用。

第四條　縣級以上人民政府體育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的體育工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)管理相關(guān)體育工作。

第五條　各級人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當依法保障公民平等參與體育活動的權(quán)利，為未成年人、婦女、老年人、殘疾人等參加體育活動提供必要的條件和便利。

第六條　對在體育事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻的組織和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵。



第二章　全民健身



第七條　縣級以上人民政府應(yīng)當完善全民健身公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場地設(shè)施，開展全民健身賽事活動，健全全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，加強科學健身指導服務(wù)，促進城鄉(xiāng)全民健身公共服務(wù)資源均衡布局、共建共享。

第八條　縣級以上人民政府應(yīng)當建立完善政府主導、社會協(xié)同、公眾參與的全民健身工作機制，推動全民健身事業(yè)發(fā)展。

第九條　縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當加強科學健身指導和宣傳，倡導公民樹立和踐行科學健身理念，普及科學健身知識和方法，營造全民健身的良好氛圍。

第十條　縣級以上人民政府應(yīng)當制定本行政區(qū)域全民健身實施計劃，定期組織有關(guān)部門對實施情況進行評估，并將評估情況向社會公開。

縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當推行國家體育鍛煉標準，定期組織開展公民體質(zhì)監(jiān)測和全民健身活動狀況調(diào)查，并將監(jiān)測和調(diào)查結(jié)果向社會公布。

第十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當推動建立體育和衛(wèi)生健康等部門協(xié)同、全社會共同參與的運動促進健康新模式，促進全民健身與全民健康深度融合。

縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門應(yīng)當支持有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)立與科學健身、運動康復相關(guān)的特色門診，提供科學健身指導、評估診療、運動干預(yù)等服務(wù)，推廣體醫(yī)融合創(chuàng)新成果。

縣級以上人民政府體育、民政等部門應(yīng)當整合體育場地設(shè)施與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能，為老年人提供健身輔導、身體機能訓練、運動干預(yù)等運動康養(yǎng)服務(wù)。

第十二條　縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當建立以體育組織、社會體育指導員為主體的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，組織、指導公民開展體育健身活動，編創(chuàng)、推廣科學文明、簡便易行的體育健身方法。

縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當加強社會體育指導員隊伍建設(shè)，為從事全民健身志愿服務(wù)的社會體育指導員提供相關(guān)知識和技能培訓，鼓勵和支持社會體育指導員向公眾傳授健身技能、組織健身活動、宣傳科學健身知識。

第十三條　機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織應(yīng)當根據(jù)本單位的特點，組織開展日常體育鍛煉，有條件的可以舉辦運動會等多種形式的體育健身和競賽活動，提高職工體質(zhì)和健康水平。

鼓勵工會每年組織開展全民健身活動。

第十四條　各級人民政府應(yīng)當將社區(qū)體育作為社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，完善社區(qū)體育健身設(shè)施，規(guī)范社區(qū)健身活動。

縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當鼓勵和支持社區(qū)健身組織的建設(shè)，引導其開展科學文明健康的健身活動。

居民委員會應(yīng)當結(jié)合實際，組織居民開展社區(qū)健身活動。村民委員會組織村民開展與農(nóng)村生產(chǎn)勞動和文化生活相適應(yīng)的健身活動。



第三章　青少年和學校體育



第十五條　縣級以上人民政府體育行政部門、教育行政部門應(yīng)當落實國家青少年和學校體育活動促進計劃，加強對青少年和學校體育工作的管理、指導和監(jiān)督。

學校應(yīng)當堅持健康第一的教育理念，推動青少年文化學習和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。

第十六條　學校應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，開齊開足體育課，確保體育課時不被占用，保證體育教學質(zhì)量，保障學生在校期間每天參加不少于一小時體育鍛煉，引導學生樹立正確的健康觀，培養(yǎng)良好的體育鍛煉習慣。義務(wù)教育階段學校應(yīng)當幫助學生掌握一至兩項運動技能。倡導學生校外每天開展一小時體育鍛煉。

幼兒園應(yīng)當為學前兒童提供適宜的室內(nèi)外活動場地、體育器材等，開展符合學前兒童特點的體育活動，保證學前兒童室外活動時間、效果和質(zhì)量。

縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當推進校際優(yōu)質(zhì)體育課程、師資、場地等資源共享。

縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當推動公共體育場地設(shè)施為學校體育提供服務(wù)，向?qū)W生免費或者優(yōu)惠開放；學校寒暑假期間，公共體育場地設(shè)施管理單位應(yīng)當增設(shè)適合學生特點的體育活動。

第十七條　學校應(yīng)當每學年至少舉辦一次全校性體育運動會，根據(jù)實際情況設(shè)置田徑、游泳等基礎(chǔ)項目，足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球等球類項目，趣味體育項目以及學校體育特色項目，引導學生廣泛參與。

各級人民政府應(yīng)當結(jié)合實際，定期組織本地區(qū)學生（青年）運動會；設(shè)區(qū)的市人民政府每兩年舉辦一次本地區(qū)學生（青年）運動會，合理設(shè)置競賽項目。

鼓勵學校組建運動隊、俱樂部等體育訓練組織，開展多種形式的課余體育訓練，有條件的可組建高水平運動隊，培養(yǎng)競技體育后備人才。

第十八條　縣級以上人民政府教育、體育、衛(wèi)生健康和疾病預(yù)防控制部門應(yīng)當加強對學生體質(zhì)的監(jiān)測、評估和結(jié)果應(yīng)用。

教育行政部門和學校應(yīng)當將體育納入學生綜合素質(zhì)評價范圍，建立日常參與、體質(zhì)監(jiān)測和專項運動技能測試相結(jié)合的考查機制，將達到國家學生體質(zhì)健康標準要求作為教育教學考核的重要內(nèi)容。

第十九條　縣級以上人民政府教育行政部門和學校應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，配足合格的體育教師，保障體育教師享受與其他學科教師同等待遇。學�？梢愿鶕�(jù)工作實際，設(shè)置專（兼）職體育教練員崗位。

學校優(yōu)先聘用符合相關(guān)條件的優(yōu)秀退役運動員從事學校體育教學、訓練活動。

第二十條　學校應(yīng)當按照國家有關(guān)標準配置和管理體育場地、設(shè)施和器材，保障體育課教學、課外體育活動、課余體育訓練和競賽使用。任何組織和個人不得隨意占用或者挪作他用。

第二十一條　縣級以上人民政府教育行政部門以及學校應(yīng)當做好學校體育活動安全管理、運動傷害風險防控。

學校應(yīng)當按照規(guī)定投保校方責任保險，鼓勵學生家長為學生購買人身意外傷害保險。

第二十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當在設(shè)施、資金、人員等方面對體育運動學校予以支持。

縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當將體育運動學校的文化教育納入管理范圍。

體育運動學校應(yīng)當突出體育運動專業(yè)特色，提升辦學質(zhì)量。

第二十三條　縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當會同教育、市場監(jiān)管、民政等部門規(guī)范青少年校外體育培訓及相關(guān)賽事活動，促進校外體育培訓市場規(guī)范有序發(fā)展。



第四章　競技體育



第二十四條　健全政府主導、多元參與的競技體育發(fā)展模式，增強競技體育綜合競爭力。
省人民政府體育行政部門應(yīng)當優(yōu)化競技體育項目結(jié)構(gòu)和布局，持續(xù)強化優(yōu)勢項目，大力扶持基礎(chǔ)項目，挖掘和培育新興項目。

第二十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當建立以體育傳統(tǒng)特色學校、各級體育運動學校、省優(yōu)秀運動隊為重點的競技體育人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛造體系。

鼓勵、支持有條件的企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和公民開展培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才的訓練，加強競技體育人才的儲備與輸送。

第二十六條　縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當支持教練員、運動員職業(yè)化發(fā)展，推動足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球以及手球、擊劍等運動項目職業(yè)化發(fā)展，建設(shè)高水平職業(yè)體育俱樂部，開展體育俱樂部聯(lián)賽。

第二十七條　省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當至少每四年舉辦一次綜合性運動會�？h級人民政府可以根據(jù)實際情況定期舉辦綜合性運動會。

第二十八條　鼓勵、支持體育訓練科學技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用，加快體育裝備、訓練器材和科研儀器等更新迭代，提升科學訓練水平，建設(shè)智能化科學訓練基地。

第二十九條　縣級以上人民政府體育行政部門和教育行政部門應(yīng)當保障處于義務(wù)教育階段的運動員完成義務(wù)教育。未完成義務(wù)教育的運動員可以在其體育訓練單位所在地就近入學，實施義務(wù)教育的學校應(yīng)當接收并不得收取額外費用。

第三十條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對優(yōu)秀運動員在升學、就業(yè)等方面給予優(yōu)待。

第三十一條　縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當會同人力資源和社會保障、教育等部門為退役運動員提供職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導服務(wù)。

第三十二條　縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當加強教練員、裁判員隊伍建設(shè)，完善相關(guān)培訓管理制度，建立執(zhí)業(yè)檔案，加強專業(yè)能力培訓和考核。



第五章　體育組織



第三十三條　縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當會同民政等部門完善體育組織的相關(guān)標準、運行規(guī)范，健全體育組織綜合評價機制，促進體育組織規(guī)范發(fā)展。

縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當采取措施，扶持、保障體育組織發(fā)展。

第三十四條　各級體育總會應(yīng)當加強自身建設(shè)，推進體育總會建設(shè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道延伸。

體育總會應(yīng)當加強對體育組織的指導和服務(wù)，發(fā)揮樞紐作用，共同促進體育事業(yè)發(fā)展。

第三十五條　單項體育協(xié)會應(yīng)當健全內(nèi)部治理機制，加強行業(yè)自律和誠信建設(shè)，依照章程做好相應(yīng)項目的普及與提高，推行和完善相應(yīng)項目技術(shù)規(guī)范、競賽規(guī)則、團體標準，規(guī)范體育賽事活動，開展從業(yè)人員能力培訓，依法維護會員的合法權(quán)益。



第六章　體育產(chǎn)業(yè)



第三十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當推動落實體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，發(fā)展體育用品制造、體育服務(wù)、體育場地設(shè)施建設(shè)等產(chǎn)業(yè)，培育體育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進體育與健康、文化、旅游、養(yǎng)老、科技、農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展。

第三十七條　鼓勵、支持發(fā)展山地、水上、冰雪、騎行、自駕、航空等以本省資源稟賦為依托的戶外運動項目，推動具有區(qū)域特色的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三十八條　縣級以上人民政府應(yīng)當積極申辦、承辦國際、國內(nèi)、區(qū)域重要體育賽事，舉辦具有地方特色的體育賽事，鼓勵和支持社會力量舉辦商業(yè)性、群眾性體育賽事，創(chuàng)建安徽體育賽事自主品牌。

第三十九條　縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施，通過政策扶持、購買服務(wù)或者其他方式，支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

鼓勵多元市場主體通過參與全民健身、建設(shè)體育場地設(shè)施、開發(fā)體育產(chǎn)品、開展體育項目經(jīng)營、組建職業(yè)俱樂部、開發(fā)賽事資源等方式，依法投資體育產(chǎn)業(yè)。

鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)、提供符合國家金融監(jiān)管要求的金融產(chǎn)品，服務(wù)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四十條　縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定和落實體育消費促進政策，拓展和引導體育健身、體育賽事、體育旅游等領(lǐng)域消費，促進科技體育、虛擬體育等新興領(lǐng)域消費，豐富體育市場供給，提升體育消費體驗，促進體育消費擴容升級。

第四十一條　支持有條件的高等院校設(shè)置體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，加強體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員教育培訓，培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才。



第七章　保障條件



第四十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當將體育事業(yè)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，建立與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)的投入機制。

鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織自籌資金發(fā)展體育事業(yè)，鼓勵單位和個人向體育事業(yè)提供捐贈和贊助。

體育彩票公益金按照國家規(guī)定用于發(fā)展體育事業(yè)，使用情況應(yīng)當定期向社會公布。

第四十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當將本行政區(qū)域內(nèi)公共體育場地設(shè)施的建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，增加全民健身場地設(shè)施供給，建設(shè)多功能運動場、體育公園、健身步道、室內(nèi)健身中心等健身場地設(shè)施，并加強管理和維護。

第四十四條　公共體育場地設(shè)施的設(shè)計和施工，應(yīng)當符合建筑、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、體育等標準和規(guī)范，并按照規(guī)定配置無障礙和公共場所母嬰設(shè)施，以及必要的急救設(shè)備、設(shè)施。

第四十五條　新建、改建、擴建居民住宅區(qū)，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)用于居民日常健身的配套體育場地設(shè)施，并同步驗收和投入使用。

縣級以上人民政府應(yīng)當優(yōu)化配置社區(qū)公共體育場地設(shè)施，充分考慮未成年人、老年人、殘疾人等不同群體的健身需求。

第四十六條　鼓勵和支持機關(guān)、學校、企業(yè)事業(yè)單位的體育場地設(shè)施，在不影響教學秩序、工作秩序的前提下，向社會開放。

第四十七條　政府興建的不需要提供專門服務(wù)的公共體育場地設(shè)施，免費向社會開放。

實行有償使用的公共體育場地設(shè)施，在收費上對學生、老年人、殘疾人等給予優(yōu)惠。

第四十八條　任何單位和個人不得擅自拆除公共體育場地設(shè)施，不得擅自改變公共體育場地設(shè)施的功能、用途或者妨礙其正常使用。經(jīng)批準拆除或者改變其功能、用途的，應(yīng)當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定先行擇地重建。

公眾在使用公共體育場地設(shè)施時，應(yīng)當遵守公共秩序，愛護公共體育設(shè)施。

體育場地設(shè)施的維護管理由所有權(quán)人或者管理人負責。所有權(quán)人、管理人和使用人對維護管理責任有約定的，按照約定執(zhí)行；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十九條　縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全體育人才引進、培養(yǎng)、激勵機制。

縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當完善運動員、教練員、科醫(yī)人員培養(yǎng)體系和獎勵政策。



第八章　監(jiān)督管理



第五十條　縣級以上人民政府體育、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當按照各自職責，加強高危險性體育項目、體育賽事的監(jiān)督管理，強化信息共享和執(zhí)法協(xié)作。

高危險性體育項目經(jīng)營者、體育賽事活動組織者應(yīng)當依法履行安全保障義務(wù)，提供符合要求的安全條件，制定風險防范及應(yīng)急處置預(yù)案等保障措施。

第五十一條　禁止在體育運動中使用興奮劑。

縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當會同衛(wèi)生健康、教育、公安、工信、商務(wù)、藥品監(jiān)管、交通運輸、海關(guān)、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管等部門，對興奮劑問題實施綜合治理。

縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當加強反興奮劑宣傳教育工作，提高體育活動參與者和公眾的反興奮劑意識。



第九章　法律責任



第五十二條　體育行政部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十三條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。



第十章　附　　則



第五十四條　本辦法自2026年1月1日起施行。