廣東省陽江市人大常委會

陽江市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會

公 告

（第38號）



《陽江市水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染防治規(guī)定》已經(jīng)陽江市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議于2024年11月22日表決通過，經(jīng)廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議于2025年1月12日批準，現(xiàn)予公布，自2025年3月1日起施行。





陽江市人民代表大會常務(wù)委員會

2025年1月23日






陽江市水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染防治規(guī)定



（2024年11月22日陽江市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過 2025年1月12日廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準 2025年1月23日公布 自2025年3月1日起施行）



第一條 為了防治水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染，保護和改善環(huán)境，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護公眾健康，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)池塘養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖等水產(chǎn)養(yǎng)殖方式的養(yǎng)殖尾水污染防治及其監(jiān)督管理活動。

本規(guī)定所稱水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水，是指水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中或者養(yǎng)殖結(jié)束后，由養(yǎng)殖池塘、工廠化養(yǎng)殖車間等向外環(huán)境排出的養(yǎng)殖水。

第三條 水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染防治堅持科學規(guī)劃、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合利用、損害擔責的原則，構(gòu)建政府主導、部門監(jiān)管、行業(yè)自律、公眾參與的治理工作機制。

第四條 縣級以上人民政府統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染防治工作，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，明確目標管理責任，加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染防治的資金保障。開發(fā)區(qū)管理委員會按照規(guī)定的職責做好水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染防治工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當做好本轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染防治工作。

村(居)民委員會應(yīng)當協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染防治工作，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染防治宣傳教育工作，發(fā)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染的，應(yīng)當及時制止，并向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。

第五條 縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用的監(jiān)督管理，依照職責做好水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染防治監(jiān)督管理工作，對水產(chǎn)養(yǎng)殖違法行為進行查處。

生態(tài)環(huán)境主管部門加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水入河（海）排污口以及水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放的監(jiān)督管理，依照職責做好水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染防治監(jiān)督管理工作，對水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水違法排放行為進行查處。

發(fā)展改革、自然資源、水行政等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)做好水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染防治監(jiān)督管理工作。

第六條 縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門組織編制養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，與國土空間規(guī)劃相銜接，明確禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)尾水污染防治的目標、任務(wù)、重點區(qū)域等，并向社會公布。編制養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃應(yīng)當廣泛征求各方面意見。

禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止從事水產(chǎn)養(yǎng)殖活動。建立禁養(yǎng)區(qū)清理工作聯(lián)動機制，漁業(yè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通、航道、海事、水行政、林業(yè)和公安等主管部門共同開展禁養(yǎng)區(qū)清理工作。

限養(yǎng)區(qū)內(nèi)應(yīng)當控制水產(chǎn)養(yǎng)殖總量，限制養(yǎng)殖模式，規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用。

養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)應(yīng)當科學確定水產(chǎn)養(yǎng)殖品種、規(guī)模、密度，加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料、餌料、添加劑等水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用的監(jiān)管，規(guī)范生態(tài)溝渠、沉淀池、凈化池等水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染防治設(shè)施的建設(shè)。

第七條 新建、改建、擴建水產(chǎn)養(yǎng)殖場應(yīng)當根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》和有關(guān)規(guī)定依法進行環(huán)境影響評價。

第八條 水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者應(yīng)當合理使用水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料、餌料、添加劑等水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品，并做好使用記錄，不得使用含有毒有害物質(zhì)的水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料、餌料、添加劑等，從源頭防止水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染。

縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當加強水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品監(jiān)督管理。將水環(huán)境改良劑等制品依法納入管理，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥指導，嚴格落實獸藥安全使用管理規(guī)定、獸用處方藥管理制度以及飼料使用管理制度，加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用的執(zhí)法檢查。

縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當推廣疫苗免疫、生態(tài)防控措施，推進水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥減量。

第九條 水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者應(yīng)當按照國家和省的規(guī)定設(shè)置和管理排污口，并按照規(guī)定在排污口安裝標志牌。

水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者應(yīng)當按照國家有關(guān)污染源監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的要求設(shè)置采樣口，并在尾水排放監(jiān)控位置設(shè)置排污口標志。對尾水排放情況進行監(jiān)測的頻次、采樣時間、樣品保存的要求，按照國家和地方有關(guān)污染源監(jiān)測的技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

鼓勵集中連片水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域設(shè)置統(tǒng)一的排污口，各級人民政府應(yīng)當健全監(jiān)督管理機制。

第十條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當加強海水養(yǎng)殖排污口備案管理以及加強江河、湖泊淡水養(yǎng)殖排污口設(shè)置審批。新建、改建、擴建海水養(yǎng)殖排污口應(yīng)當依法備案。新建、改建、擴建江河、湖泊淡水養(yǎng)殖排污口應(yīng)當依法編制論證報告，并取得生態(tài)環(huán)境主管部門許可。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施、取水口、排污口的登記管理工作。

第十一條 水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者應(yīng)當按照經(jīng)批準或者備案的環(huán)境影響評價文件要求建設(shè)尾水處理配套設(shè)施，對水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水進行綜合利用或者無害化處理，實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水達標排放，防止污染水環(huán)境。水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

對集中連片水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域,鼓勵水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者自籌資金共建或者委托第三方等方式建設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水集中處理設(shè)施。采用集中處理方式的應(yīng)當明確責任主體，間接排放控制要求可以由水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者與尾水集中處理設(shè)施單位根據(jù)尾水處理能力商定或者執(zhí)行相關(guān)標準。

第十二條 鼓勵、支持水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者實施循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖。水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者可以通過種植和養(yǎng)殖相結(jié)合的方式對水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水進行綜合利用。水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水用于農(nóng)田灌溉或者其他用途時，應(yīng)當符合國家或省相應(yīng)的水質(zhì)標準。水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的底泥，應(yīng)當合理處置并遵循資源化利用優(yōu)先的原則，底泥農(nóng)用時應(yīng)當符合相關(guān)標準的要求。

工廠化養(yǎng)殖推廣利用循環(huán)水開展生產(chǎn)。鼓勵在集中連片池塘養(yǎng)殖區(qū)域或者工廠化養(yǎng)殖車間采取進排水改造、生物凈化、人工濕地、種植水生蔬菜花卉等無害化處理措施開展集中水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理，或者采取溝渠沉淀式尾水專項治理工藝加一體化專業(yè)設(shè)備處理工藝等方式開展集中水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理。

第十三條 水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者應(yīng)當保障尾水處理設(shè)施正常運行，不得擅自閑置或者拆除；確需閑置、拆除的，應(yīng)當提前十五日向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門書面申請，經(jīng)批準后方可閑置、拆除。不能正常運行的，水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定立即停止排放污染物，經(jīng)采取措施達到排放標準后方可排放，并及時向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報告。

縣級以上人民政府漁業(yè)、生態(tài)環(huán)境主管部門探索建立水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理改造和管護的長效機制。

第十四條 水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者排放尾水應(yīng)當符合廣東省水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標準。

縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當會同生態(tài)環(huán)境主管部門加強督促水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者按照規(guī)定進行水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理，實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水資源化利用和達標排放。

禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行尾水處理設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水。

第十五條 縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入品的檢測分析。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水水質(zhì)監(jiān)測的監(jiān)督管理，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和要求加強新污染物監(jiān)測工作。推動在線監(jiān)測、大數(shù)據(jù)監(jiān)管等技術(shù)應(yīng)用。

水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者應(yīng)當按要求開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄。

第十六條 縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當對水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用及水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施建設(shè)情況進行日常監(jiān)督檢查。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同漁業(yè)主管部門對水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放及尾水處理設(shè)施運行情況進行日常監(jiān)督檢查。

第十七條 縣級以上人民政府漁業(yè)、生態(tài)環(huán)境、自然資源等主管部門和縣（市、區(qū)）人民政府、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當建立信息共享機制，及時溝通水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施建設(shè)、尾水水質(zhì)、尾水污染事件處理等信息。

第十八條 縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當推廣適合本地的水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理技術(shù)和模式，對水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者進行培訓指導，科學引導水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理以及循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)水減排。

鼓勵運用現(xiàn)代漁業(yè)科技和設(shè)施裝備，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理技術(shù)集成和應(yīng)用。

第十九條 各級人民政府及有關(guān)主管部門應(yīng)當加強水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染防治的宣傳教育，增強公眾防治尾水污染意識。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體應(yīng)當加強水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染防治的公益宣傳和輿論監(jiān)督。

第二十條 市人民政府在12345政務(wù)服務(wù)便民熱線開通水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染防治監(jiān)督投訴渠道，受理公眾對水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染的投訴和舉報。

第二十一條 支持符合法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織依法對水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染水環(huán)境、破壞水生態(tài)等損害社會公共利益的行為提起公益訴訟。

各級人民政府及主管部門依照公益訴訟有關(guān)規(guī)定對有關(guān)機關(guān)和組織依法提起公益訴訟給予支持，提供調(diào)查收集證據(jù)等便利。

第二十二條 違反本規(guī)定第八條規(guī)定，使用含有毒有害物質(zhì)的水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料、餌料、添加劑的，由縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門責令改正，情節(jié)嚴重的，可以處三萬元以下罰款。

第二十三條 違反本規(guī)定第九條規(guī)定，違法設(shè)置排污口的，由生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》有關(guān)規(guī)定處理。

第二十四條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定，水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放超過廣東省水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標準的，由生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等法律法規(guī)規(guī)定處理。

第二十五條 負有水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染防治監(jiān)管職責的行政主管部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；給當事人造成損害的，依法給予賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 符合條件的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以依照《中華人民共和國行政處罰法》和省人民政府的決定，行使本法規(guī)規(guī)定的由縣級人民政府部門行使的行政處罰權(quán)。

第二十七條 本規(guī)定自2025年3月1日起施行。