寧夏回族自治區(qū)銀川市人民政府

銀川市人民政府令——《銀川市城市照明管理辦法》

（2025年12月31日銀川市人民政府令第5號公布 自2026年2月15日起施行）




第一章 總 則

第一條  為了規(guī)范和加強城市照明設(shè)施建設(shè)和管理工作，提升城市照明質(zhì)量，促進節(jié)能降耗。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)城市照明的規(guī)劃、建設(shè)、管理、維護及監(jiān)督工作，適用本辦法。

第三條  城市照明工作遵循以人為本、規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保、安全美觀的原則，嚴格控制公用設(shè)施和大型建筑物景觀照明能耗。

第四條  市人民政府城市管理主管部門是本市城市照明主管部門，負責全市城市照明工作的監(jiān)督管理和統(tǒng)籌指導(dǎo)，承擔所屬照明設(shè)施的更新、運行、維護等工作。

縣（市）區(qū)人民政府確定的城市照明主管部門負責各自所屬照明設(shè)施的管理工作。

自然資源、交通、文旅、生態(tài)環(huán)境、林草和園林、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、衛(wèi)生健康等主管部門，按照各自的職責協(xié)同做好城市照明設(shè)施的管理工作。

第五條  市、縣（市）區(qū)人民政府投資的城市照明設(shè)施建設(shè)、管理、維護費用，列入本級財政預(yù)算。

鼓勵社會資金參與城市照明設(shè)施的建設(shè)和維護。

 

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第六條  市城市照明主管部門應(yīng)當會同自然資源、交通運輸、文化旅游、行政審批、衛(wèi)生健康等主管部門，依據(jù)國土空間總體規(guī)劃，編制城市照明專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。

第七條  下列區(qū)域，應(yīng)當規(guī)劃建設(shè)城市功能照明設(shè)施：

（一）城市道路、橋梁、隧道；

（二）城市廣場、公園；

（三）實行城市化管理的公路；

（四）城市照明專項規(guī)劃內(nèi)規(guī)定的其他區(qū)域。

第八條  新建、改建、擴建建設(shè)項目配套的城市照明設(shè)施，應(yīng)當符合城市照明專項規(guī)劃的要求，與主體工程同步設(shè)計、施工、驗收、運行。

第九條  新建、改建城市照明設(shè)施，應(yīng)當根據(jù)城市照明專項規(guī)劃確定各類區(qū)域照明的亮度、能耗標準，并符合國家有關(guān)標準規(guī)范。

第十條  鼓勵新建、改建、擴建建設(shè)項目配套的城市照明設(shè)施與具備條件的交通、通信等設(shè)施采用“一桿多用、多桿合一”的方式建設(shè)。

在已有城市道路照明設(shè)施上實施“一桿多用、多桿合一”，搭載交通指示、安全監(jiān)控、通信網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備的，應(yīng)當與城市照明主管部門協(xié)商一致，按照相關(guān)標準實施，并滿足城市照明設(shè)施安全和功能要求。

城市照明設(shè)施上搭載的有關(guān)設(shè)備的運行、維護和安全由對應(yīng)產(chǎn)權(quán)單位負責，不得影響城市照明設(shè)施的正常功能。

 

第三章 節(jié)能與環(huán)保

第十一條  鼓勵新建、改建城市照明設(shè)施因地制宜使用太陽能等可再生能源利用系統(tǒng)。

第十二條  城市照明主管部門應(yīng)當依據(jù)城市照明規(guī)劃，制定城市照明節(jié)能計劃和節(jié)能技術(shù)措施，優(yōu)先發(fā)展和建設(shè)功能照明，嚴格控制景觀照明的范圍、亮度和能耗密度及光污染程度，禁止過度照明，并依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，限時全部淘汰低效照明產(chǎn)品。

第十三條  城市照明主管部門應(yīng)當定期開展節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn)，提高城市照明維護單位的節(jié)能水平。

第十四條  城市照明主管部門應(yīng)當建立和完善分區(qū)、分時、分級的照明節(jié)能控制措施，嚴禁使用高耗能燈具，積極采用高效的光源和照明燈具、節(jié)能型的鎮(zhèn)流器和控制電器以及先進的燈控方式，優(yōu)先選擇通過認證的高效節(jié)能產(chǎn)品。

任何單位不得在城市景觀照明中有過度照明等超能耗標準的行為。

第十五條  城市照明主管部門應(yīng)當結(jié)合照明行業(yè)新技術(shù)、新材料、新工藝、新標準和多功能智慧照明系統(tǒng)建設(shè)推進情況，制定城市照明維護標準和管理規(guī)范，對建設(shè)、維護和管理等單位開展節(jié)能指導(dǎo)。

 

第四章 管理與維護

第十六條  城市照明主管部門應(yīng)當加強對城市照明設(shè)施運行和維護的監(jiān)督管理，保證城市照明設(shè)施的完好和正常運行。

第十七條  市城市照明主管部門應(yīng)當建設(shè)城市照明智能控制系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)對城市照明設(shè)施的智能化管理。鼓勵將新建照明設(shè)施的控制系統(tǒng)納入城市照明智能控制系統(tǒng)，接受城市照明主管部門監(jiān)督和控制。

第十八條  符合下列條件的城市照明設(shè)施，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)后，可以移交城市照明主管部門管理：

（一）符合城市照明專項規(guī)劃和有關(guān)建設(shè)標準；

（二）移交設(shè)施的亮燈率和設(shè)施完好率達100%；

（三）提供必要的運行、維護條件；

（四）市人民政府規(guī)定的其他條件和范圍。

第十九條  移交城市照明主管部門的城市照明設(shè)施，由城市照明主管部門負責維護；未移交的照明設(shè)施，由建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位負責日常維護。

第二十條  城市照明主管部門可以采取招標投標的方式確定城市照明設(shè)施維護單位，具體負責政府投資的城市照明設(shè)施的維護工作。

第二十一條  在節(jié)假日、重要活動和政府確定的特殊時期，城市照明主管部門應(yīng)當按照市人民政府的要求啟閉照明設(shè)施，各照明設(shè)施管理單位及個人應(yīng)當根據(jù)自身情況積極響應(yīng)市人民政府的照明啟閉安排。

第二十二條  任何單位和個人都應(yīng)當保護城市照明設(shè)施，不得實施下列行為：

（一）在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污；

（二）在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi)，擅自植樹、挖坑取土或者放置其他物體，或者傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液；

（三）擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告；

（四）擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其他設(shè)施或者接用電源；

（五）擅自遷移、拆除、利用城市照明設(shè)施；

（六）其他可能影響城市照明設(shè)施正常運行的行為。

第二十三條  確需利用城市道路照明設(shè)施設(shè)置、懸掛宣傳品和廣告，或者在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、設(shè)置其他設(shè)施的，應(yīng)當經(jīng)城市照明主管部門批準。

第二十四條  確需變動、拆除、遷移城市道路照明設(shè)施或者進行影響其安全運行的施工的，應(yīng)當經(jīng)城市照明主管部門批準。

第二十五條  確需在城市道路照明設(shè)施上接用電源的，應(yīng)當經(jīng)城市照明主管部門批準，按照有關(guān)技術(shù)標準及安全規(guī)范接用。用電方應(yīng)當嚴格執(zhí)行安全用電相關(guān)規(guī)范，對用電安全負責，并承擔相關(guān)費用。

第二十六條  損壞城市照明設(shè)施的單位和個人，應(yīng)當立即保護事故現(xiàn)場，防止事故擴大，并及時通知城市照明主管部門。

第二十七條  新建城市照明設(shè)施選址安裝時應(yīng)充分考慮與現(xiàn)有樹木的安全距離。

對不符合安全距離影響照明效果的樹木，由城市照明主管部門與林草和園林主管部門協(xié)商后修剪或移栽。

因不可抗力致使樹木嚴重危及城市照明設(shè)施安全運行的，城市照明主管部門可以采取緊急措施進行修剪，并及時報告林草和園林主管部門。

 

第五章 法律責任

第二十八條  違反本辦法，法律法規(guī)和規(guī)章已規(guī)定法律責任的，從其規(guī)定。

第二十九條  城市照明主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

第六章 附 則

第三十條  本辦法下列用語的含義是：

（一）城市照明是指在城市行政區(qū)域范圍內(nèi)城市道路、隧道、橋涵、廣場、公園以及其他建（構(gòu)）筑物的功能照明或者景觀照明。

（二）功能照明是指通過人工光保障群眾出行和戶外活動安全為目的的照明。

（三）景觀照明是指在戶外通過人工光以裝飾和造景為目的的照明。

（四）城市道路照明設(shè)施是指城市道路和橋涵的燈桿、燈具及其專用變壓器、配電箱、工作井、管線等附屬設(shè)施。

（五）城市照明設(shè)施是指用于城市照明的照明器具以及配電、監(jiān)控、節(jié)能等系統(tǒng)的設(shè)備和附屬設(shè)施等，包含城市道路照明設(shè)施。

第三十一條  本辦法自2026年2月15日起施行。2011年9月11日起施行的《銀川市城市景觀照明設(shè)置管理辦法》同時廢止。