國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局

　　國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于印發(fā)糧食企業(yè)信用監(jiān)管辦法的通知

　　國(guó)糧執(zhí)法規(guī)〔2026〕63號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食和物資儲(chǔ)備局(糧食局)，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局各垂直管理局：

　　《糧食企業(yè)信用監(jiān)管辦法》，已經(jīng)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局

　　2026年3月4日

　　(此件公開發(fā)布)

　　糧食企業(yè)信用監(jiān)管辦法

　　第一條 為規(guī)范糧食企業(yè)信用監(jiān)管活動(dòng)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于全國(guó)范圍內(nèi)從事糧食(含大豆、油料、食用植物油，下同)收購(gòu)、儲(chǔ)存和政策性糧食購(gòu)銷等執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱糧食企業(yè))。

　　第三條 本辦法所稱信用監(jiān)管，是由糧食和儲(chǔ)備主管部門主導(dǎo)的，以促進(jìn)糧食企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信自律為目的，根據(jù)糧食企業(yè)信用信息科學(xué)研判企業(yè)信用狀況，依法依規(guī)開展的分級(jí)分類監(jiān)管。

　　第四條 糧食企業(yè)信用信息，包括企業(yè)登記注冊(cè)基本信息、行政管理信息、信用評(píng)價(jià)結(jié)果信息、經(jīng)營(yíng)(活動(dòng))異常名錄(狀態(tài))信息、嚴(yán)重失信主體名單信息、司法裁判及執(zhí)行信息、誠(chéng)實(shí)守信相關(guān)榮譽(yù)信息、信用承諾及履行情況信息和企業(yè)自愿提供的信用信息等。

　　第五條 國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局指導(dǎo)全國(guó)糧食企業(yè)信用監(jiān)管工作，建立信用監(jiān)管平臺(tái)，組織開展糧食企業(yè)信用信息歸集、公示、修復(fù)和信用評(píng)價(jià)等工作。地方糧食和儲(chǔ)備主管部門、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局垂直管理局按照管轄權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)糧食企業(yè)信用監(jiān)管工作的具體組織、實(shí)施。

　　第六條 各級(jí)糧食和儲(chǔ)備主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄，依法歸集、使用并共享糧食企業(yè)信用信息。

　　第七條 失信信息，是指全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄和地方公共信用信息補(bǔ)充目錄中所列的對(duì)信用主體信用狀況具有負(fù)面影響的信息。

　　失信信息按照失信嚴(yán)重程度實(shí)行分類管理，劃分為“輕微、一般、嚴(yán)重”三類，分別設(shè)置不同的公示期限。

　　第八條 輕微失信信息包括：

　　(一)僅作出警告、通報(bào)批評(píng)的行政處罰信息;

　　(二)行政部門認(rèn)定的經(jīng)營(yíng)(活動(dòng))異常名錄(狀態(tài))信息;

　　(三)糧食和儲(chǔ)備主管部門作出的三千元以下罰款的行政處罰信息;

　　(四)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局認(rèn)定的其他符合輕微失信的情形。

　　第九條 一般失信信息包括：

　　(一)沒收違法所得、沒收非法財(cái)物的行政處罰信息;

　　(二)糧食和儲(chǔ)備主管部門作出的超過三千元罰款的行政處罰信息;

　　(三)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局認(rèn)定的其他符合一般失信的情形。

　　第十條 嚴(yán)重失信信息包括：

　　(一)暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉和限制從業(yè)的行政處罰信息;

　　(二)嚴(yán)重失信主體名單信息;

　　(三)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局認(rèn)定的其他符合嚴(yán)重失信的情形。

　　第十一條 信用監(jiān)管平臺(tái)通過全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、“信用中國(guó)”網(wǎng)站、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等，共享獲取糧食企業(yè)公共信用信息。

　　糧食企業(yè)行政獎(jiǎng)勵(lì)等信息及相關(guān)證明材料，由糧食企業(yè)通過信用監(jiān)管平臺(tái)自行填報(bào)，對(duì)填報(bào)信息及證明材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性負(fù)責(zé);不得填報(bào)涉及國(guó)家秘密的信用信息，不得上傳涉及國(guó)家秘密的相關(guān)證明材料。糧食和儲(chǔ)備主管部門負(fù)責(zé)核驗(yàn)糧食企業(yè)錄入信用信息及證明材料的完整性和規(guī)范性。

　　糧食和儲(chǔ)備主管部門作出的行政檢查、行政處罰信息，自作出行政檢查結(jié)果或者行政處罰決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)在信用監(jiān)管平臺(tái)完成填報(bào)。

　　第十二條 糧食和儲(chǔ)備主管部門、糧食企業(yè)可以登錄信用監(jiān)管平臺(tái)依權(quán)限查看下列信用信息：

　　(一)糧食和儲(chǔ)備主管部門產(chǎn)生的屬于一般失信信息和嚴(yán)重失信信息的行政處罰信息;

　　(二)糧食企業(yè)填報(bào)的行政獎(jiǎng)勵(lì)信息;

　　(三)糧食和儲(chǔ)備主管部門產(chǎn)生的依法可以公開的其他信用信息。

　　依法公開的信用信息通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站向社會(huì)公示。確定為國(guó)家秘密的信息，法律、行政法規(guī)禁止公示的信息，公示后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的信息，以及涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的信息，不予公示。

　　第十三條 糧食和儲(chǔ)備主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信用監(jiān)管平臺(tái)的信息公示管理：

　　(一)糧食和儲(chǔ)備主管部門產(chǎn)生的輕微失信信息不予公示;

　　(二)糧食和儲(chǔ)備主管部門產(chǎn)生的一般失信信息，最短公示期為3個(gè)月，最長(zhǎng)公示期為1年;

　　(三)糧食和儲(chǔ)備主管部門產(chǎn)生的嚴(yán)重失信信息，最短公示期為1年，最長(zhǎng)公示期為3年;

　　(四)糧食企業(yè)行政獎(jiǎng)勵(lì)信息長(zhǎng)期公示，行政獎(jiǎng)勵(lì)被撤銷的，糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

　　失信信息公示期限自行政公務(wù)文書認(rèn)定之日起開始計(jì)算。同一失信信息涉及多種行政處罰類型的，其公示期限以期限最長(zhǎng)的類型為準(zhǔn)。按照法律、行政法規(guī)規(guī)定作出的行政處罰限制期限超過3年的，公示期以實(shí)際限制期限為準(zhǔn)。

　　失信信息最短公示期屆滿后，糧食企業(yè)方可按規(guī)定申請(qǐng)信用修復(fù);最長(zhǎng)公示期屆滿后自動(dòng)終止公示。公示信息有變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更新。

　　糧食企業(yè)對(duì)行政處罰決定等行政行為不服，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，相關(guān)程序終結(jié)前，除依法需要停止執(zhí)行的，相關(guān)信息不停止公示。

　　第十四條 糧食企業(yè)信用評(píng)價(jià)，是指糧食和儲(chǔ)備主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和糧食企業(yè)信用信息，按照統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，采取規(guī)范的程序、方法對(duì)糧食企業(yè)信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定其信用等級(jí)的活動(dòng)。

　　糧食企業(yè)信用評(píng)價(jià)采取年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分和直接判級(jí)方式，依托信用監(jiān)管平臺(tái)開展。評(píng)價(jià)指標(biāo)由國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局制定，并結(jié)合糧食行業(yè)自身特點(diǎn)和重要影響因素對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)和權(quán)重進(jìn)行調(diào)整。直接判級(jí)適用于有嚴(yán)重失信信息的糧食企業(yè)。

　　第十五條 糧食企業(yè)信用評(píng)價(jià)周期為一年，即從每年1月1日起至12月31日止。每年1月底前完成上年度信用評(píng)價(jià)工作。自注冊(cè)之日起不滿一年的企業(yè)，不納入當(dāng)期評(píng)價(jià)范圍，相關(guān)記錄轉(zhuǎn)入下年度。

　　第十六條 糧食企業(yè)信用等級(jí)從高到低依次分為A、B、C三級(jí)。有嚴(yán)重失信信息的糧食企業(yè)直接判定為C級(jí)。

　　信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為各級(jí)糧食和儲(chǔ)備主管部門的內(nèi)部決策依據(jù)參考，原則上不對(duì)外公示;被評(píng)價(jià)企業(yè)可以在信用監(jiān)管平臺(tái)查詢本企業(yè)信用狀況。

　　第十七條 對(duì)信用等級(jí)為A級(jí)的糧食企業(yè)，糧食和儲(chǔ)備主管部門可以結(jié)合實(shí)際情況，在法定權(quán)限范圍內(nèi)采取以下激勵(lì)措施：

　　(一)在糧食流通領(lǐng)域?qū)嵤┴?cái)政性資金和項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、政策性糧食收儲(chǔ)、成品糧應(yīng)急保供定點(diǎn)等優(yōu)惠政策時(shí)，同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象;

　　(二)在“雙隨機(jī)”檢查時(shí)，合理降低抽查比例和頻次。

　　第十八條 對(duì)信用等級(jí)為C級(jí)的糧食企業(yè)，糧食和儲(chǔ)備主管部門可以采取以下措施：

　　(一)依法限制享受糧食流通領(lǐng)域相關(guān)優(yōu)惠政策;

　　(二)在“雙隨機(jī)”檢查時(shí)，適當(dāng)提高抽查比例和頻次。

　　第十九條 對(duì)糧食和儲(chǔ)備主管部門產(chǎn)生的失信信息，糧食企業(yè)在糾正失信行為、履行法定義務(wù)后，按照有關(guān)規(guī)定提出申請(qǐng)，經(jīng)失信行為認(rèn)定單位審核同意，由認(rèn)定單位或者歸集機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，終止公示、停止共享和使用失信信息，依法依規(guī)解除失信懲戒措施。

　　在“信用中國(guó)”網(wǎng)站公示的失信信息，糧食企業(yè)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)信用修復(fù)。

　　第二十條 對(duì)于糧食和儲(chǔ)備主管部門產(chǎn)生的失信信息，糧食企業(yè)申請(qǐng)信用修復(fù)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件：

　　(一)糾正失信行為，履行相應(yīng)的法定義務(wù);

　　(二)達(dá)到最短公示期限;

　　(三)作出信用承諾，承諾提交材料真實(shí)有效，并承擔(dān)違反承諾的相應(yīng)責(zé)任;

　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章要求的其他條件。

　　第二十一條 糧食企業(yè)申請(qǐng)信用修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)向信用監(jiān)管平臺(tái)提供以下材料：

　　(一)失信行為已糾正、法定義務(wù)履行完畢的證明材料;

　　(二)信用承諾書。

　　第二十二條 對(duì)于糧食和儲(chǔ)備主管部門產(chǎn)生的失信信息，糧食和儲(chǔ)備主管部門應(yīng)當(dāng)在收到信用修復(fù)申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，申請(qǐng)材料齊全、符合要求的，應(yīng)當(dāng)予以受理;申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;不予受理的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說明理由。

　　第二十三條 糧食和儲(chǔ)備主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成審核。因案情復(fù)雜或者需進(jìn)行核查，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出辦理修復(fù)決定的，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。

　　糧食和儲(chǔ)備主管部門準(zhǔn)予信用修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止公示失信信息，按規(guī)定解除對(duì)糧食企業(yè)采取的懲戒措施;不予信用修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說明理由。

　　第二十四條 糧食企業(yè)對(duì)信用信息公示內(nèi)容、公示期限、信用修復(fù)結(jié)果等存在異議的，可以提出異議申訴，并提供證明材料。糧食和儲(chǔ)備主管部門應(yīng)當(dāng)自受理異議申訴之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。

　　糧食企業(yè)對(duì)糧食和儲(chǔ)備主管部門針對(duì)異議申請(qǐng)作出的相關(guān)決定、處理結(jié)果不服的，可以依法提起行政復(fù)議、行政訴訟。

　　第二十五條 糧食企業(yè)失信信息在信用監(jiān)管平臺(tái)中保存5年，5年內(nèi)未發(fā)生同類失信行為的，刪除或者屏蔽該記錄;5年內(nèi)再次發(fā)生同類失信行為的，該記錄信息的保存期限重新計(jì)算。

　　第二十六條 各級(jí)糧食和儲(chǔ)備主管部門應(yīng)當(dāng)依法履職，對(duì)在糧食企業(yè)信用監(jiān)管工作中不作為、亂作為，造成不良社會(huì)影響的，要依規(guī)依紀(jì)依法追究單位和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　第二十七條 糧食企業(yè)在信用監(jiān)管平臺(tái)填報(bào)信用信息時(shí)，違反信用承諾隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假信息的，記入其信用記錄。

　　第二十八條 本辦法由國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條 法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)信用信息管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。《糧食企業(yè)信用監(jiān)管辦法(試行)》(國(guó)糧執(zhí)法規(guī)〔2022〕7號(hào))同時(shí)廢止。