甘肅省蘭州市人民政府

蘭州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法



《蘭州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法》已經(jīng)2026年3月6日市人民政府第118次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2026年5月1日起施行。





第一條 為了加強互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理，引導(dǎo)社會公眾文明使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車，維護良好公共秩序和市容環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《蘭州市道路交通安全管理若干規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的投放、運營、使用及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

在公園景區(qū)、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部等非城市道路區(qū)域采用封閉方式經(jīng)營的自行車不適用本辦法。

本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車，是指依托互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，由互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營者（以下簡稱運營者）投放，為用戶提供分時租賃服務(wù)的營運性人力自行車和電動自行車。

第三條 本市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理應(yīng)當(dāng)遵循服務(wù)為本、規(guī)范有序、協(xié)同共治、因地制宜的原則。

第四條 市交通運輸主管部門負責(zé)本市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車與城市公共交通融合發(fā)展的政策制定和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并具體負責(zé)城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的投放及其監(jiān)督管理。

紅古區(qū)、永登縣、榆中縣、皋蘭縣人民政府按照屬地管理原則負責(zé)轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的管理工作。

城市管理部門負責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放行為實施監(jiān)督管理，統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放區(qū)域的劃定，依法查處互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車違規(guī)停放等影響市容環(huán)境、侵占城市道路等違法行為。

公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車道路交通安全管理和互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車的登記上牌，查處交通違法行為。

網(wǎng)信、發(fā)展改革、公安機關(guān)、自然資源、住建、市場監(jiān)管、黃河風(fēng)情線大景區(qū)管委會等部門按照各自職責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車相關(guān)工作進行監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處配合城市管理部門做好轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放管理工作。

第五條 本市對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車實施總量控制和動態(tài)管理。

市交通運輸主管部門根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車與公共交通體系銜接狀況，綜合考慮公眾出行需求、城市道路公共資源利用、停放設(shè)施承載能力等因素，確定城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的投放總量區(qū)間；紅古區(qū)、永登縣、榆中縣、皋蘭縣交通運輸主管部門擬定本轄區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的投放總量區(qū)間，報市交通運輸主管部門審核。

每三年為一個總量調(diào)控期。調(diào)控期內(nèi)，市交通運輸主管部門可以在總量區(qū)間內(nèi)對年度投放數(shù)量進行適度調(diào)整。

第六條 市、縣（區(qū)）交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車總量區(qū)間制定投放方案，并向社會公告，引導(dǎo)運營者規(guī)范有序投放。

市、縣（區(qū)）交通運輸主管部門與運營者簽訂運營服務(wù)協(xié)議，明確運營服務(wù)區(qū)域、投放車輛數(shù)額、投放計劃、運營服務(wù)管理、安全保障、履約考核、服務(wù)期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。

第七條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放區(qū)域應(yīng)當(dāng)按照安全便民、公交銜接、規(guī)模適度的原則設(shè)置，充分利用人行天橋、高架橋、立交橋下方空間靈活設(shè)置，優(yōu)先選擇不影響交通的空閑區(qū)域。

運營者應(yīng)當(dāng)按照市、縣（區(qū)）城市管理部門劃定的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放區(qū)域，施劃停放線框和設(shè)置電子圍欄，不得擅自設(shè)置或者變更。停放線框應(yīng)當(dāng)按照城市管理部門要求建檔編號。

第八條 下列區(qū)域不得設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放點或者電子圍欄：

（一）消防通道、盲道、綠化帶、機動車道、非機動車道、人行天橋、過街通道、道路交叉口轉(zhuǎn)彎處及兩側(cè)十米范圍內(nèi)和寬度不足二米、不能滿足互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放的人行道；

（二）幼兒園、中小學(xué)校等門口五十米以內(nèi)；

（三）大專院校、醫(yī)院、居民小區(qū)、廣場、步行街以內(nèi)；

（四）旅游景點、體育場館、展覽館、會議中心和大型商場等人口密集區(qū)域的出入口兩側(cè)五十米范圍內(nèi)；

（五）公交站點、地鐵站出入口五米范圍內(nèi)，公交場站、火車站等重要的城市交通樞紐站出入口一百米范圍內(nèi)；

（六）市城市管理部門規(guī)定的其他區(qū)域。

第九條 運營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）依法辦理市場主體登記；

（二）具備開展運營服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營服務(wù)平臺和與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，實現(xiàn)對車輛實時監(jiān)控、定位、統(tǒng)計、精確查找等功能，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施；

（三）具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的運營能力，配備滿足車輛調(diào)度、維護、充換電需要的專兼職管理人員及調(diào)度車輛；

（四）具備健全的運營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、服務(wù)質(zhì)量保障制度和投訴處理制度，依法履行消費者權(quán)益保護、環(huán)境保護、知識產(chǎn)權(quán)保護、網(wǎng)絡(luò)安全與個人信息保護等方面的義務(wù)；

（五）法律法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。

第十條 運營者終止在本市運營的，應(yīng)當(dāng)制定合理的退出方案，并提前三十日向社會公告，按照租賃服務(wù)協(xié)議約定退還預(yù)付資金余額等用戶資金，并在終止運營服務(wù)之日起二十日內(nèi)回收車輛。

第十一條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）符合國家、行業(yè)相關(guān)技術(shù)標準，并具有產(chǎn)品合格證明；

（二）具有唯一性的車輛識別數(shù)字編碼；

（三）具有精確查找和定位功能，配備智能通訊和車輛衛(wèi)星定位功能的智能鎖；

（四）在車身明顯位置標識安全駕駛事項，具備安全騎行語音提示功能；

（五）不得安裝影響安全騎行的附屬設(shè)施。

互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記，取得號牌、行駛證；應(yīng)當(dāng)配備符合相關(guān)質(zhì)量標準的安全頭盔，設(shè)置未佩戴安全頭盔提醒并自主斷電功能。

第十二條 運營者的運營管理，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實車輛投放、轉(zhuǎn)運、維修、充換電等各環(huán)節(jié)安全措施，防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生；

（二）按照約定的數(shù)量投放車輛，更新車輛前回收相應(yīng)數(shù)量的舊車；

（三）對車輛進行日常運營維護，保持良好安全的車容車況，符合市容和環(huán)境衛(wèi)生的相關(guān)規(guī)定；

（四）加強車輛調(diào)度管理，對無序停放、堆積停放或者在非指定區(qū)域停放，妨礙其他車輛、行人正常通行的，及時進行清理；

（五）及時回收故障、破損、廢棄、不符合技術(shù)標準的車輛；

（六）利用移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、手機短信明確告知用戶可停放區(qū)和禁停區(qū)等相關(guān)信息，采取電子地圖、電子圍欄等技術(shù)措施規(guī)范用戶停車；

（七）在互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放區(qū)、車身醒目位置和手機APP中，設(shè)置禁止騎行的相關(guān)警示標語、標識；

（八）加強信息報送與共享，將數(shù)據(jù)實時、完整、準確、真實接入市城市管理部門互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車監(jiān)管平臺，提供車輛編號、位置信息、訂單數(shù)據(jù)、車輛狀態(tài)、停放線框編號、電子圍欄信息等相關(guān)數(shù)據(jù)，及時接收和處理監(jiān)管平臺反饋的管理信息；

（九）建立投訴處理制度，向社會公開投訴途徑、處理方式和辦結(jié)時限。

鼓勵運營者采用人臉識別等技術(shù)手段落實服務(wù)協(xié)議和禁止對象的管理要求，對用戶騎行實施有效引導(dǎo)和監(jiān)督。

運營者應(yīng)當(dāng)主動履行社會責(zé)任，開展文明騎行和規(guī)范停放宣傳活動。

第十三條 運營者可以通過建立網(wǎng)格化巡查、疏導(dǎo)和處置制度，針對高峰時段、重大活動期間軌道交通站點、體育場館、醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)區(qū)等騎行或者停放需求較大、市民投訴較為集中的區(qū)域，配合公安機關(guān)交通管理、城市管理部門完成快速響應(yīng)處置，避免車輛過度集中妨礙其他車輛和行人的正常通行。

第十四條 運營者應(yīng)當(dāng)遵守國家網(wǎng)絡(luò)、信息安全有關(guān)規(guī)定：

（一）依法合規(guī)采集、使用和保護個人信息，強化系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全保護，防范違法信息傳播擴散；

（二）采集的信息不得超越提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)所必須的范圍，采集的信息和生成的相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)儲存和使用；

（三）發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件，應(yīng)當(dāng)及時向?qū)俚卣�府、網(wǎng)信、公安機關(guān)、交通運輸?shù)炔块T報告；

（四）法律法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。

第十五條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車應(yīng)當(dāng)實行用戶實名制注冊。在提供服務(wù)前，通過租賃服務(wù)協(xié)議等形式向用戶明確雙方權(quán)利和義務(wù)。租賃服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確收費標準和計價方式、騎行和停放要求、用戶個人信息保護、違約責(zé)任、保險等內(nèi)容。

鼓勵運營者為用戶購買人身意外傷害險和第三者責(zé)任保險，協(xié)助辦理保險理賠；鼓勵建立事故賠償機制，將事故處理流程、保險標準等在服務(wù)協(xié)議中明確。

禁止向不符合騎行年齡要求的未成年人提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)。

第十六條 十二周歲以上的未成年人可以使用互聯(lián)網(wǎng)租賃人力自行車，十六周歲以上的未成年人可以使用互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車，但均不得搭載人員。

禁止向不符合騎行年齡要求的未成年人提供解鎖后的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車。

互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車用戶應(yīng)當(dāng)將車輛停放在線框內(nèi)，并服從市、縣（區(qū)）城市管理部門和運營者的管理。

互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車用戶駕駛車輛，應(yīng)當(dāng)掌握車輛性能和駕駛技術(shù)，遵守道路交通安全等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，安全騎行。

駕駛互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車，應(yīng)當(dāng)規(guī)范佩戴符合相關(guān)質(zhì)量標準的安全頭盔。

第十七條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車使用規(guī)范和安全文明騎行的宣傳教育，引導(dǎo)用戶文明用車、安全騎行、規(guī)范停放。

鼓勵報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體通過公益廣告、典型案例解讀、專題報道等形式，宣傳安全文明騎行及綠色出行理念，曝光違法騎行、亂停亂放、故意損毀車輛等違法違規(guī)行為，營造誠信文明的良好社會風(fēng)尚。

第十八條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織交通運輸、城市管理、公安機關(guān)等相關(guān)部門，在重要節(jié)假日、重大活動保障、群眾反映投訴、媒體曝光等涉及的停放區(qū)域組織實施專項檢查。

市、縣（區(qū)）交通運輸、城市管理、公安機關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)建立互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車聯(lián)合監(jiān)管機制，重點檢查規(guī)范運營、車輛停放秩序等。

第十九條 市城市管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化完善互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車監(jiān)管平臺功能，實現(xiàn)車輛投放、使用、停放、更新、退出等信息的實時查詢和動態(tài)監(jiān)管，并根據(jù)管理實際需求向有關(guān)行政主管部門和運營者開放。

市、縣（區(qū)）交通運輸、城市管理、公安機關(guān)等部門根據(jù)監(jiān)管需要依法調(diào)取、查閱管轄范圍內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營者的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

第二十條 鼓勵運營者成立行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律自治，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。

鼓勵有關(guān)行業(yè)協(xié)會制定、推廣互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營服務(wù)團體標準、行業(yè)自律公約等，強化行業(yè)服務(wù)功能，提升自律管理水平。

鼓勵單位和個人通過社會監(jiān)督、秩序維護、志愿活動等方式，參與互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車規(guī)范治理。

第二十一條 市城市管理部門會同市交通運輸、市公安機關(guān)交通管理部門建立互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)質(zhì)量考核制度，定期組織對運營者守法經(jīng)營、安全管理、運營維護、技術(shù)規(guī)范、公眾滿意度等情況進行考核。

服務(wù)質(zhì)量考核可以委托第三方實施，考核結(jié)果作為投放車輛動態(tài)調(diào)整的重要依據(jù)，并向社會公布。

第二十二條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)涉及互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的違法行為，可以向有關(guān)行政主管部門投訴、舉報。

有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)受理并處理涉及互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的投訴、舉報，并及時向投訴、舉報人反饋處理結(jié)果。

第二十三條 檢查中發(fā)現(xiàn)運營者存在違反本辦法相關(guān)規(guī)定行為的，由市、縣（區(qū)）交通運輸、城市管理、公安機關(guān)等相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法處理，區(qū)分不同情形可采取批評教育、責(zé)令改正、行政約談、行政處罰等措施。

對亂停亂放問題嚴重、線下運營服務(wù)不力、經(jīng)提醒仍不采取有效措施的運營者，市、縣（區(qū)）交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)公開通報相關(guān)問題，限制其車輛投放。

第二十四條 市、縣（區(qū)）城市管理部門發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車無序停放、堆積停放妨礙其他車輛、行人正常通行，或者在禁停區(qū)停放影響城市市容環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)通知運營者在規(guī)定的期限內(nèi)清理完畢。運營者未能及時清理、符合《中華人民共和國行政強制法》規(guī)定的代履行情形的，城市管理部門可以依法實施代履行，并立即通知運營者在規(guī)定的期限內(nèi)到指定場所取回。

第二十五條 國家工作人員在互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條 蘭州新區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的投放、運營、使用及其監(jiān)督管理活動可以參照本辦法執(zhí)行。

第二十八條 本辦法自2026年5月1日起施行。