黑龍江省食品安全條例
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黑龍江省人大常委會
黑龍江省食品安全條例
黑龍江省食品安全條例
(2012年10月19日黑龍江省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過 根據(jù)2015年4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于廢止和修改〈黑龍江省文化市場管理條例〉等五十部地方性法規(guī)的決定》第一次修正 2016年12月16日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十次會議第一次修訂 根據(jù)2018年6月28日黑龍江省第十三屆人民代表大會常務委員會第四次會議《關于廢止和修改〈黑龍江省農(nóng)作物種子管理條例〉等六十三部地方性法規(guī)的決定》第二次修正 2019年6月28日黑龍江省第十三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議第二次修訂 根據(jù)2021年10月29日黑龍江省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關于修改〈黑龍江省食品安全條例〉和〈黑龍江省綠色食品條例〉的決定》第三次修正 2026年3月19日黑龍江省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議第三次修訂)
第一章 總則
第一條 為了保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食品安全法)、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事下列活動,應當遵守本條例:
(一)食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營和安全管理;
(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關產(chǎn)品;
(三)食品的貯存和運輸;
(四)食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、市場銷售和農(nóng)業(yè)投入品的使用。
第三條 食品安全工作實行預防為主、風險管理、全程控制、社會共治,建立科學、嚴格的監(jiān)督管理制度。
第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全承擔主體責任。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,誠實守信,對社會和公眾負責,接受社會監(jiān)督,承擔社會責任。
第五條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負責,健全完善食品安全監(jiān)督管理責任制,加強食品安全誠信體系建設,建立健全從食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖到食品生產(chǎn)、經(jīng)營全鏈條全過程監(jiān)督管理工作機制和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,形成完善、統(tǒng)一、規(guī)范、嚴格的食品安全監(jiān)管體系。
縣級以上人民政府應當將食品安全工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、政府年度工作目標考核;按照財政事權(quán)與支出責任劃分,將食品安全工作經(jīng)費列入本級政府財政預算,加強食品安全監(jiān)督管理能力建設,保障工作需要。
第六條 縣級以上人民政府設立食品安全委員會,履行下列職責:
(一)貫徹落實黨中央、國務院關于食品安全工作的重大方針政策,分析食品安全形勢,研究制定食品安全規(guī)劃和措施,部署食品安全工作;
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導本行政區(qū)域食品安全工作,督促本級人民政府有關部門和下級人民政府履行食品安全工作職責,落實食品安全屬地管理責任;
(三)督促檢查重大食品安全政策的落實;
(四)按照職責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導食品安全突發(fā)事件應對、違法案件調(diào)查處理和新聞發(fā)布等工作;
(五)本級人民政府規(guī)定的其他職責。
食品安全委員會下設食品安全委員會辦公室,負責食品安全委員會日常工作。
第七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負責本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法、宣傳引導等相關工作,在村(居)民委員會確定食品安全協(xié)管員或者信息員,及時向市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門報告食品安全違法違規(guī)情況,協(xié)助有關部門做好食品安全工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當將食品安全監(jiān)管工作納入社會綜合治理網(wǎng)格化管理,明確網(wǎng)格內(nèi)食品安全監(jiān)管聯(lián)絡員及具體職責,推動監(jiān)管力量下沉基層。
第八條 縣級以上人民政府有關部門應當在各自職責范圍內(nèi)承擔本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全轄區(qū)監(jiān)管責任制度,明確事權(quán),劃分責任。有關行業(yè)、領域的食品安全監(jiān)督管理職責不明確的,由本級人民政府確定。
縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門按照法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的職責,對本行政區(qū)域的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理,并向社會公布監(jiān)督檢查情況。
衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和物資儲備、海關、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、公安、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、教育行政、文化和旅游、城市管理等有關部門按照法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的職責,承擔有關食品安全工作。
第九條 縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門可以在特定區(qū)域設立派出機構(gòu)。
派出機構(gòu)有權(quán)按照法律、法規(guī)的授權(quán)作出警告、特定數(shù)額以下的罰款。
第十條 縣級以上人民政府應當加強食品安全監(jiān)督管理能力建設,推進大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術新手段在食品安全領域的應用,提高監(jiān)督管理精準化、智能化水平。
省人民政府建立覆蓋食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、市場銷售和食品生產(chǎn)經(jīng)營等各環(huán)節(jié)信息的食品安全監(jiān)督管理服務平臺,推進食品安全數(shù)字化追溯體系建設,實現(xiàn)食品安全信息共享。
第十一條 縣級以上人民政府及其有關部門應當有計劃地組織開展食品安全知識進農(nóng)村、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭等宣傳教育活動,并將食品安全知識納入普法、科普以及中小學校安全教育內(nèi)容。
食品行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律,按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機制,推進行業(yè)誠信建設,提高本行業(yè)食品安全水平。
消費者協(xié)會和其他消費者組織應當采用多種方式積極幫助消費者維護自身合法權(quán)益,對損害消費者合法權(quán)益的行為,依法進行社會監(jiān)督。
新聞媒體應當開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的公益宣傳,弘揚誠實守信的優(yōu)良風尚,依法對食品安全違法行為進行輿論監(jiān)督;有關食品安全的宣傳報道應當真實、公正,任何組織或者個人不得編造、傳播虛假食品安全信息。
第十二條 縣級以上人民政府應當按照相關規(guī)定建立食品安全舉報獎勵制度,設立食品安全舉報獎勵資金,并將其納入本級政府財政預算。
任何組織或者個人有權(quán)舉報食品安全違法行為?h級以上人民政府市場監(jiān)督管理等部門應當公布本部門接受舉報的單位地址、電子郵件地址和電話等有效聯(lián)系方式,接受咨詢、投訴、舉報,并為舉報人保密。對查證屬實的舉報,應當按照相關規(guī)定給予舉報人獎勵。
第二章 食品安全風險監(jiān)測和評估
第十三條 縣級以上人民政府應當落實國家食品安全風險監(jiān)測制度,對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測。
縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門會同同級市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、商務、糧食和物資儲備、海關等部門建立食品安全風險監(jiān)測數(shù)據(jù)通報和監(jiān)測結(jié)果會商機制。
縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門應當加強本行政區(qū)域疾病預防控制機構(gòu)實驗室能力建設,組織疾病預防控制機構(gòu)開展食品安全風險監(jiān)測工作。
第十四條 省人民政府衛(wèi)生健康行政部門會同同級市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、商務、糧食和物資儲備、海關等部門統(tǒng)一制定食品安全風險監(jiān)測方案。
省食品安全風險監(jiān)測方案應當依據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測計劃制定,并根據(jù)省食品安全風險評估及食品安全標準制定、修訂,食品安全監(jiān)督管理等工作需要進行調(diào)整的,報國務院衛(wèi)生健康行政部門備案并實施。
設區(qū)的市級、縣級人民政府衛(wèi)生健康行政部門應當結(jié)合當?shù)厝丝诜植继卣、食品消費結(jié)構(gòu)、居民飲食習慣等區(qū)域特點,制定本級食品安全風險監(jiān)測實施方案,報省人民政府衛(wèi)生健康行政部門備案并實施。地方特色食品可以納入本級食品安全風險監(jiān)測實施方案。
第十五條 醫(yī)療機構(gòu)和疾病預防控制機構(gòu)等發(fā)現(xiàn)食源性疾病病例或者疑似食源性疾病病例的,應當按照規(guī)定及時將相關信息向所在地縣級人民政府衛(wèi)生健康行政部門報告?h級人民政府衛(wèi)生健康行政部門認為與食品安全有關的,應當及時通報同級人民政府市場監(jiān)督管理部門。
第十六條 省人民政府衛(wèi)生健康行政部門建立統(tǒng)一組織實施、相關部門配合、地方有序參與、資源協(xié)同共享的食品安全風險評估工作機制。
本省行政區(qū)域的食品安全風險評估結(jié)果由省人民政府衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)一管理。涉及本省行政區(qū)域以外或者進口食品的風險分析研判結(jié)果,由省人民政府衛(wèi)生健康行政部門報送國務院衛(wèi)生健康行政部門。
省食品安全風險評估專家委員會由省人民政府衛(wèi)生健康行政部門組建和管理,負責審定食品安全風險評估結(jié)果報告,解釋和交流食品安全風險評估結(jié)果。
第十七條 食品安全風險監(jiān)測工作人員有權(quán)憑縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門出具的委托書等有效證明文件,進入相關食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)經(jīng)營、糧食儲運與加工等場所采集樣品、收集相關數(shù)據(jù)。相關單位和人員不得隱瞞、拒絕或者阻撓。
采集用于風險監(jiān)測和評估的樣品,應當按照市場價格支付費用,被采集樣品單位應當開具發(fā)票或者其他有效形式的購樣憑證。
第三章 食品安全標準和食品檢驗
第十八條 對沒有食品安全國家標準的地方特色食品,省人民政府衛(wèi)生健康行政部門可以制定并公布食品安全地方標準。
省人民政府市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和物資儲備、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)和草原等有關部門應當支持、配合食品安全地方標準的制定、修訂工作,提供相關監(jiān)測、檢測等數(shù)據(jù)資料和監(jiān)督管理意見。
第十九條 制定食品安全地方標準應當充分考慮地方食品特點和傳統(tǒng)飲食習慣,公開征集立項建議。任何組織或者個人均可以向省人民政府衛(wèi)生健康行政部門提出食品安全地方標準制定、修訂的建議。
食品安全地方標準草案應當向社會公布,廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者、有關部門和社會組織等方面的意見。
食品安全地方標準應當經(jīng)省人民政府衛(wèi)生健康行政部門組織的食品安全地方標準審評委員會審查通過。食品安全地方標準審評委員會由醫(yī)學、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家以及省人民政府有關部門、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會的代表組成,對食品安全地方標準草案的科學性和實用性等進行審查。
第二十條 食品生產(chǎn)企業(yè)不得制定低于食品安全國家標準或者地方標準要求的企業(yè)標準。食品生產(chǎn)企業(yè)制定食品安全指標嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準的,應當報省人民政府衛(wèi)生健康行政部門備案。
縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門應當對食品生產(chǎn)企業(yè)制定企業(yè)標準提供指導和咨詢服務。
食品生產(chǎn)企業(yè)應當向社會公開承諾,對企業(yè)標準的真實性、合法性、安全性負責。有關法律、法規(guī)、規(guī)章或者食品安全國家標準、地方標準發(fā)生變化時,食品生產(chǎn)企業(yè)應當主動對已備案的企業(yè)標準進行更新,并重新備案。
企業(yè)制定的食品安全標準低于食品安全國家標準或者地方標準的,省人民政府衛(wèi)生健康行政部門應當責令限期改正;逾期不改正的,廢止相關標準并在標準信息公共服務平臺上公示。
第二十一條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門應當向食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行食品安全標準的解釋和宣傳,督促其適用食品安全標準。
省人民政府衛(wèi)生健康行政部門應當會同同級市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和物資儲備、工業(yè)和信息化等部門,分別對食品安全國家標準和地方標準的執(zhí)行情況進行跟蹤評價。
省人民政府市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和物資儲備、工業(yè)和信息化等部門應當配合開展食品安全標準跟蹤評價,對食品安全標準執(zhí)行過程中存在的問題進行收集、匯總,并及時向省人民政府衛(wèi)生健康行政部門通報。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會發(fā)現(xiàn)食品安全標準在執(zhí)行中存在問題的,應當立即向所在地縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門報告。各級衛(wèi)生健康行政部門應當逐級上報省人民政府衛(wèi)生健康行政部門。
第二十二條 省人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃全省食品檢驗體系建設,明確省、市、縣食品檢驗機構(gòu)建設標準和檢驗職能。縣級以上人民政府應當加強食品安全檢驗能力建設,整合食品檢驗資源,建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的適應區(qū)域性檢驗需求的食品安全檢驗體系,實現(xiàn)資源共享。支持高等院校、科研機構(gòu)研究開發(fā)食品安全檢驗檢測技術。
縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應當依法對食品進行抽樣檢驗,對消費者投訴舉報較多、本行政區(qū)域消費量大或者可能存在安全隱患的食品進行重點抽樣檢驗,并依據(jù)有關規(guī)定公布檢驗結(jié)果。
設區(qū)的市級人民政府市場監(jiān)督管理部門,應當定期向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)依法取得資質(zhì)認定的食品檢驗機構(gòu)的名稱和主要信息。消費者需要委托食品檢驗機構(gòu)對食品進行檢驗的,應當委托依法取得資質(zhì)認定的食品檢驗機構(gòu)進行。依法取得資質(zhì)認定的食品檢驗機構(gòu)應當接受消費者委托,提供食品檢驗服務,并收取費用。食品檢驗機構(gòu)和檢驗人應當對出具的食品檢驗報告負責。
第二十三條 食品生產(chǎn)企業(yè)可以自行對所生產(chǎn)的食品進行檢驗,也可以委托依法取得資質(zhì)認定的食品檢驗機構(gòu)進行檢驗。食品生產(chǎn)企業(yè)對樣品的真實性負責,檢驗機構(gòu)和檢驗人對檢驗結(jié)果的準確性負責。
鼓勵檢驗機構(gòu)對小型食品生產(chǎn)者委托出廠檢驗提供價格優(yōu)惠、程序便捷的服務。
第二十四條 推進食用農(nóng)產(chǎn)品零售市場配備檢驗設備和檢驗人員,或者委托依法取得資質(zhì)認定的檢驗機構(gòu),對進入零售市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進行檢驗。
推進學校、醫(yī)院等大型集中用餐單位的食堂建立快速檢測實驗室,配備與檢測項目相適應的快速檢測設備和檢測人員,對食品原料的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、致病微生物以及餐用具清洗消毒效果等進行檢測。
第二十五條 省和設區(qū)的市級人民政府應當加強食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢驗能力建設。
食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者應當保證檢驗所需費用投入,配備與其交易規(guī)模相適應的檢驗設備和檢驗人員,或者委托依法取得資質(zhì)認定的食品檢驗機構(gòu),對進場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品開展檢驗活動;根據(jù)保障食品安全的實際需要,將致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)確定為檢驗項目。發(fā)現(xiàn)不符合食品質(zhì)量安全標準的,應當要求銷售者立即停止銷售,并向市場監(jiān)督管理部門報告。
糧食收購者和存儲者應當配備檢驗設備和檢驗人員,或者委托依法取得資質(zhì)認定的糧食質(zhì)量安全檢驗機構(gòu),對收儲的糧食進行檢驗,并將致病性微生物、農(nóng)藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)確定為檢驗項目,經(jīng)檢驗合格方可作為食用用途收儲。
第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營一般規(guī)定
第二十六條 從事下列活動的,應當依法取得許可:
(一)食品生產(chǎn)、經(jīng)營;
(二)食品添加劑生產(chǎn);
(三)用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品經(jīng)營的工具、設備等屬于生產(chǎn)許可管理范疇的食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)。
銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預包裝食品的,不需要取得許可。僅銷售預包裝食品的,應當報所在地縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門備案。
食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營實行核準管理,食品攤販實行登記管理。
食品小經(jīng)營申請核準時,應當明確其主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目。主體業(yè)態(tài)可以選擇食品銷售或者餐飲服務,經(jīng)營項目可以選擇散裝食品銷售、熱食類食品制售、冷食類食品制售、自制飲品制售等。食品小經(jīng)營主體業(yè)態(tài)及經(jīng)營項目,應當與經(jīng)營場所的布局、設施設備等實際條件相匹配。
校外托管機構(gòu)提供餐飲服務,應當依法申請食品小經(jīng)營核準證,并標注“校外托管機構(gòu)”。
第二十七條 食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營終止生產(chǎn)經(jīng)營的,應當自終止生產(chǎn)經(jīng)營之日起三十日內(nèi)向原發(fā)證機關申請注銷核準。
有下列情形之一,縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門應當辦理食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營核準的注銷手續(xù):
(一)核準證有效期屆滿未申請延續(xù)的;
(二)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營依法終止的;
(三)核準依法被撤銷、撤回,或者核準證依法被吊銷的;
(四)因不可抗力導致核準事項無法實施的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十八條 委托生產(chǎn)屬于生產(chǎn)許可管理范疇的食品相關產(chǎn)品的,應當委托具有相應生產(chǎn)許可資質(zhì)的生產(chǎn)者生產(chǎn),并對其生產(chǎn)行為進行監(jiān)督,對委托生產(chǎn)的食品相關產(chǎn)品的安全負責。
第二十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當將食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、備案證明或者核準證等證件,懸掛或者擺放在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置。食品攤販應當佩戴或者在設備設施顯著位置擺放、懸掛食品攤販登記卡。
食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營應當在其生產(chǎn)經(jīng)營場所門前顯著位置懸掛牌匾。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當妥善保管許可證、核準證、備案證明、登記卡,不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借,不得偽造、變造、涂改。
第三十條 從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員、送餐人員,以及從事直接接觸食品相關產(chǎn)品和餐具、飲具集中消毒的生產(chǎn)人員應當每年進行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作,健康證明應當隨身攜帶或者存放在生產(chǎn)經(jīng)營場所。健康證明在全省范圍內(nèi)有效。
第三十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當組織對職工進行食品安全知識培訓,建立培訓檔案。對食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員進行法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和專業(yè)知識考核,經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的,不得上崗。
第三十二條 除應當符合食品安全法第三十三條規(guī)定外,食品生產(chǎn)經(jīng)營還應當符合下列要求:
(一)食品生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)不得生產(chǎn)、存放有毒、有害及容易造成食品污染的物品;
(二)食品添加劑銷售場所內(nèi)不得存放化工原料等非食用物質(zhì);
(三)貯存食品和食品原料的庫房應當設架分類存放,并保持通風干燥;
(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營設備或者設施應當定期維護,及時清洗,保持清潔衛(wèi)生;
(五)食品原料、半成品、成品的盛放容器、包裝材料,加工操作工具、設備,應當符合食品安全要求;
(六)接觸直接入口食品的生產(chǎn)經(jīng)營人員上崗時不得佩戴影響食品安全的飾物;
(七)采取有效措施防止食品加工機具的潤滑劑污染食品;
(八)生產(chǎn)銷售散裝食品,應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期,以及生產(chǎn)者名稱、地址、聯(lián)系方式等信息;
(九)將不同生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號的散裝食品混裝銷售的,應當標注最早的生產(chǎn)日期和最先到期的保質(zhì)期;
(十)拆零銷售食品的,原包裝應當保存至銷售完畢;
(十一)通過第三方平臺或者自建網(wǎng)站銷售食品的,應當在商品詳情界面明示食品名稱、配料表、保質(zhì)期,以及生產(chǎn)者名稱、地址、聯(lián)系方式等信息。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當嚴格按照產(chǎn)品執(zhí)行標準組織生產(chǎn),生產(chǎn)經(jīng)營的食品除符合食品安全標準以外,還應當符合產(chǎn)品明示標準和標簽標注明示要求,確保產(chǎn)品各項質(zhì)量指標合格。
第三十三條 除禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品安全法第三十四條規(guī)定的食品、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品外,還禁止下列食品生產(chǎn)經(jīng)營行為:
(一)以病死、毒死、死因不明的禽、畜的油脂或者廢棄食用油脂、餐廚廢棄物作為原料加工制作食用油脂,以及以此類油脂作為原料加工制作食品;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營本省為防病等特殊需要明令禁止的食品。
第三十四條 食品和食品添加劑的標簽、說明書應當清楚、明顯,生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項應當按照規(guī)定顯著標注,容易辨識。
鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)將企業(yè)文化、產(chǎn)品詳情、原料投入、監(jiān)督檢查等信息設置成二維碼,在包裝上進行標注,推動實現(xiàn)食品信息可追溯、可查詢、可監(jiān)督。
第三十五條 食品標識所使用的文字應當為規(guī)范漢字,同時使用外文進行標注的,外文內(nèi)容應當與中文內(nèi)容相對應,且外文字高不得大于規(guī)范漢字字高。
第三十六條 食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)者應當建立出廠檢驗留樣制度。對出廠檢驗的所有批次產(chǎn)品應當留取備檢的樣品,保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于產(chǎn)品售出后二年。
第三十七條 食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者對初次交易的食品供貨者,應當查驗其營業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)經(jīng)營許可證,并保存營業(yè)執(zhí)照和許可證復印件,定期進行復核,確保其資質(zhì)合法有效。
食品、食品添加劑經(jīng)營者采購食品和食品添加劑,應當索要并保存購貨憑證和食品、食品添加劑質(zhì)量合格證明文件的復印件,購貨憑證和證明文件復印件保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于產(chǎn)品售出后二年。
第三十八條 食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)者和食品批發(fā)企業(yè)、食品添加劑經(jīng)營者應當建立銷售臺賬,如實記錄所銷售食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關憑證。記錄保存期限應當符合本條例第三十七條第二款規(guī)定。
鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者按照技術規(guī)范要求安裝智慧化視頻監(jiān)控設備,并接入食品安全監(jiān)督管理服務平臺。
第三十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立食品添加劑使用記錄制度,記錄使用食品添加劑的名稱、使用范圍、使用量、使用日期等相關內(nèi)容。記錄保存期限應當符合本條例第三十七條第二款規(guī)定。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者貯存食品添加劑,應當指定專人保管,專柜或者專區(qū)存放,并標明“食品添加劑”字樣,盛放容器應當標明食品添加劑名稱。
食品添加劑的使用應當符合國家有關規(guī)定,采用精確的計量工具稱量。
餐飲服務提供者不得采購、貯存、使用亞硝酸鹽等國家禁止在餐飲業(yè)使用的品種。
第四十條 食品生產(chǎn)者暫時停止生產(chǎn)活動兩個月以上的,在復產(chǎn)前應當如實向設區(qū)的市級或者縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門報告準備復產(chǎn)的情況;復產(chǎn)時生產(chǎn)條件應當符合生產(chǎn)許可或者核準要求。
在特殊醫(yī)學用途嬰兒配方食品、嬰幼兒配方乳粉和嬰幼兒配方液態(tài)乳生產(chǎn)企業(yè)復產(chǎn)前,設區(qū)的市級或者縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門應當對生產(chǎn)場所、設施設備、設備布局與工藝流程、人員管理、管理制度進行監(jiān)督檢查,不符合復產(chǎn)條件的,禁止復產(chǎn)。
第四十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當定期檢查庫存和待銷售食品原料,發(fā)現(xiàn)食品原料已經(jīng)變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的,應當立即停止用于食品生產(chǎn)銷售,進行無害化處理或者銷毀,并建立處理或者銷毀記錄,不得退回供貨商或者生產(chǎn)者。記錄保存期限不得少于二年。
超市、商場等食品經(jīng)營者應當對其經(jīng)營的食品加強日常檢查,對臨近保質(zhì)期的食品分類管理,作特別標示或者集中陳列出售。
第四十二條 嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立食品安全追溯體系,利用信息化等手段實施從原料進廠到成品出廠的全過程質(zhì)量控制,對出廠的嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗,保證質(zhì)量安全。生產(chǎn)特殊醫(yī)學用途嬰兒配方食品、嬰幼兒配方乳粉和嬰幼兒配方液態(tài)乳的,應當對出廠成品進行逐批全項目自行檢驗。
食品經(jīng)營者銷售實行注冊或者備案管理的保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉和嬰幼兒配方液態(tài)乳的,應當查驗產(chǎn)品注冊證書或者備案憑證,并留存復印件,核對產(chǎn)品標簽標注內(nèi)容與注冊證書或者備案憑證所載明內(nèi)容是否一致。
銷售保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方食品的,應當設專柜或者專區(qū),并在顯著位置進行明示。
銷售保健食品的,還應當按照有關規(guī)定在專柜或者專區(qū)顯著位置標明本品不能代替藥物等消費提示信息。
各級鹽業(yè)主管部門應當科學設定未加碘食鹽銷售網(wǎng)點,并向社會公布,滿足特殊人群消費需求。
第四十三條 在保健食品經(jīng)營場所內(nèi)宣傳推介保健食品的,其功能和成分宣傳應當與保健食品標簽、說明書相一致,可以現(xiàn)場銷售。
在保健食品經(jīng)營場所外舉辦保健食品宣傳推介活動的,應當依法取得省人民政府市場監(jiān)督管理部門核發(fā)的保健食品廣告批準文件,其宣傳內(nèi)容應當與保健食品廣告批準文件一致,不得作虛假或者誤導消費者的宣傳,不得現(xiàn)場銷售。
在保健食品經(jīng)營場所外舉辦保健食品宣傳推介活動的,應當提前三個工作日告知舉辦地縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門,并對宣傳推介活動進行全程錄像并保存,錄像保存期限不得少于二年。
第四十四條 食品集中交易市場開辦者、食品柜臺出租者和食品展銷會、臨時性(季節(jié)性)餐飲服務活動、附帶餐飲服務的大型文體商務活動等舉辦者,除應當遵守食品安全法第六十一條規(guī)定以外,還應當履行下列管理義務:
(一)建立食品安全管理制度;
(二)查驗接觸直接入口食品從業(yè)人員的健康證明;
(三)與食品經(jīng)營者簽訂食品安全承諾書;
(四)記載食品經(jīng)營者基本情況、主要進貨渠道、經(jīng)營品種品牌等信息;
(五)設置垃圾收集容器,配備保潔人員,維護環(huán)境衛(wèi)生;
(六)設置信息公示媒介,及時發(fā)布食品安全管理信息;
(七)協(xié)助、配合市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門開展監(jiān)督管理工作。
食品展銷會、臨時性(季節(jié)性)餐飲服務活動、附帶餐飲服務的大型文體商務活動等舉辦者,應當在展銷會舉辦前十五個工作日內(nèi)向所在地縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門書面報告,報告內(nèi)容包括食品經(jīng)營區(qū)域布局、經(jīng)營項目、經(jīng)營期限、食品安全管理制度以及入場食品經(jīng)營者主體信息核驗情況等。
集中交易市場開辦者應當在開業(yè)前十五個工作日向所在地縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門報告。
第四十五條 學校、托育機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位以及集體用餐配送單位,實行食品安全法定代表人(負責人)負責制,建立健全食品安全崗位責任制度、突發(fā)事件應急制度以及其他管理制度,配備專職或者兼職的食品安全管理人員,加強食品安全日常管理,消除食品安全隱患。
學校、托育機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)等集中用餐單位的食堂以及集體用餐配送單位等,應當嚴格執(zhí)行相關食品安全標準和操作規(guī)程;建立穩(wěn)定的食材供應渠道和追溯記錄,保證購進原料符合食品安全標準;推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,通過信息化技術,展示食品加工過程,接受監(jiān)督,保障用餐安全。
學校、托育機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的食堂以及集體用餐配送單位,應當對每餐食品成品進行留樣,并保存留樣記錄。留樣存放時間不得少于四十八小時,留樣量應當滿足檢驗檢測需要,并符合國家要求。
第四十六條 餐飲服務提供者應當嚴格執(zhí)行進貨查驗、加工操作、清洗消毒、人員管理等規(guī)定。鼓勵餐飲服務提供者通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等方式,展示食品加工過程,接受社會監(jiān)督;使用環(huán)?山到獾娜萜鳌⒉途、飲具和包裝材料;使用預制菜作為原料制作食品的,應當在菜單、點餐頁面公示預制菜的品名、主要原料、生產(chǎn)者等信息。
餐飲配送應當遵守下列規(guī)定:
(一)盛放食品的容器、餐具、飲具和包裝材料應當無毒、清潔,符合食品安全標準和相關要求;
(二)送餐包、箱等配送容器、工具和設備應當安全、無害,并定期清潔、消毒;
(三)送餐時應當有防止灰塵、雨水、蚊蠅等污染食品的措施;
(四)配送直接入口食品和非直接入口食品、需低溫保存的食品和熱食品應當分隔,采取有效措施防止直接入口食品污染,并保證食品溫度符合食品安全要求;
(五)容器和包裝應當嚴密,通過加貼封簽或者其他方式,避免送餐人員直接接觸食品;
(六)在容器、包裝或者隨附單據(jù)上,標注制作時間、保質(zhì)期或者食用時間提示、經(jīng)營者名稱和聯(lián)系方式等信息;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第四十七條 餐飲服務提供者使用工業(yè)酒精、醇基液體燃料,應當對其著色警示,并使用有危險化學品標簽標識的容器貯存,嚴格管理,防止誤飲。
第四十八條 在餐飲服務場所以外舉辦群體性聚餐活動的,舉辦者、承辦者和群體性聚餐專業(yè)加工服務者應當保證食品安全,依法對聚餐活動的食品安全負責。
第四十九條 市場監(jiān)督管理部門負責網(wǎng)絡經(jīng)營食品安全的監(jiān)督管理工作,通信管理部門負責網(wǎng)絡相關電信與信息服務的監(jiān)督管理工作。市場監(jiān)督管理、通信管理、網(wǎng)信等部門應當建立監(jiān)管協(xié)作和信息共享機制。
市場監(jiān)督管理會同通信管理、網(wǎng)信等部門推動網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺和商戶實行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,強化無堂食外賣監(jiān)督管理和社會監(jiān)督,對存在食品安全嚴重違法情形的平臺依法處置。
第五十條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者設立或者委托實際運營機構(gòu)(包括分支機構(gòu)、辦事處、第三方機構(gòu)等)從事網(wǎng)絡銷售食品安全管理的,應當自設立或者委托之日起三十個工作日內(nèi),向?qū)嶋H運營機構(gòu)所在地省級市場監(jiān)督管理部門報告。
第五十一條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者審查登記、食品安全抽查監(jiān)測、食品安全風險管控、食品安全違法行為處置等食品安全管理方面的制度,以及實際運營機構(gòu)管理、食品選品推介、消費者權(quán)益保護等管理規(guī)范。
網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、僅銷售預包裝食品備案信息采集表、核準證、入網(wǎng)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證等材料進行登記,至少每六個月核驗更新一次,保證上述信息與實際情況相符。
網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當通過技術識別、實地核查等方式,對入網(wǎng)餐飲服務提供者的食品經(jīng)營許可證等經(jīng)營資質(zhì)證書進行實質(zhì)性審查,保證入網(wǎng)餐飲服務提供者經(jīng)營資質(zhì)證書載明的信息與實際情況相符,防止任何單位或者個人使用虛假或者他人的經(jīng)營資質(zhì)入網(wǎng)提供餐飲服務。
網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當要求不提供堂食服務的入網(wǎng)餐飲服務提供者在其主頁面顯著位置設置“無堂食”標識,并將上述標識信息同步展示在入網(wǎng)餐飲服務提供者列表頁面。
網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當設置專門的網(wǎng)絡食品安全管理機構(gòu)或者指定專職食品安全管理人員,通過技術監(jiān)測、實時巡查等方式加強對網(wǎng)絡食品銷售活動的風險識別,對發(fā)現(xiàn)的食品安全風險隱患,即時向入網(wǎng)食品銷售者推送風險提示、警示信息;發(fā)現(xiàn)存在食品安全違法行為的,應當及時制止,并向所在地縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門報告;發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的,應當立即停止向其提供網(wǎng)絡交易平臺服務。
網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當在入網(wǎng)食品銷售者主頁面或者其銷售食品主頁面顯著位置設置投訴舉報鏈接,方便消費者投訴舉報食品安全問題。平臺提供者接到投訴舉報的,應當及時處理。
鼓勵食品配送人員對進入平臺的食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在的食品安全問題進行舉報。
第五十二條 從事入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營,應當依法取得生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者僅銷售預包裝食品備案信息采集表、核準證,法律、法規(guī)規(guī)定不需要取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的除外。入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照規(guī)定在網(wǎng)絡食品交易第三方平臺、自建網(wǎng)站的首頁或者經(jīng)營活動主頁面顯著位置,公示營業(yè)執(zhí)照、許可證或者僅銷售預包裝食品備案信息采集表、核準證等信息;相關信息發(fā)生變更的,應當及時更新。
鼓勵入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者在網(wǎng)絡平臺銷售頁面顯著位置展示農(nóng)產(chǎn)品的承諾達標合格證。
入網(wǎng)餐飲服務提供者應當具有實體經(jīng)營門店,實際經(jīng)營地址應當與經(jīng)營資質(zhì)證書載明的經(jīng)營場所保持一致,并按照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關標準規(guī)范制作食品。網(wǎng)絡銷售的餐飲食品應當達到實體經(jīng)營門店銷售的餐飲食品質(zhì)量標準。入網(wǎng)餐飲服務提供者實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的,應當保證設備正常運轉(zhuǎn),監(jiān)控畫面覆蓋餐飲食品加工制作的關鍵環(huán)節(jié)。從事網(wǎng)絡訂餐配送的,應當遵守本條例第四十六條第二款的規(guī)定。
第五十三條 利用自動售貨設備從事食品經(jīng)營的,應當在設備的顯著位置展示經(jīng)營者的聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證復印件或者電子證書、備案編號,并確保設備及其放置地點符合食品安全條件。
省外食品經(jīng)營者利用自動設備在本省經(jīng)營的,應當在開展經(jīng)營活動前十五個工作日向省人民政府市場監(jiān)督管理部門書面報告。書面報告應當包含每臺設備的放置地點、食品經(jīng)營許可證相關信息、備案編號、聯(lián)系方式等。
第五十四條 食品銷售連鎖企業(yè)、餐飲服務連鎖企業(yè)的總部應當落實食品安全責任制,按照規(guī)定配備食品安全管理人員,明確食品安全總監(jiān)和食品安全員,對其所屬門店實施統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量標準、采購配送要求、具體操作規(guī)程、人員培訓考核等?偛繎敿訌妼λ鶎俜种C構(gòu)、中央廚房、門店等的監(jiān)督管理,定期進行檢查評價,及時消除食品安全隱患。
第五十五條 市場監(jiān)督管理部門應當加強對生產(chǎn)和使用直接接觸食品的食品容器、餐用具和包裝材料的監(jiān)督管理。
從事食品貯存、運輸、送貨送餐服務的企業(yè),應當加強食品貯存、運輸過程的管理,保證食品貯存、運輸條件滿足食品安全要求。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托倉儲、物流配送企業(yè)貯存、運輸食品的,應當對受托的倉儲、物流配送企業(yè)的食品安全保障能力進行審查,查驗受托企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,并留存營業(yè)執(zhí)照復印件。
受托從事食品貯存、運輸?shù),應當按照?guī)定查驗并留存委托方食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證復印件,并承擔貯存和運輸過程中的食品安全責任。
第五十六條 餐具、飲具集中消毒服務單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中應當符合下列要求:
(一)使用的餐具、飲具、洗滌劑、消毒劑、包裝材料應當符合國家標準及有關要求;
(二)已消毒的餐具、飲具和未消毒的餐具、飲具應當分開存放;
(三)生產(chǎn)的餐具、飲具經(jīng)檢驗合格后方可出廠;
(四)獨立包裝上應當標注餐具、飲具集中消毒單位名稱、地址、聯(lián)系電話、消毒日期及保質(zhì)期等內(nèi)容;
(五)建立生產(chǎn)經(jīng)營記錄和物料采購驗收記錄,保存期限不得少于一年;
(六)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;
(七)設立衛(wèi)生管理員,建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案;
(八)法律、法規(guī)和食品安全標準規(guī)定的其他要求。
第五十七條 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者、糧食收購者和儲存者應當將轉(zhuǎn)基因項目納入食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場銷售、糧食收購和儲存等關鍵環(huán)節(jié)的檢驗檢測項目中。
經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食用農(nóng)產(chǎn)品和食品,應當顯著標識。
銷售轉(zhuǎn)基因食用農(nóng)產(chǎn)品和食品,應當設專柜或者專區(qū),并在顯著位置進行明示。
餐飲服務提供者使用轉(zhuǎn)基因食品作為食品原料加工食品的,應當在經(jīng)營場所顯著位置進行明示。
第五十八條 本省建立食品安全全程追溯制度。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立食品安全追溯體系,確保記錄真實完整,確保食品可追溯。支持食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用現(xiàn)代信息技術采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息,建立食品安全電子追溯體系。
重點監(jiān)管食品品種的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),應當建立電子追溯體系,并將追溯信息體現(xiàn)于食品安全監(jiān)督管理服務平臺。重點監(jiān)管品種由省人民政府市場監(jiān)督管理部門會同同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、糧食和物資儲備等部門確定發(fā)布,并實行動態(tài)調(diào)整。
鼓勵社會資本投資建立食品安全第三方追溯平臺,為食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供服務。
省人民政府市場監(jiān)督管理部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機制?h級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門應當加強食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)信息和食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)信息歸集,并依托食品安全監(jiān)督管理服務平臺推動數(shù)據(jù)整合,實現(xiàn)信息可追溯。
第五章 食用農(nóng)產(chǎn)品
第五十九條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的職責,堅持源頭治理原則,負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門負責食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門應當建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入銜接機制,食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者應當嚴格執(zhí)行《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律、法規(guī)和其他有關規(guī)定,保證食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
第六十條 各級人民政府應當采取保護性措施,禁止違法向農(nóng)作物生產(chǎn)區(qū)域排放或者傾倒有毒有害的廢水、廢氣、固體廢物等物質(zhì),污染產(chǎn)地環(huán)境。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等有關部門應當建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)測管理體系,落實食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、農(nóng)業(yè)投入品安全使用、檢驗檢疫等監(jiān)管制度,加強食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全調(diào)查、監(jiān)測和評價。
食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者使用農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品,應當符合法律、法規(guī)和其他有關規(guī)定,不得超過國家規(guī)定用量,并嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定。有機食品的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當按照規(guī)定和標準使用農(nóng)家肥、生物肥、有機肥,采用物理、生物等方法防蟲治病,嚴禁使用化學合成的農(nóng)業(yè)投入品。
第六十一條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當組織綠色食品、有機食品的生產(chǎn)經(jīng)營主體,進入國家、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯公共服務平臺。鼓勵和引導食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民合作社等生產(chǎn)經(jīng)營主體進入國家、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯公共服務平臺,或者自建質(zhì)量追溯平臺,推動實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢、責任可追究。
第六十二條 縣級以上人民政府應當制定綠色食品和有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;根據(jù)產(chǎn)地環(huán)境和國家有關標準的要求,確定綠色食品和有機食品的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
第六十三條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當會同生態(tài)環(huán)境、林業(yè)和草原等部門,根據(jù)綠色食品和有機食品質(zhì)量標準對生產(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水體進行監(jiān)測,認為不適宜綠色食品和有機食品等食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的,提出禁止生產(chǎn)意見,并通報所在地縣級人民政府。
第六十四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當會同市場監(jiān)督管理部門,建立綠色食品監(jiān)督管理體系,嚴格執(zhí)行綠色食品原料產(chǎn)地環(huán)境標準、農(nóng)業(yè)投入品使用準則、產(chǎn)品標準、包裝通用準則等規(guī)定。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當對綠色食品、有機食品的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者開展特定技能培訓和技術指導。
第六十五條 鼓勵和支持企業(yè)、科研院校、農(nóng)民合作社進行綠色食品和有機食品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品精深加工等活動,建設省級和區(qū)域綠色食品、有機食品批發(fā)交易中心,設立綠色食品、有機食品專營店,開展綠色食品、有機食品電子商務,培育綠色食品、有機食品品牌。
第六十六條 鼓勵和支持農(nóng)作物種植、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等各類經(jīng)營主體發(fā)展綠色食品和有機食品的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),并獲得相關認證。
鼓勵行業(yè)協(xié)會等符合條件的主體,為特定區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、其質(zhì)量特色主要由產(chǎn)地自然因素和人文因素所決定的具有獨特性的農(nóng)產(chǎn)品,申請地理標志產(chǎn)品保護和地理標志集體商標、證明商標注冊。
禁止冒用食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志。
第六十七條 本省行政區(qū)域內(nèi)按照《中華人民共和國種子法》、國務院《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》等有關規(guī)定,禁止非法種植轉(zhuǎn)基因玉米、水稻、大豆等糧食作物,禁止非法生產(chǎn)、經(jīng)營和為種植者提供轉(zhuǎn)基因糧食作物種子,禁止非法生產(chǎn)、加工、經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食用農(nóng)產(chǎn)品。
縣級以上人民政府應當建立轉(zhuǎn)基因食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理責任制,嚴格加強監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責對種植轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物進行監(jiān)督管理。
市場監(jiān)督管理部門負責對經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食用農(nóng)產(chǎn)品未按規(guī)定標識進行監(jiān)督管理。
海關負責對進出境轉(zhuǎn)基因食用農(nóng)產(chǎn)品進行檢驗檢疫以及監(jiān)督管理。
第六十八條 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者對進入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負責,應當遵守下列規(guī)定:
(一)建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度,履行入場銷售者登記建檔、簽訂協(xié)議、入場查驗、場內(nèi)檢查、信息公示、食品安全違法行為制止及報告、食品安全事故處置、投訴舉報處置等管理義務,食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者還應當履行抽樣檢驗、統(tǒng)一銷售憑證格式以及監(jiān)督入場銷售者開具銷售憑證等管理義務;
(二)配備食品安全員等食品安全管理人員,食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者還應當配備食品安全總監(jiān),對入場銷售者的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營行為進行檢查;
(三)按照食用農(nóng)產(chǎn)品類別實行分區(qū)銷售,為入場銷售者提供符合食品安全要求的環(huán)境、設施、設備等經(jīng)營條件,定期檢查和維護,并做好檢查記錄;
(四)建立食用農(nóng)產(chǎn)品入場銷售者檔案并及時更新,如實記錄入場銷售者名稱或者姓名、聯(lián)系方式、統(tǒng)一社會信用代碼或者身份證號碼,食用農(nóng)產(chǎn)品種類、進貨渠道、產(chǎn)地等信息,以及市場自查、抽樣檢驗中發(fā)現(xiàn)的問題及處理信息。檔案保存期限不得少于銷售者停止銷售后的六個月;
(五)建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公示制度,在市場醒目位置設置信息公示欄,及時公示食品安全管理制度、食品安全管理人員、投訴舉報電話、市場自查結(jié)果、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗信息,以及不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié)果等信息;
(六)查驗入場食用農(nóng)產(chǎn)品的進貨憑證和自檢合格證明、有關部門出具的檢驗檢疫合格證明等產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證,與入場銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議,列明違反食品安全法律、法規(guī)規(guī)定的退市條款;
(七)對聲稱銷售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的,應當查驗自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的承諾達標合格證,或者查驗并留存入場銷售者身份證號碼、聯(lián)系方式、住所以及食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、入場日期等信息;
(八)對無法提供承諾達標合格證或者其他產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品,應當進行抽樣檢驗或者快速檢測,結(jié)果合格的,方可允許進入市場銷售,食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者還應當進行逐批留樣檢驗或者快速檢測;
(九)發(fā)現(xiàn)違法行為或者存在潛在食品安全風險隱患的,及時制止并向所在地縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門報告;
(十)定期向所在地縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門報告食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理相關信息。
鼓勵食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者與取得綠色食品、有機食品、地理標志等認定、認證的食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地或者生產(chǎn)加工企業(yè),簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合作協(xié)議。
第六十九條 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場、商場、超市、便利店等固定場所的銷售者采購食用農(nóng)產(chǎn)品,應當依照食品安全法第六十五條的規(guī)定建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度,索取并留存食用農(nóng)產(chǎn)品進貨憑證,并核對供貨者等有關信息。采購按照規(guī)定應當檢疫、檢驗的肉類,應當索取并留存動物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證等證明文件。采購進口食用農(nóng)產(chǎn)品,應當索取并留存海關部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件。供貨者提供的銷售憑證、食用農(nóng)產(chǎn)品采購協(xié)議等憑證中含有食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、產(chǎn)地、供貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等進貨信息的,可以作為食用農(nóng)產(chǎn)品的進貨憑證。
進入集中交易市場、商場、超市、便利店等固定場所銷售食用農(nóng)產(chǎn)品,應當在銷售場所顯著位置或者帶包裝產(chǎn)品的包裝上如實標明食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者的名稱或者姓名等內(nèi)容;對保質(zhì)期有要求的,應當標注保質(zhì)期;保質(zhì)期與貯存條件有關的,應當予以標明;在包裝、保鮮、貯存中使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑的,應當標明食品添加劑名稱。銷售即食食用農(nóng)產(chǎn)品還應當如實標明具體制作時間。
第七十條 經(jīng)營多個品牌的生鮮肉品應當實行分區(qū)銷售,在顯著位置明示有關動物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證等證明文件。鼓勵生鮮肉經(jīng)營者實行品牌銷售或者專柜經(jīng)營。
銷售生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品,不得使用對食用農(nóng)產(chǎn)品的真實色澤等感官性狀造成明顯改變的照明等設施誤導消費者對商品的感官認知。
第六章 食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營和食品攤販
第七十一條 縣級以上人民政府統(tǒng)一領導食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理工作,支持同類食品生產(chǎn)加工小作坊統(tǒng)一標準、規(guī)范工藝、聯(lián)合經(jīng)營,引導和幫助食品生產(chǎn)加工小作坊改善生產(chǎn)經(jīng)營條件,提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。鼓勵食品生產(chǎn)加工小作坊開展品牌創(chuàng)建活動。
第七十二條 食品生產(chǎn)加工小作坊取得核準證后方可從事食品生產(chǎn)加工活動。申請食品生產(chǎn)加工小作坊核準證應當符合下列條件:
(一)生產(chǎn)加工區(qū)與生活區(qū)有效隔離;
(二)具有與生產(chǎn)品種、數(shù)量相適應的固定生產(chǎn)加工場所和相應的衛(wèi)生條件;
(三)具有與生產(chǎn)品種、數(shù)量相適應的工藝、設備或者設施;
(四)具有現(xiàn)行有效的產(chǎn)品執(zhí)行標準;
(五)具有必要的食品安全管理制度。
第七十三條 食品小經(jīng)營取得核準證后方可從事食品經(jīng)營活動。申請食品小經(jīng)營核準證應當符合下列條件:
(一)具有與銷售和制售經(jīng)營品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營場所,食品經(jīng)營區(qū)與生活區(qū)分離,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;
(二)具有與銷售、制售經(jīng)營品種、數(shù)量相適應的設施設備,有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施;
(三)具有合理的設備布局和工藝流程,防止待銷售、制售食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;
(四)具有與銷售、制售經(jīng)營相適應的保障食品安全的管理制度和食品安全管理人員。
第七十四條 食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營申請核準證的,應當向所在地設區(qū)的市級或者縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門提出申請。市場監(jiān)督管理部門應當自受理之日起十個工作日內(nèi)對申請材料進行審核,并對生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查,符合條件的,予以核準;不符合條件的,書面說明理由。
核準證有效期為三年,有效期屆滿需要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的,生產(chǎn)經(jīng)營者應當在有效期屆滿前三十日內(nèi)到原核準部門辦理延續(xù)手續(xù)。核準證載明的事項發(fā)生變化的,生產(chǎn)經(jīng)營者應當在十日內(nèi)向原核準部門申請辦理變更手續(xù)。對符合條件的,原核準部門應當自收到申請之日起十日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營核準證的式樣、編號規(guī)則以及食品生產(chǎn)加工小作坊專用標識式樣由省人民政府市場監(jiān)督管理部門規(guī)定。
黑龍江省食品安全條例
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