內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務委員會

公告

〔十四屆〕第八十八號

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)民主管理條例》已由內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議于2026年3月26日通過，現(xiàn)予公布，自2026年5月1日起施行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務委員會

2026年3月26日

　　

內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)民主管理條例

（2026年3月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過）

　　第一條 為了完善企業(yè)民主管理制度，建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，保障職工民主權(quán)利，促進企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國公司法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)民主管理活動，適用本條例。

　　本條例所稱企業(yè)民主管理，是指企業(yè)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及職工切身利益的事項，通過職工代表大會或者與本單位相適應的其他形式，組織職工開展民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保障職工依法享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利的活動。

　　第三條 企業(yè)民主管理工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，遵循有利于保障職工合法權(quán)益、有利于提升企業(yè)科學管理水平的原則。

　　第四條 企業(yè)主要通過以下形式實行民主管理：

　�。ㄒ唬┱匍_職工代表大會；

　　（二）實行廠務公開；

　　（三）設立職工董事或者職工監(jiān)事；

　　（四）開展協(xié)商協(xié)調(diào)；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他形式。

　　企業(yè)職工可以通過網(wǎng)絡或者信息化渠道參與民主管理。

　　第五條 旗縣級以上人民政府人力資源社會保障、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門，應當按照各自職責對企業(yè)民主管理工作依法進行指導、檢查和監(jiān)督。

　　旗縣級以上地方工會、產(chǎn)業(yè)工會應當指導和幫助企業(yè)實行民主管理，并依法進行監(jiān)督。企業(yè)工會具體組織職工開展民主管理活動。

　　第六條 企業(yè)應當尊重和支持職工依法行使民主管理權(quán)利，并為開展民主管理活動提供必要的條件。企業(yè)法定代表人或者主要負責人是本企業(yè)實行民主管理的責任人。

　　職工應當遵守企業(yè)的規(guī)章制度，支持企業(yè)依法經(jīng)營和管理。

　　第七條 職工代表大會是企業(yè)職工參與民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)利的機構(gòu)。職工代表大會行使下列職權(quán)：

　　（一）審議并表決集體合同草案和勞動安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護、工資調(diào)整機制等專項集體合同草案；

　�。ǘ�）選舉、罷免參加平等協(xié)商的職工方協(xié)商代表和職工董事、職工監(jiān)事，并聽取其履行職責情況報告；

　　（三）選舉依法進入破產(chǎn)程序企業(yè)參加債權(quán)人會議和債權(quán)人委員會中的職工代表；

　　（四）推薦勞動模范候選人；

　�。ㄎ澹┯懻撈髽I(yè)有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度草案或者重大事項方案，并提出意見；

　　（六）對企業(yè)經(jīng)營管理和勞動管理提出意見和建議；

　�。ㄆ撸﹪�繞企業(yè)經(jīng)營管理和職工生活福利等事項，征集職工代表大會代表提案和合理化建議；

　　（八）監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行勞動法律法規(guī)、實行企業(yè)事務公開、履行集體合同和勞動合同、執(zhí)行職工代表大會決議和辦理職工代表大會提案的情況；

　�。ň牛┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

　　國有企業(yè)和國有控股企業(yè)的職工代表大會除行使前款規(guī)定的職權(quán)外，還應當行使國家和自治區(qū)規(guī)定的其他職權(quán)。

　　第八條 職工有選舉和被選舉為職工代表大會代表的權(quán)利。

　　職工代表實行常任制，任期與職工代表大會屆期相同，可以連選連任。職工代表與企業(yè)解除或者終止勞動關(guān)系的，其代表資格自行終止。職工代表出現(xiàn)缺額時，原選舉單位應按規(guī)定的條件和程序及時補選。

　　第九條 企業(yè)可以根據(jù)職工人數(shù)確定召開職工代表大會或者職工大會。

　　小微企業(yè)比較集中的區(qū)域，可以由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、嘎查村、社區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)工會等區(qū)域工會或者旗縣級以下行業(yè)工會，通過召開區(qū)域或者行業(yè)職工代表大會開展民主管理活動。

　　設立分公司、分廠的企業(yè)，可以分級召開職工代表大會。

　　第十條 職工代表大會的代表名額，按照下列規(guī)定確定：

　　（一）職工不足一百人的企業(yè)召開職工代表大會的，代表名額不得少于三十名；

　�。ǘ�）職工一百人以上一千人以下的企業(yè)，代表名額以四十名為基數(shù)，職工每超過一百人，代表名額增加七名；

　�。ㄈ�）職工一千人以上五千人以下的企業(yè)，代表名額以一百名為基數(shù)，職工每超過一千人，代表名額增加二十五名；

　�。ㄋ模┞毠こ�過五千人的企業(yè)，代表名額不得少于二百名。

　　在職工代表大會屆期內(nèi)，職工人數(shù)有明顯變化的，代表名額應當按照前款規(guī)定作出調(diào)整，并由企業(yè)工會報上一級工會備案。

　　職工代表大會代表中，企業(yè)董事會成員、執(zhí)行董事、中高級管理人員不得超過代表總名額的百分之二十；一線職工比例應當在百分之五十以上；女職工代表比例應當與女職工人數(shù)所占比例相適應；勞務派遣用工較多的，職工代表中應當有勞務派遣職工。

　　第十一條 職工代表大會每屆任期為三年至五年，具體任期由職工代表大會根據(jù)本單位的實際情況確定。

　　職工代表大會每年至少召開一次，每次會議應當有三分之二以上職工代表出席。

　　第十二條 企業(yè)工會在職工代表大會召開前，應當向職工征求議題和議案的意見，形成正式議題和議案。

　　職工代表大會選舉和作出重要決議、決定，應當采用無記名投票方式，經(jīng)全體職工代表過半數(shù)同意方可通過。

　　職工代表大會結(jié)束后，應當向全體職工公布審議事項和表決結(jié)果，并將落實情況納入職工代表監(jiān)督機制內(nèi)容。

　　第十三條 企業(yè)職工代表大會在其職權(quán)范圍內(nèi)依法審議通過的決議和事項具有約束力，非經(jīng)職工代表大會同意不得變更或者撤銷。

　　企業(yè)應當提請職工代表大會審議、通過、決定的事項，未按照法定程序?qū)徸h、通過或者決定的無效。

　　第十四條 企業(yè)應當遵循合法、及時、真實、有利于職工權(quán)益維護和企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的原則，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定實行廠務公開。

　　實行廠務公開應當保守企業(yè)商業(yè)秘密以及與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項。

　　第十五條 企業(yè)應當向職工公開下列事項，接受職工民主監(jiān)督：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營情況；

　�。ǘ�）企業(yè)章程和制度；

　　（三）獎懲職工的情況及理由；

　　（四）職工社會保險費和住房公積金的繳納情況；

　�。ㄎ澹﹦趧影踩�衛(wèi)生保護情況；

　�。�六）集體合同和勞動安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護、工資調(diào)整機制等專項集體合同的簽訂、修訂、續(xù)訂、履行情況；

　�。ㄆ撸┞毠�專業(yè)技術(shù)職稱的評聘情況；

　　（八）平臺企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動者基本權(quán)益直接相關(guān)的規(guī)章制度、格式合同條款、算法規(guī)則及運行機制等；

　�。ň牛┓�律、法規(guī)規(guī)定需要公開的其他事項。

　　國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)還應當按照有關(guān)規(guī)定，公開前款規(guī)定以外的其他應當公開的事項。

　　第十六條 廠務公開可以采取下列形式：

　�。ㄒ唬┫蚵毠ご�表大會通報或者報告事項；

　　（二）通過聯(lián)席會議、情況發(fā)布會等會議公布事項；

　�。ㄈ�）通過廠務公開欄公布事項；

　�。ㄋ模┩ㄟ^企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡、廣播、報刊媒體公布事項；

　�。ㄎ澹┍阌诼毠ぶ獣缘钠渌�形式。

　　第十七條 企業(yè)職工可以對廠務公開內(nèi)容進行監(jiān)督評議，提出意見建議，企業(yè)相關(guān)責任人應當在三十日內(nèi)給予答復或者說明，對需要整改的事項應當采取措施及時整改。

　　第十八條 企業(yè)依法建立平等協(xié)商和集體合同制度。

　　工會代表職工與企業(yè)進行平等協(xié)商，依法簽訂集體合同。

　　集體合同草案應當提交職工代表大會或者職工大會討論通過。

　　第十九條 企業(yè)建立溝通協(xié)商機制，通過民主議事會、協(xié)商懇談會、負責人接待日等多種形式，就職工關(guān)心的問題和重大事項，與職工開展溝通協(xié)商，聽取職工意見建議。

　　第二十條 平臺企業(yè)與平臺用工合作企業(yè)在制定或者修改直接涉及新就業(yè)形態(tài)勞動者切身利益的用工制度、算法規(guī)則時，應當通過適當方式聽取新就業(yè)形態(tài)勞動者的意見。

　　第二十一條 設立董事會和監(jiān)事會的公司制企業(yè)應當依照公司法有關(guān)規(guī)定設立職工董事、職工監(jiān)事。

　　第二十二條 公司制企業(yè)應當及時向職工董事、職工監(jiān)事提供有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的資料和信息，支持職工董事、職工監(jiān)事參加業(yè)務培訓，為其履職提供必要條件。

　　第二十三條 企業(yè)工會負責職工參與民主管理的日常工作，并依法組織職工參與企業(yè)的民主管理，履行下列職責：

　�。ㄒ唬┴撠熃M織選舉職工代表的工作和征集職工或者職工代表提案工作，負責職工參與民主管理有關(guān)會議的籌備和組織工作，提出會議建議議題；

　�。ǘ�）組織職工代表監(jiān)督有關(guān)職工參與民主管理決議的執(zhí)行情況，職工代表提案和職工合理化建議的落實情況；

　�。ㄈ�）監(jiān)督廠務公開情況和集體合同履行情況；

　　（四）組織職工學習法律法規(guī)、政策、業(yè)務和科學知識，增強職工參與民主管理的意識，提高職工議事能力；

　�。ㄎ澹┩瓿陕毠ご�表大會交辦的其他有關(guān)職工參與民主管理的工作。

　　第二十四條 企業(yè)工會或者上級工會對企業(yè)侵犯職工民主管理權(quán)利的行為，可以發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督提示函》。

　　經(jīng)《工會勞動法律監(jiān)督提示函》提示或者協(xié)商無效的，由企業(yè)工會或者上級工會向用人單位發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督意見書》。企業(yè)應當在收到《工會勞動法律監(jiān)督意見書》之日起三十個工作日內(nèi)，向發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督意見書》的工會作出書面答復，說明情況并提出整改措施。

　　第二十五條 旗縣級以上人民政府人力資源社會保障部門應當將企業(yè)實行民主管理情況納入勞動保障監(jiān)察的內(nèi)容，列入企業(yè)守法誠信檔案。對妨礙企業(yè)職工開展民主管理活動、侵害職工民主管理權(quán)利的行為，應當及時進行調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果依法向社會公開。

　　第二十六條 企業(yè)工會與企業(yè)法定代表人或者主要負責人因民主管理事項發(fā)生爭議，雙方應當協(xié)商解決；協(xié)商不成的，提請地方工會或者人力資源社會保障部門協(xié)調(diào)解決。

　　第二十七條 任何組織和個人不得對職工行使參與民主管理權(quán)利進行妨礙、阻撓和打擊報復。

　　第二十八條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國工會法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十九條 企業(yè)法定代表人和主要負責人違反本條例規(guī)定，以暴力、威脅等手段妨礙、阻撓職工行使參與民主管理權(quán)利、造成人身傷害的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十條 事業(yè)單位的民主管理，參照本條例執(zhí)行。

　　第三十一條 本條例自2026年5月1日起施行�！秲�(nèi)蒙古自治區(qū)職工民主管理條例》同時廢止。