法規(guī)法律目錄

·關(guān)于取消和免收進(jìn)出口環(huán)節(jié)有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)的通知
/財(cái)政部國(guó)家發(fā)展和改(2012-9-18)

·關(guān)于加快推進(jìn)公務(wù)卡制度改革的通知
/財(cái)政部中國(guó)人民銀行(2012-9-5)

·農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃（201
/農(nóng)業(yè)部(2012-9-11)

·國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)科學(xué)院關(guān)于印發(fā)中科院科技服務(wù)東北老工業(yè)基地
/國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)(2012-8-20)

·體育總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)國(guó)慶節(jié)期間登山戶外運(yùn)動(dòng)安全組織管理工作的
/國(guó)家體育總局辦公廳(2012-9-23)

·國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見
/國(guó)務(wù)院(2012-9-1)

·最高人民法院指導(dǎo)案例12號(hào)：李飛故意殺人案
/最高人民法院(2012-9-18)

·最高人民法院指導(dǎo)案例11號(hào)：楊延虎等貪污案
/最高人民法院(2012-9-18)

·最高人民法院指導(dǎo)案例10號(hào)：李建軍訴上海佳動(dòng)力環(huán)�？萍加邢薰�
/最高人民法院(2012-9-18)

·最高人民法院指導(dǎo)案例9號(hào)：上海存亮貿(mào)易有限公司訴蔣志東、王衛(wèi)明
/最高人民法院(2012-9-18)

·最高人民法院關(guān)于發(fā)布第三批指導(dǎo)性案例的通知
/最高人民法院(2012-9-18)

·國(guó)土資源部關(guān)于煤炭資源合理開發(fā)利用“三率”指標(biāo)要求（試行）的公
/國(guó)土資源部(2012-9-20)

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關(guān)于取消和免收進(jìn)出口環(huán)節(jié)有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)的通知

財(cái)綜〔2012〕71號(hào)

海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、發(fā)展改革委、物價(jià)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，發(fā)展改革委：
　　為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕49號(hào)）的要求，現(xiàn)就取消和免收進(jìn)出口環(huán)節(jié)有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)通知如下：
　　一、自2012年10月1日起，取消海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)。
　　二、自2012年10月1日起至2012年12月31日，對(duì)所有出入境貨物、運(yùn)輸工具、集裝箱及其他法定檢驗(yàn)檢疫物免收出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)（不包括對(duì)出入境人員預(yù)防接種和體檢收取的費(fèi)用，以及企事業(yè)單位承擔(dān)與出入境檢驗(yàn)檢疫有關(guān)的商業(yè)性自愿委托檢測(cè)和鑒定、出入境檢疫處理、動(dòng)物免疫接種工作收取的費(fèi)用）。
　　三、取消和免收上述行政事業(yè)性收費(fèi)后，中央財(cái)政將統(tǒng)籌安排相關(guān)部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證其正常履行職責(zé)。
　　四、有關(guān)執(zhí)收部門和單位要到國(guó)家發(fā)展改革委辦理《收費(fèi)許可證》注銷手續(xù)，并到財(cái)政部辦理票據(jù)繳銷手續(xù)。有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)的清欠收入，按照財(cái)政部規(guī)定渠道全額上繳國(guó)庫(kù)。
　　五、各地區(qū)和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行本通知規(guī)定，對(duì)取消和免收的行政事業(yè)性收費(fèi)，不得以任何理由拖延或者拒絕執(zhí)行，不得以其他名目或者轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)方式變相繼續(xù)收費(fèi)。各級(jí)財(cái)政、價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)本通知情況的監(jiān)督檢查，對(duì)不按規(guī)定取消或免收相關(guān)收費(fèi)的，按有關(guān)規(guī)定給予處罰，并追究責(zé)任人員的行政責(zé)任。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年9月18日

關(guān)于加快推進(jìn)公務(wù)卡制度改革的通知

財(cái)庫(kù)[2012]132號(hào)

黨中央有關(guān)部門，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，武警部隊(duì)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），中國(guó)人民銀行上�？偛�、各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行，各副省級(jí)城市中心支行，中國(guó)銀聯(lián)，各中央預(yù)算單位公務(wù)卡代理銀行：

　　公務(wù)卡制度改革自2007年推行以來(lái)，改革覆蓋面不斷擴(kuò)大，在減少預(yù)算單位現(xiàn)金使用、規(guī)范公務(wù)支出方面取得明顯成效。但目前仍有一些中央和地方預(yù)算單位尚未全面實(shí)施改革，影響整體改革進(jìn)程。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議關(guān)于2012年底前全面推行公務(wù)卡制度的要求，現(xiàn)就加快推進(jìn)公務(wù)卡制度改革有關(guān)事宜通知如下：

　　一、全面實(shí)施公務(wù)卡制度改革

　�。ㄒ唬┲醒敫鞑块T要加快將公務(wù)卡制度覆蓋到所有基層預(yù)算單位。尚未實(shí)施公務(wù)卡制度改革的中央一級(jí)預(yù)算單位，要迅速啟動(dòng)改革，不遲于2012年9月底為本單位工作人員統(tǒng)一辦理公務(wù)卡；尚未實(shí)施改革的二級(jí)以下中央預(yù)算單位，要確保2012年年底前為本單位工作人員統(tǒng)一辦理公務(wù)卡。

　�。ǘ┑胤截�(cái)政部門要加快將公務(wù)卡制度覆蓋到縣鄉(xiāng)。在進(jìn)一步擴(kuò)大省、市兩級(jí)改革覆蓋面的同時(shí)，加大縣鄉(xiāng)預(yù)算單位改革的推進(jìn)力度，確保2012年年底前將改革覆蓋到所屬各級(jí)基層預(yù)算單位。

　　（三）用卡環(huán)境尚不成熟的縣鄉(xiāng)，預(yù)算單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況為有用卡需要的公職人員辦理公務(wù)卡。

　　二、加強(qiáng)公務(wù)卡相關(guān)制度建設(shè)

　　（四）完善公務(wù)卡管理辦法。地方各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)，參照《中央預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2007〕63號(hào)），健全完善本地區(qū)公務(wù)卡管理制度，嚴(yán)格規(guī)范辦卡程序和報(bào)銷業(yè)務(wù)流程，明確管理職責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)督。

　�。ㄎ澹┤嫱菩泄珓�(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄制度。中央預(yù)算單位要嚴(yán)格執(zhí)行《中央預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄》，按規(guī)定使用公務(wù)卡結(jié)算的，原則上不再使用現(xiàn)金。地方省、市兩級(jí)財(cái)政部門要結(jié)合本地實(shí)際，于2012年年底前建立公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄制度，將預(yù)算單位差旅費(fèi)、招待費(fèi)和會(huì)議費(fèi)等公務(wù)支出納入強(qiáng)制結(jié)算目錄范圍。有條件的縣級(jí)財(cái)政部門也要建立公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄制度。

　　三、規(guī)范公務(wù)卡使用管理

　�。┙y(tǒng)一公務(wù)卡用卡標(biāo)準(zhǔn)。公務(wù)卡一律采用專用發(fā)卡行標(biāo)識(shí)代碼（Bank Identification Number, BIN）為“628”開頭的銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡。對(duì)于之前已經(jīng)核發(fā)、未采用專用BIN的公務(wù)卡，公務(wù)卡代理銀行應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清理和登記，并在有效期滿后及時(shí)做好銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)卡的換卡工作。

　�。ㄆ撸┮�(guī)范公務(wù)卡發(fā)卡程序。預(yù)算單位要與公務(wù)卡代理銀行簽訂委托代理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并報(bào)財(cái)政部門備案。公務(wù)卡原則上一人一卡，由預(yù)算單位統(tǒng)一組織本單位工作人員向代理銀行申辦，嚴(yán)禁為非預(yù)算單位人員辦理公務(wù)卡。

　　（八）加強(qiáng)公務(wù)卡支持系統(tǒng)建設(shè)和信息安全管理。預(yù)算單位、公務(wù)卡代理銀行和中國(guó)銀聯(lián)要優(yōu)化和完善公務(wù)卡支持系統(tǒng)，提高公務(wù)卡支持系統(tǒng)運(yùn)行速度和穩(wěn)定性；要在制度和技術(shù)上采取必要措施保障公務(wù)卡信息安全，嚴(yán)禁對(duì)外提供或泄漏與公務(wù)卡持卡人和公務(wù)支出有關(guān)的各種數(shù)據(jù)資料。

　　四、改善公務(wù)卡制度推廣環(huán)境

　�。ň牛┘訌�(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各地區(qū)、各部門要做好宣傳培訓(xùn)工作，使公務(wù)人員充分了解公務(wù)卡的具體使用方法和安全用卡知識(shí)，單位財(cái)務(wù)人員熟練掌握公務(wù)卡管理規(guī)定和報(bào)銷還款具體操作，提高辦卡、用卡積極性，為推廣使用公務(wù)卡營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

　　（十）提高公務(wù)卡代理銀行服務(wù)質(zhì)量。公務(wù)卡代理銀行要為預(yù)算單位和持卡人提供優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù)，簡(jiǎn)化辦卡手續(xù)，縮短辦卡流程，及時(shí)反饋資金還款等信息；加強(qiáng)公務(wù)卡數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，密切關(guān)注公務(wù)卡使用情況，定期向財(cái)政部門和預(yù)算單位反饋。

　�。ㄊ唬┻M(jìn)一步改善公務(wù)卡受理市場(chǎng)建設(shè)。各級(jí)財(cái)政部門要牽頭協(xié)調(diào)與公務(wù)支出密切相關(guān)的單位和企業(yè)積極受理公務(wù)卡。財(cái)政部門、預(yù)算單位在確定黨政機(jī)關(guān)出差會(huì)議定點(diǎn)飯店及公務(wù)車輛定點(diǎn)加油、維修供應(yīng)商時(shí)，原則上要將受理公務(wù)卡作為前提條件。公務(wù)卡代理銀行、中國(guó)銀聯(lián)要擴(kuò)大銷售點(diǎn)終端（Point of Sale, POS）機(jī)具布設(shè)范圍，加大布設(shè)密度，增加機(jī)具數(shù)量，特別是加大中西部地區(qū)的布設(shè)力度。

　　五、及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送公務(wù)卡制度改革進(jìn)展情況

　　（十二）各中央部門和中央預(yù)算單位公務(wù)卡代理銀行要于2012年10月底前和2013年1月底前分別向財(cái)政部報(bào)送截至2012年9月末和截至2012年年末改革進(jìn)展情況表和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表（見附件）。

　�。ㄊ┦〖�(jí)財(cái)政部門要按照《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)地方國(guó)庫(kù)集中收付制度改革的通知》（財(cái)庫(kù)〔2011〕167號(hào)）規(guī)定，按時(shí)報(bào)送公務(wù)卡制度改革情況。

　　（十四）地方各級(jí)財(cái)政部門要規(guī)范公務(wù)卡數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)本級(jí)預(yù)算單位報(bào)送的數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)與代理銀行數(shù)據(jù)核對(duì)一致，并向上級(jí)財(cái)政部門報(bào)送，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

　　附件：1.中央預(yù)算單位公務(wù)卡制度改革進(jìn)展情況表

　　2.中央預(yù)算單位公務(wù)卡代理銀行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表
http://gks.mof.gov.cn/zhengfuxinxi/guizhangzhidu/201209/t20120912_682122.html

　　財(cái)政部中國(guó)人民銀行

　　2012年9月5日

體育總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)國(guó)慶節(jié)期間登山戶外運(yùn)動(dòng)安全組織管理工作的通知

國(guó)家體育總局辦公廳

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)體育局，總參軍訓(xùn)和兵種部體育訓(xùn)練局、總政宣傳部文化體育局，各行業(yè)體協(xié)：
　　中秋、國(guó)慶兩節(jié)即將來(lái)臨，假期外出參加登山戶外活動(dòng)的人數(shù)將大幅增加。近幾年節(jié)假日期間都發(fā)生過登山戶外安全事故，一些戶外運(yùn)動(dòng)參與者因缺乏專業(yè)知識(shí)，準(zhǔn)備不充分，盲目出行，使自己或隊(duì)友陷入危險(xiǎn)之中。每次傷亡事故不僅消耗了大量的社會(huì)人力、物力進(jìn)行救援，還給家庭和個(gè)人造成了終生的傷痛。
　　為了規(guī)避登山戶外運(yùn)動(dòng)安全事故的發(fā)生，進(jìn)一步加強(qiáng)登山戶外運(yùn)動(dòng)的組織和管理，讓廣大登山戶外運(yùn)動(dòng)愛好者度過一個(gè)安全、文明、祥和的假期，特就有關(guān)事宜通知如下：
　　一、高度重視登山戶外安全工作，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)內(nèi)登山管理辦法》和各地方有關(guān)登山戶外運(yùn)動(dòng)的法規(guī)及大型體育活動(dòng)的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行審批程序。本著“誰(shuí)批準(zhǔn)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)不符合條件的活動(dòng)堅(jiān)決不予批準(zhǔn)。全國(guó)性和跨地區(qū)的登山戶外活動(dòng)，必須按規(guī)定上報(bào)國(guó)家體育總局審批；地方性登山戶外活動(dòng)，應(yīng)按規(guī)定在國(guó)家體育總局登山運(yùn)動(dòng)管理中心備案。
　　二、嚴(yán)密組織登山戶外活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)各環(huán)節(jié)安全保障工作，組織登山戶外活動(dòng)部門要建立安全管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，要具有充足的技術(shù)力量和齊全的物資保障。
　　三、嚴(yán)格規(guī)范登山戶外等項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)登山戶外運(yùn)動(dòng)愛好者參加正規(guī)組織或有資質(zhì)的登山戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部主辦的活動(dòng)。
　　四、認(rèn)真建立各種登山戶外運(yùn)動(dòng)中突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理措施，落實(shí)突發(fā)山難緊急救援工作。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要立即組織救援，并按規(guī)定向有關(guān)部門和單位報(bào)告。
　　五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)登山戶外運(yùn)動(dòng)的監(jiān)督檢查，對(duì)所屬運(yùn)動(dòng)俱樂部組織活動(dòng)中存在的問題或安全隱患，要責(zé)令其及時(shí)整改，避免發(fā)生各類安全事故。
　　六、利用各種途徑和方式加強(qiáng)登山戶外運(yùn)動(dòng)安全宣傳教育，增強(qiáng)登山戶外運(yùn)動(dòng)人員的安全防范意識(shí)，樹立科學(xué)健康的登山戶外運(yùn)動(dòng)理念。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)家體育總局辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年九月二十三日

新法規(guī)軟件介紹

《新法規(guī)速遞2012》軟件，收錄1949-2012 法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)范性文件及地方性法規(guī) 約13萬(wàn)件。2012版新增“云檢索”功能，可以在線全文檢索、瀏覽５０萬(wàn)件法規(guī)，并可下載收藏瀏覽過的法規(guī)�！缎路ㄒ�(guī)速遞》提供標(biāo)題、頒布單位和全文檢索功能，全部法規(guī)均可按標(biāo)題、頒布時(shí)間或頒布單位排序�！缎路ㄒ�(guī)速遞》還可自行錄入法規(guī)，所有下載法規(guī)均可備份，重裝軟件后無(wú)需再重新下載�！缎路ㄒ�(guī)速遞》最具特色功能是：注冊(cè)后，可以每天上網(wǎng)智能更新,獲得當(dāng)日最新法律法規(guī)。本軟件為收費(fèi)軟件，您可以先下載軟件，付費(fèi)后我們根據(jù)您注冊(cè)的用戶名為您開通每日更新服務(wù)。詳細(xì)