法規(guī)法律目錄

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/民政部國家開發(fā)銀行(2012-11-6)

·行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則
/財(cái)政部(2012-12-6)

·農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公大廳工作人員管理辦
/農(nóng)業(yè)部辦公廳(2012-12-4)

·國家民委科研項(xiàng)目管理辦法
/國家民族事務(wù)委員會(huì)(2012-12-7)

·國務(wù)院辦公廳關(guān)于2013年部分節(jié)假日安排的通知
/國務(wù)院辦公廳(2012-12-8)

·關(guān)于中日稅收協(xié)定適用于日本新增稅種的公告
/國家稅務(wù)總局(2012-12-4)

·關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)繳費(fèi)信息登記有關(guān)事項(xiàng)的公
/國家稅務(wù)總局(2012-12-4)

·關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的公告
/國家稅務(wù)總局 (2012-12-4)

·關(guān)于加強(qiáng)對(duì)利用“薦股軟件”從事證券投資咨詢業(yè)務(wù)監(jiān)管的暫行規(guī)定
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·律師事務(wù)所管理辦法
/司法部(2012-11-30)

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/司法部(2012-11-30)

·國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法裝備管理辦法的通知
/國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理(2012-11-6)

更多法律法規(guī)

文化部關(guān)于印發(fā)《演出經(jīng)紀(jì)人員管理辦法》的通知

文市發(fā)〔2012〕48號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化廣播電視局，北京市、天津市、上海市、重慶市、西藏自治區(qū)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)：

　　為依法規(guī)范演出經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，加強(qiáng)演出經(jīng)紀(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)和管理，明確演出經(jīng)紀(jì)活動(dòng)當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)，保障演出市場(chǎng)健康發(fā)展，文化部制定了《演出經(jīng)紀(jì)人員管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)組織貫徹落實(shí)。
　　特此通知。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文化部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2012年12月5日

演出經(jīng)紀(jì)人員管理辦法

　　
　　第一章總則
　　第一條為規(guī)范演出經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，加強(qiáng)演出經(jīng)紀(jì)人員管理，明確演出經(jīng)紀(jì)活動(dòng)當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)，保障演出市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）及《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），制定本辦法。
　　第二條本辦法所稱演出經(jīng)紀(jì)資格證書是專職演出經(jīng)紀(jì)人員的從業(yè)資格證明，全國通用。
　　第三條本辦法所稱演出經(jīng)紀(jì)人員，包括在演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)中從事演出組織、制作、營銷，演出居間、代理、行紀(jì)，演員簽約、推廣、代理等活動(dòng)的從業(yè)人員；在縣級(jí)文化主管部門備案的個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)人。
　　第四條設(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合《條例》規(guī)定的條件，有3名以上取得演出經(jīng)紀(jì)資格證書的專職演出經(jīng)紀(jì)人員。
　　個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)人在縣級(jí)文化主管部門備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具演出經(jīng)紀(jì)資格證書。
　　第五條演出經(jīng)紀(jì)人員在演出經(jīng)紀(jì)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守公平、公正、公開、誠信的原則。
　　第六條文化部指導(dǎo)監(jiān)督中國演出行業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)施演出經(jīng)紀(jì)人員資格認(rèn)定工作。各級(jí)文化主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)演出經(jīng)紀(jì)人員經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
　　

　　第二章演出經(jīng)紀(jì)資格證書
　　第七條中國演出行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)演出經(jīng)紀(jì)資格證書的核發(fā)與管理。
　　（一）制定演出經(jīng)紀(jì)資格證書考試大綱�？荚噧�(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括演出市場(chǎng)政策法規(guī)、演出市場(chǎng)基礎(chǔ)知識(shí)、演出經(jīng)紀(jì)實(shí)務(wù)以及從業(yè)規(guī)范、藝術(shù)基礎(chǔ)理論。
　　（二）每年應(yīng)當(dāng)組織2次全國性考試。考試時(shí)間、考試地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)提前2個(gè)月向社會(huì)公布，考試結(jié)束后30日內(nèi)公布合格名單并核發(fā)演出經(jīng)紀(jì)資格證書。
　　（三）統(tǒng)一印制演出經(jīng)紀(jì)資格證書，證書全國統(tǒng)一編號(hào)。
　　第八條凡年滿18周歲以上，中專以上文化程度，具有完全民事行為能力的（含我國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)人員），可以通過考試取得演出經(jīng)紀(jì)資格證書。
　　第九條演出經(jīng)紀(jì)資格證書有效期為5年。有效期滿應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證單位辦理換證手續(xù)。逾期未辦理的，應(yīng)當(dāng)注銷演出經(jīng)紀(jì)資格證書。
　　第十條演出經(jīng)紀(jì)人員從業(yè)單位發(fā)生變更的，演出經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證單位辦理變更手續(xù)。
　　第十一條任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)臁⒊鲎�、出借演出�?jīng)紀(jì)資格證書。

　　第三章從業(yè)規(guī)范
　　第十二條演出經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
　�。ㄒ唬└鶕�(jù)《條例》、《實(shí)施細(xì)則》以及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定提供演出經(jīng)紀(jì)服務(wù)；
　�。ǘ┭莩鼋�(jīng)紀(jì)合同中應(yīng)當(dāng)注明負(fù)責(zé)該項(xiàng)業(yè)務(wù)演出經(jīng)紀(jì)人員的演出經(jīng)紀(jì)資格證書證號(hào)；
　�。ㄈ┍４娼�(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)記錄；
　�。ㄋ模⿲�(duì)所經(jīng)紀(jì)的演出項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)容自審，保證演出內(nèi)容健康合法；
　�。ㄎ澹┌匆�(guī)定參加演出經(jīng)紀(jì)相關(guān)繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平；
　�。┓煞ㄒ�(guī)規(guī)定的其他行為規(guī)則。
　　第十三條演出經(jīng)紀(jì)人員不得有下列行為：
　　（一）在演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)中從業(yè)的人員以個(gè)人名義從事演出經(jīng)紀(jì)活動(dòng)；
　　（二）在兩家以上（含兩家）演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從業(yè)；
　　（三）隱瞞與經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)有關(guān)的重要事項(xiàng)，或者對(duì)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)作虛假宣傳；
　　（四）為含有《條例》第二十六條禁止內(nèi)容的演出提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)；
　　（五）法律法規(guī)禁止的其他行為。
　　第十四條演出經(jīng)紀(jì)人員在經(jīng)紀(jì)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保障演員合法權(quán)益，規(guī)范演員從業(yè)行為，協(xié)助演員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，督促演員遵守職業(yè)道德。

　　第四章監(jiān)督管理
　　第十五條文化主管部門頒發(fā)、換發(fā)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)營業(yè)性演出許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)并登記演出經(jīng)紀(jì)人員的演出經(jīng)紀(jì)資格證書。
　　第十六條文化主管部門審批營業(yè)性演出活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)負(fù)責(zé)該項(xiàng)業(yè)務(wù)演出經(jīng)紀(jì)人員的演出經(jīng)紀(jì)資格證書。
　　第十七條中國演出行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)演出經(jīng)紀(jì)人員的信用管理，對(duì)演出經(jīng)紀(jì)人員違反職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范的行為，應(yīng)當(dāng)在行業(yè)內(nèi)按規(guī)定處理。演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)受到行政處罰的，中國演出行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)責(zé)該項(xiàng)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的演出經(jīng)紀(jì)人員予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，中國演出行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)注銷其演出經(jīng)紀(jì)資格證書，自注銷之日起5年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。
　　第十八條中國演出行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依托全國文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)，建立演出經(jīng)紀(jì)人員檔案，記錄演出經(jīng)紀(jì)資格證書取得、變更、撤銷等信息，為行政審批、綜合執(zhí)法、公眾查詢提供服務(wù)。
　　第十九條中國演出行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)演出經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定演出經(jīng)紀(jì)人員分類、分級(jí)管理細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)演出經(jīng)紀(jì)人員的服務(wù)，健全繼續(xù)教育制度，提高演出經(jīng)紀(jì)人員素質(zhì)與水平。
　　第二十條中國演出行業(yè)協(xié)會(huì)組織演出經(jīng)紀(jì)人員資格認(rèn)定工作收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，接受社會(huì)監(jiān)督。
　　第二十一條本辦法自2013年3月1日起施行。

中國銀監(jiān)會(huì)關(guān)于商業(yè)銀行資本工具創(chuàng)新的指導(dǎo)意見

銀監(jiān)發(fā)〔2012〕56號(hào)

各銀監(jiān)局，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，中國郵政儲(chǔ)蓄銀行：

為推動(dòng)和規(guī)范商業(yè)銀行開展資本工具創(chuàng)新，拓寬資本補(bǔ)充渠道，增強(qiáng)銀行體系穩(wěn)健性，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見：

一、推進(jìn)商業(yè)銀行資本工具創(chuàng)新的基本原則

（一）堅(jiān)持以商業(yè)銀行為主體的原則。商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《資本辦法》）及本指導(dǎo)意見的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合境內(nèi)外市場(chǎng)特點(diǎn)，加強(qiáng)法規(guī)、政策及市場(chǎng)研究，做好與投資主體和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，營造有利于資本工具創(chuàng)新的外部環(huán)境，積極探索通過不同市場(chǎng)發(fā)行各類新型資本工具。

（二）堅(jiān)持先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。商業(yè)銀行資本工具創(chuàng)新工作應(yīng)率先在法律法規(guī)允許、市場(chǎng)條件基本具備的領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新探索。銀監(jiān)會(huì)將加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),共同解決資本工具創(chuàng)新面臨的法律障礙和政策限制。在條件成熟的情況下，適時(shí)推出新型債務(wù)類和權(quán)益類資本工具。

（三）堅(jiān)持先探索、后推廣的原則。商業(yè)銀行應(yīng)廣泛借鑒國際金融市場(chǎng)上資本工具的發(fā)行經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，積極探索資本工具創(chuàng)新。在不斷總結(jié)發(fā)行經(jīng)驗(yàn)、培育市場(chǎng)投資主體的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大各類資本工具的發(fā)行范圍和規(guī)模。

二、合格資本工具的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

從2013年1月1日起，商業(yè)銀行發(fā)行的非普通股新型資本工具，應(yīng)符合《資本辦法》的相關(guān)規(guī)定，并通過合同約定的方式，滿足本指導(dǎo)意見提出的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

（一）包含減記條款的資本工具

1.當(dāng)其他一級(jí)資本工具觸發(fā)事件發(fā)生時(shí)，其他一級(jí)資本工具的本金應(yīng)立即按照合同約定進(jìn)行減記。減記可采取全額減記或部分減記兩種方式，并使商業(yè)銀行的核心一級(jí)資本充足率恢復(fù)到觸發(fā)點(diǎn)以上。

2.當(dāng)二級(jí)資本工具觸發(fā)事件發(fā)生時(shí)，其他一級(jí)資本工具和二級(jí)資本工具的本金應(yīng)立即按合同約定進(jìn)行全額減記。

3.若對(duì)因減記導(dǎo)致的資本工具投資者損失進(jìn)行補(bǔ)償，應(yīng)采取普通股的形式立即支付。

（二）包含轉(zhuǎn)股條款的資本工具

1.當(dāng)其他一級(jí)資本工具觸發(fā)事件發(fā)生時(shí)，其他一級(jí)資本工具的本金應(yīng)立即按合同約定轉(zhuǎn)為普通股。轉(zhuǎn)股可采取全額轉(zhuǎn)股或部分轉(zhuǎn)股兩種方式，并使商業(yè)銀行的核心一級(jí)資本充足率恢復(fù)到觸發(fā)點(diǎn)以上。 

2.當(dāng)二級(jí)資本工具觸發(fā)事件發(fā)生時(shí)，其他一級(jí)資本工具和二級(jí)資本工具的本金應(yīng)立即按合同約定全額轉(zhuǎn)為普通股。

3.商業(yè)銀行發(fā)行含轉(zhuǎn)股條款的資本工具，應(yīng)事前獲得必要的授權(quán)，確保觸發(fā)事件發(fā)生時(shí)，商業(yè)銀行能立即按合同約定發(fā)行相應(yīng)數(shù)量的普通股。

（三）減記或轉(zhuǎn)股的觸發(fā)事件

“其他一級(jí)資本工具觸發(fā)事件”指商業(yè)銀行核心一級(jí)資本充足率降至5.125%（或以下）。

“二級(jí)資本工具觸發(fā)事件”是指以下兩種情形中的較早發(fā)生者：1.銀監(jiān)會(huì)認(rèn)定若不進(jìn)行減記或轉(zhuǎn)股，該商業(yè)銀行將無法生存。2.相關(guān)部門認(rèn)定若不進(jìn)行公共部門注資或提供同等效力的支持，該商業(yè)銀行將無法生存。

在滿足上述合格標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)商業(yè)銀行根據(jù)市場(chǎng)情況和投資者意愿，在合同中自主設(shè)定減記或轉(zhuǎn)股條款。

三、完善商業(yè)銀行資本工具創(chuàng)新的工作機(jī)制

商業(yè)銀行應(yīng)結(jié)合本行實(shí)際，科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略和資本規(guī)劃，強(qiáng)化資本約束，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，控制風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的過快增長(zhǎng)。商業(yè)銀行應(yīng)堅(jiān)持以內(nèi)源性資本積累為主的資本補(bǔ)充機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)資本工具創(chuàng)新的深入研究，通過發(fā)行新型資本工具拓寬資本補(bǔ)充渠道。

（一）認(rèn)真做好調(diào)研工作，審慎制定資本工具發(fā)行方案

商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)本指導(dǎo)意見的要求，借鑒境內(nèi)外金融市場(chǎng)上資本工具發(fā)行的最新實(shí)踐，加強(qiáng)與相關(guān)市場(chǎng)主管部門的溝通協(xié)調(diào)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合本行資本充足水平和資本補(bǔ)充需求，制定新型資本工具的發(fā)行方案，包括資本工具的類型、發(fā)行規(guī)模、發(fā)行市場(chǎng)、投資者群體、定價(jià)機(jī)制以及相關(guān)政策問題的解決方案等。

（二）明確工作流程，不斷完善資本工具的發(fā)行機(jī)制

商業(yè)銀行應(yīng)在認(rèn)真做好可行性研究的基礎(chǔ)上，向銀監(jiān)會(huì)提交資本工具發(fā)行方案。銀監(jiān)會(huì)對(duì)擬發(fā)行資本工具的資本屬性進(jìn)行確認(rèn)。商業(yè)銀行依據(jù)現(xiàn)有的法規(guī)及管理規(guī)定，向相關(guān)市場(chǎng)主管部門提出發(fā)行申請(qǐng)，獲得批準(zhǔn)后擇機(jī)發(fā)行新型資本工具。在發(fā)行過程中，商業(yè)銀行應(yīng)及時(shí)向銀監(jiān)會(huì)報(bào)告相關(guān)進(jìn)展情況。

（三）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)資本工具持續(xù)創(chuàng)新

銀監(jiān)會(huì)將積極與相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)配合，持續(xù)推進(jìn)配套法規(guī)制度及市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)，為商業(yè)銀行資本工具創(chuàng)新提供制度保障。在條件成熟后，逐步豐富商業(yè)銀行資本工具的發(fā)行品種，擴(kuò)大發(fā)行范圍。

二0一二年十一月二十九日

關(guān)于加強(qiáng)對(duì)利用“薦股軟件”從事證券投資咨詢業(yè)務(wù)監(jiān)管的暫行規(guī)定

證監(jiān)會(huì)公告[2012]40號(hào)

　現(xiàn)公布《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)利用“薦股軟件”從事證券投資咨詢業(yè)務(wù)監(jiān)管的暫行規(guī)定》，自2013年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國證監(jiān)會(huì)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2012年12月5日

　

關(guān)于加強(qiáng)對(duì)利用“薦股軟件”從事證券投資咨詢業(yè)務(wù)監(jiān)管的暫行規(guī)定

　　　為進(jìn)一步規(guī)范證券投資咨詢機(jī)構(gòu)利用“薦股軟件”從事證券投資咨詢業(yè)務(wù)，加大對(duì)以“薦股軟件”名義從事非法證券投資咨詢活動(dòng)的打擊力度，保護(hù)投資者合法權(quán)益，依據(jù)《證券法》、《證券、期貨投資咨詢管理暫行辦法》（證委發(fā)〔1997〕96號(hào)）、《證券投資顧問業(yè)務(wù)暫行規(guī)定》（證監(jiān)會(huì)公告〔2010〕27號(hào)），制定本規(guī)定。
　　　一、本規(guī)定所稱“薦股軟件”，是指具備下列一項(xiàng)或多項(xiàng)證券投資咨詢服務(wù)功能的軟件產(chǎn)品、軟件工具或者終端設(shè)備：
　　　（一）提供涉及具體證券投資品種的投資分析意見，或者預(yù)測(cè)具體證券投資品種的價(jià)格走勢(shì)；
　　�。ǘ┨峁┚唧w證券投資品種選擇建議；
　　�。ㄈ┨峁┚唧w證券投資品種的買賣時(shí)機(jī)建議；
　　�。ㄋ模┨峁┢渌C券投資分析、預(yù)測(cè)或者建議。
　　　具備證券信息匯總或者證券投資品種歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能，但不具備上述第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)所列功能的軟件產(chǎn)品、軟件工具或者終端設(shè)備，不屬于“薦股軟件”。
　　　二、向投資者銷售或者提供“薦股軟件”，并直接或者間接獲取經(jīng)濟(jì)利益的，屬于從事證券投資咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)許可，取得證券投資咨詢業(yè)務(wù)資格。
　　　未取得證券投資咨詢業(yè)務(wù)資格，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得利用“薦股軟件”從事證券投資咨詢業(yè)務(wù)。
　　　三、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)利用“薦股軟件”從事證券投資咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、誠實(shí)信用原則，不得誤導(dǎo)、欺詐客戶，不得損害客戶利益。
　　　四、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)利用“薦股軟件”從事證券投資咨詢業(yè)務(wù)，必須遵守《證券法》、《證券、期貨投資咨詢管理暫行辦法》、《證券投資顧問業(yè)務(wù)暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和中國證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定，并符合下列監(jiān)管要求：
　　　（一）在公司營業(yè)場(chǎng)所、公司網(wǎng)站、中國證券業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站公示信息，包括但不限于：公司名稱、住所、聯(lián)系方式，投訴電話，證券投資咨詢業(yè)務(wù)許可證號(hào)，證券投資咨詢執(zhí)業(yè)人員姓名及其執(zhí)業(yè)資格編碼；同時(shí)還應(yīng)當(dāng)通過公司網(wǎng)站公示產(chǎn)品分類、具體功能、產(chǎn)品價(jià)格、服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式等信息。
　　�。ǘ⿲ⅰ八]股軟件”銷售（服務(wù)）協(xié)議格式、營銷宣傳、產(chǎn)品推介等材料報(bào)住所地證監(jiān)局和中國證券業(yè)協(xié)會(huì)備案。
　　�。ㄈ┳裱蛻暨m當(dāng)性原則，制定了解客戶的制度和流程，對(duì)“薦股軟件”產(chǎn)品進(jìn)行分類分級(jí)，并向客戶揭示產(chǎn)品的特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)，將合適的產(chǎn)品銷售給適當(dāng)?shù)目蛻簟?br> 　　�。ㄋ模┕綄�(duì)待客戶，不得通過誘導(dǎo)客戶升級(jí)付費(fèi)等方式，將相同產(chǎn)品以不同價(jià)格銷售給不同客戶。
　　　（五）建立健全內(nèi)部管理制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)營銷和服務(wù)過程的客觀、完整、全面留痕，并將留痕記錄歸檔管理；相關(guān)業(yè)務(wù)檔案的保存期限自相關(guān)協(xié)議終止之日起不得少于5年。
　　�。┩ㄟ^網(wǎng)絡(luò)、電話、短信方式營銷產(chǎn)品、提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)明確告知客戶公司的聯(lián)系方式，并提醒客戶發(fā)現(xiàn)營銷或者服務(wù)人員通過其他方式聯(lián)系時(shí)，可以向本公司反映、舉報(bào)，也可以向中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)投訴、舉報(bào)。
　　�。ㄆ撸┎坏脤�(duì)產(chǎn)品功能和服務(wù)業(yè)績(jī)進(jìn)行虛假、不實(shí)、夸大、誤導(dǎo)性的營銷宣傳，不得以任何方式向客戶承諾或者保證投資收益。
　　　（八）產(chǎn)品銷售、協(xié)議簽訂、服務(wù)提供、客戶回訪、投訴處理等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)均應(yīng)當(dāng)自行開展，不得委托未取得證券投資咨詢業(yè)務(wù)資格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人代理。
　　　五、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)利用“薦股軟件”從事證券投資咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在合同簽訂、產(chǎn)品銷售、服務(wù)提供、客戶回訪、投訴處理等各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中，加強(qiáng)投資者教育和客戶權(quán)益保護(hù)。證券投資咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知客戶公司及執(zhí)業(yè)人員的證券投資咨詢業(yè)務(wù)資格及其查詢方式；客觀、準(zhǔn)確告知客戶“薦股軟件”的作用，全面揭示“薦股軟件”存在的局限和糾紛解決方式；主動(dòng)向客戶提示非法證券投資咨詢活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)和危害。
　　　六、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)及其工作人員利用“薦股軟件”從事證券投資咨詢業(yè)務(wù)，違反相關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定的，中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依法采取監(jiān)管措施或者依法進(jìn)行處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。
　　　七、未取得證券投資咨詢業(yè)務(wù)資格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人利用“薦股軟件”從事非法證券投資咨詢活動(dòng)的，中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)按照法律法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法發(fā)行股票和非法經(jīng)營證券業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2006〕99號(hào)）的規(guī)定，配合地方政府、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等，依法予以查處；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　　八、投資者在購買“薦股軟件”和接受證券投資咨詢服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)詢問相關(guān)機(jī)構(gòu)或者個(gè)人是否具備證券投資咨詢業(yè)務(wù)資格，也可以在中國證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.csrc.gov.cn）、中國證券業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.sac.net.cn）進(jìn)行查詢核實(shí)，防止上當(dāng)受騙。發(fā)現(xiàn)非法從事證券投資咨詢活動(dòng)的，請(qǐng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)舉報(bào)。
　　　九、本規(guī)定自2013年1月1日起施行。

行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則

財(cái)政部令第71號(hào)

　　《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》已經(jīng)2012年12月5日財(cái)政部部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。

財(cái)政部

2012年12月6日

行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范行政單位的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)行政單位財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障行政單位工作任務(wù)的完成，制定本規(guī)則。

　　第二條本規(guī)則適用于各級(jí)各類國家機(jī)關(guān)、政黨組織（以下統(tǒng)稱行政單位）的財(cái)務(wù)活動(dòng)。

　　第三條行政單位財(cái)務(wù)管理的基本原則是：量入為出，保障重點(diǎn)，兼顧一般，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)，降低行政成本，注重資金使用效益。

　　第四條行政單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：

　　（一）科學(xué)、合理編制預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確、及時(shí)編制決算，真實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況；

　　（二）建立健全財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，加強(qiáng)對(duì)行政單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的控制和監(jiān)督；

　�。ㄈ┘訌�(qiáng)資產(chǎn)管理，合理配置、有效利用、規(guī)范處置資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失；

　　（四）定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)分析；

　�。ㄎ澹⿲�(duì)行政單位所屬并歸口行政財(cái)務(wù)管理的單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督；

　�。┘訌�(qiáng)對(duì)非獨(dú)立核算的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)部門的財(cái)務(wù)管理，實(shí)行內(nèi)部核算辦法。

　　第五條行政單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)在單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，由單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。

　　行政單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專職財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，實(shí)行獨(dú)立核算。人員編制少、財(cái)務(wù)工作量小等不具備獨(dú)立核算條件的單位，可以實(shí)行單據(jù)報(bào)賬制度。

　　第二章單位預(yù)算管理

　　第六條行政單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。

　　第七條按照預(yù)算管理權(quán)限，行政單位預(yù)算管理分為下列級(jí)次：

　�。ㄒ唬┫蛲�(jí)財(cái)政部門申報(bào)預(yù)算的行政單位，為一級(jí)預(yù)算單位；

　�。ǘ┫蛏弦患�(jí)預(yù)算單位申報(bào)預(yù)算并有下級(jí)預(yù)算單位的行政單位，為二級(jí)預(yù)算單位；

　�。ㄈ┫蛏弦患�(jí)預(yù)算單位申報(bào)預(yù)算，且沒有下級(jí)預(yù)算單位的行政單位，為基層預(yù)算單位。

　　一級(jí)預(yù)算單位有下級(jí)預(yù)算單位的，為主管預(yù)算單位。

　　第八條各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理級(jí)次申報(bào)預(yù)算，并按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織實(shí)施，定期將預(yù)算執(zhí)行情況向上一級(jí)預(yù)算單位或者同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告。

　　第九條財(cái)政部門對(duì)行政單位實(shí)行收支統(tǒng)一管理，定額、定項(xiàng)撥款，超支不補(bǔ)，結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。

　　第十條行政單位編制預(yù)算，應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素：

　　（一）年度工作計(jì)劃和相應(yīng)支出需求；

　　（二）以前年度預(yù)算執(zhí)行情況；

　　（三）以前年度結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況；

　　（四）資產(chǎn)占有和使用情況；

　　（五）其他因素。

　　第十一條行政單位預(yù)算依照下列程序編報(bào)和審批：

　�。ㄒ唬┬姓䥺挝粶y(cè)算、提出預(yù)算建議數(shù)，逐級(jí)匯總后報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門；

　�。ǘ┴�(cái)政部門審核行政單位提出的預(yù)算建議數(shù)，下達(dá)預(yù)算控制數(shù)；

　�。ㄈ┬姓䥺挝桓鶕�(jù)預(yù)算控制數(shù)正式編制年度預(yù)算，逐級(jí)匯總后報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門；

　　（四）經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后，財(cái)政部門批復(fù)行政單位預(yù)算。

　　第十二條行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，按照收支平衡的原則，合理安排各項(xiàng)資金，不得超預(yù)算安排支出。

　　預(yù)算在執(zhí)行中原則上不予調(diào)整。因特殊情況確需調(diào)整預(yù)算的，行政單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)送審批。

　　第十三條行政單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制決算，逐級(jí)審核匯總后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。

　　第十四條行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)決算審核和分析，規(guī)范決算管理工作，保證決算數(shù)據(jù)的完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。

　　第三章收入管理

　　第十五條收入是指行政單位依法取得的非償還性資金，包括財(cái)政撥款收入和其他收入。

　　財(cái)政撥款收入，是指行政單位從同級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政預(yù)算資金。

　　其他收入，是指行政單位依法取得的除財(cái)政撥款收入以外的各項(xiàng)收入。

　　行政單位依法取得的應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政的罰沒收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資產(chǎn)處置和出租出借收入等，不屬于行政單位的收入。

　　第十六條行政單位取得各項(xiàng)收入，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定，按照財(cái)務(wù)管理的要求，分項(xiàng)如實(shí)核算。

　　第十七條行政單位的各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

　　第四章支出管理

　　第十八條支出是指行政單位為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成工作任務(wù)所發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失，包括基本支出和項(xiàng)目支出。

　　基本支出，是指行政單位為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)發(fā)生的支出，包括人員支出和公用支出。

　　項(xiàng)目支出，是指行政單位為完成特定的工作任務(wù)，在基本支出之外發(fā)生的支出。

　　第十九條行政單位應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)支出全部納入單位預(yù)算。

　　各項(xiàng)支出由單位財(cái)務(wù)部門按照批準(zhǔn)的預(yù)算和有關(guān)規(guī)定審核辦理。

　　第二十條行政單位的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)，建立健全支出管理制度，對(duì)節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出進(jìn)行重點(diǎn)管理和控制。

　　第二十一條行政單位從財(cái)政部門或者上級(jí)預(yù)算單位取得的項(xiàng)目資金，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目和用途使用，�？顚Ｓ谩为�(dú)核算，并按照規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門或者上級(jí)預(yù)算單位報(bào)告資金使用情況，接受財(cái)政部門和上級(jí)預(yù)算單位的檢查監(jiān)督。

　　項(xiàng)目完成后，行政單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門或者上級(jí)預(yù)算單位報(bào)送項(xiàng)目支出決算和使用效果的書面報(bào)告。

　　第二十二條行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等規(guī)定。

　　第二十三條行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支出的績(jī)效管理，提高資金的使用效益。

　　第二十四條行政單位應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)各類票據(jù)管理，確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實(shí)、使用正確，不得使用虛假票據(jù)。

　　第五章結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理

　　第二十五條結(jié)轉(zhuǎn)資金，是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。

　　第二十六條結(jié)余資金，是指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或者因故終止，當(dāng)年剩余的資金。

　　結(jié)轉(zhuǎn)資金在規(guī)定使用年限未使用或者未使用完的，視為結(jié)余資金。

　　第二十七條財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理，應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章資產(chǎn)管理

　　第二十八條資產(chǎn)是指行政單位占有或者使用的，能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等。

　　第二十九條流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及暫付款項(xiàng)、存貨等。

　　前款所稱存貨是指行政單位在工作中為耗用而儲(chǔ)存的資產(chǎn)，包括材料、燃料、包裝物和低值易耗品等。

　　第三十條固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

　　固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；通用設(shè)備；專用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。

　　第三十一條在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未達(dá)到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。

　　在建工程達(dá)到交付使用狀態(tài)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理工程竣工財(cái)務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用。

　　第三十二條無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括著作權(quán)、土地使用權(quán)等。

　　第三十三條行政單位應(yīng)當(dāng)建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理，維護(hù)資產(chǎn)安全完整。

　　第三十四條行政單位應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)控制、保障工作需要的原則合理配置資產(chǎn)。

　　行政單位資產(chǎn)有原始憑證的，按照原始憑證記賬；無原始憑證的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行評(píng)估，按照評(píng)估價(jià)值記賬。

　　第三十五條行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理工作，做好資產(chǎn)建賬、核算和登記工作，定期或者不定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，保證賬賬相符，賬實(shí)相符。年度終了，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)。對(duì)資產(chǎn)盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

　　第三十六條行政單位開設(shè)銀行存款賬戶，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，并由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。

　　第三十七條行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)收及暫付款項(xiàng)的管理，嚴(yán)格控制規(guī)模，并及時(shí)進(jìn)行清理，不得長(zhǎng)期掛賬。

　　第三十八條行政單位的資產(chǎn)增加時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記入賬；減少時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)處置規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)，進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　行政單位的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，但財(cái)政部另有規(guī)定的除外。

　　第三十九條行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)對(duì)外投資或者舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。對(duì)于未與行政單位脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，行政單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。

　　除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，行政單位不得舉借債務(wù)，不得對(duì)外提供擔(dān)保。

　　第四十條未經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，行政單位不得將占有、使用的國有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借。

　　第四十一條行政單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行資源共享、裝備共建，提高資產(chǎn)使用效率。

　　第四十二條行政單位資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，依法進(jìn)行評(píng)估，嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序。

　　第七章負(fù)債管理

　　第四十三條負(fù)債是指行政單位所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)，包括應(yīng)繳款項(xiàng)、暫存款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)等。

　　第四十四條應(yīng)繳款項(xiàng)是指行政單位依法取得的應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政的資金，包括罰沒收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資產(chǎn)處置和出租出借收入等。

　　第四十五條行政單位取得罰沒收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資產(chǎn)處置和出租出借收入等，應(yīng)當(dāng)按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。

　　第四十六條暫存款項(xiàng)是行政單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中與其他單位或者個(gè)人發(fā)生的預(yù)收、代管等待結(jié)算的款項(xiàng)。

　　第四十七條行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)暫存款項(xiàng)的管理，不得將應(yīng)當(dāng)納入單位收入管理的款項(xiàng)列入暫存款項(xiàng)；對(duì)各種暫存款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理、結(jié)算，不得長(zhǎng)期掛賬。

　　第八章行政單位劃轉(zhuǎn)撤并的財(cái)務(wù)處理

　　第四十八條行政單位劃轉(zhuǎn)撤并的財(cái)務(wù)處理，應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門、主管預(yù)算單位等部門的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行。

　　劃轉(zhuǎn)撤并的行政單位應(yīng)當(dāng)對(duì)單位的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項(xiàng)遺留問題。

　　第四十九條劃轉(zhuǎn)撤并的行政單位的資產(chǎn)經(jīng)主管預(yù)算單位審核并上報(bào)財(cái)政部門和有關(guān)部門批準(zhǔn)后，分別按照下列規(guī)定處理：

　�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)為事業(yè)單位和改變隸屬關(guān)系的行政單位，其資產(chǎn)無償移交，并相應(yīng)調(diào)整、劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。

　�。ǘ┺D(zhuǎn)為企業(yè)的行政單位，其資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估作價(jià)后，轉(zhuǎn)作企業(yè)的國有資本。

　�。ㄈ┏蜂N的行政單位，其全部資產(chǎn)由財(cái)政部門或者財(cái)政部門授權(quán)的單位處理。

　�。ㄋ模┖喜⒌男姓䥺挝唬淙抠Y產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位；合并后多余的資產(chǎn)，由財(cái)政部門或者財(cái)政部門授權(quán)的單位處理。

　　（五）分立的行政單位，其資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定移交分立后的行政單位，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。

　　第九章財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析

　　第五十條財(cái)務(wù)報(bào)告是反映行政單位一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的總結(jié)性書面文件。

　　第五十一條行政單位的財(cái)務(wù)報(bào)告，包括財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)情況說明書。

　　財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、支出明細(xì)表、財(cái)政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報(bào)表等主表及有關(guān)附表。

　　財(cái)務(wù)情況說明書，主要說明行政單位本期收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余、專項(xiàng)資金使用及資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)等情況，以及影響財(cái)務(wù)狀況變化的重要事項(xiàng)，總結(jié)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)存在的問題提出改進(jìn)意見。

　　第五十二條財(cái)務(wù)分析是依據(jù)會(huì)計(jì)核算資料和其他有關(guān)信息資料，對(duì)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)過程及其結(jié)果進(jìn)行的研究、分析和評(píng)價(jià)。

　　第五十三條財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算編制與執(zhí)行情況、收入支出狀況、人員增減情況、資產(chǎn)使用情況等。

　　財(cái)務(wù)分析的指標(biāo)主要有：支出增長(zhǎng)率、當(dāng)年預(yù)算支出完成率、人均開支、項(xiàng)目支出占總支出的比率、人員支出占總支出的比率、公用支出占總支出的比率、人均辦公使用面積、人車比例等。

　　行政單位可以根據(jù)其業(yè)務(wù)特點(diǎn)，增加財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。

　　第五十四條行政單位應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地編制財(cái)務(wù)報(bào)告，認(rèn)真進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，并按照規(guī)定報(bào)送財(cái)政部門、主管預(yù)算單位和其他有關(guān)部門。

　　第十章財(cái)務(wù)監(jiān)督

　　第五十五條行政單位財(cái)務(wù)監(jiān)督主要包括對(duì)預(yù)算管理、收入管理、支出管理、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理等的監(jiān)督。

　　第五十六條行政單位財(cái)務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)實(shí)行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合，并對(duì)違反財(cái)務(wù)規(guī)章制度的問題進(jìn)行檢查處理。

　　第五十七條行政單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、財(cái)務(wù)信息披露制度等監(jiān)督制度，依法公開財(cái)務(wù)信息。

　　第五十八條行政單位應(yīng)當(dāng)依法接受主管預(yù)算單位和財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

　　第五十九條財(cái)政部門、行政單位及其工作人員違反本規(guī)則，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）處理。

　　第十一章附則

　　第六十條行政單位基本建設(shè)投資的財(cái)務(wù)管理，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本規(guī)則，但國家基本建設(shè)投資財(cái)務(wù)管理制度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六十一條參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度的適用，由財(cái)政部另行規(guī)定。

　　行政單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)、事業(yè)單位分別執(zhí)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度，不執(zhí)行本規(guī)則。

　　第六十二條省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門可以依據(jù)本規(guī)則結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定實(shí)施辦法。

　　第六十三條本規(guī)則自2013年1月1日起施行。

　　

　　附：行政單位財(cái)務(wù)分析指標(biāo)

　　1.支出增長(zhǎng)率，衡量行政單位支出的增長(zhǎng)水平。計(jì)算公式為：

　　支出增長(zhǎng)率＝(本期支出總額÷上期支出總額-1)×100%

　　2.當(dāng)年預(yù)算支出完成率，衡量行政單位當(dāng)年支出總預(yù)算及分項(xiàng)預(yù)算完成的程度。計(jì)算公式為：

　　當(dāng)年預(yù)算支出完成率＝年終執(zhí)行數(shù)÷（年初預(yù)算數(shù)±年中預(yù)算調(diào)整數(shù)）×100%

　　年終執(zhí)行數(shù)不含上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余支出數(shù)。

　　3.人均開支，衡量行政單位人均年消耗經(jīng)費(fèi)水平。計(jì)算公式為：

　　人均開支＝本期支出數(shù)÷本期平均在職人員數(shù)×100%

　　4.項(xiàng)目支出占總支出的比率，衡量行政單位的支出結(jié)構(gòu)。計(jì)算公式為：

　　項(xiàng)目支出比率=本期項(xiàng)目支出數(shù)÷本期支出總數(shù)×100%

　　5.人員支出、公用支出占總支出的比率，衡量行政單位的支出結(jié)構(gòu)。計(jì)算公式為：

　　人員支出比率=本期人員支出數(shù)÷本期支出總數(shù)×100%

　　公用支出比率=本期公用支出數(shù)÷本期支出總數(shù)×100%

　　6.人均辦公使用面積，衡量行政單位辦公用房配備情況。計(jì)算公式為：

　　人均辦公使用面積=本期末單位辦公用房使用面積÷本期末在職人員數(shù)

　　7.人車比例，衡量行政單位公務(wù)用車配備情況。計(jì)算公式為：

　　人車比例=本期末在職人員數(shù)÷本期末公務(wù)用車實(shí)有數(shù):1

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