法規(guī)法律目錄

·國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2012—2
/國(guó)務(wù)院(2013-2-23)

·國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)
/國(guó)家稅務(wù)總局(2013-2-4)

·財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于完善研究生教育投入機(jī)制的意見(jiàn)
/財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革(2013-2-28)

·國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知
/國(guó)務(wù)院辦公廳(2013-2-26)

·國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2013年行動(dòng)計(jì)劃的通
/國(guó)務(wù)院辦公廳(2013-2-27)

·國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防工作考核辦法的通知
/國(guó)務(wù)院辦公廳(2013-2-26)

·關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)中非居民企業(yè)繳納企業(yè)所得稅有關(guān)問(wèn)題的公
/國(guó)家稅務(wù)總局 (2013-2-19)

·中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司促進(jìn)保險(xiǎn)創(chuàng)新作用的意見(jiàn)
/中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員(2013-2-25)

·教育部關(guān)于2013年深化教育領(lǐng)域綜合改革的意見(jiàn)
/教育部(2013-1-26)

·國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立疾病應(yīng)急救助制度的指導(dǎo)意見(jiàn)
/國(guó)務(wù)院辦公廳(2013-2-22)

·最高人民檢察院關(guān)于池強(qiáng)等8人為中華人民共和國(guó)大檢察官的公告
/最高人民檢察院(2013-2-27)

·關(guān)于期貨公司風(fēng)險(xiǎn)資本準(zhǔn)備計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定
/中國(guó)證券監(jiān)督管理委員(2013-2-21)

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國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防工作考核辦法的通知

國(guó)辦發(fā) 〔2013〕16號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《消防工作考核辦法》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院辦公廳
2013年2月26日
（此件公開(kāi)發(fā)布）

消防工作考核辦法

第一條為嚴(yán)格落實(shí)消防工作責(zé)任，有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，進(jìn)一步提高公共消防安全水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕46號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條消防工作考核是指對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市年度消防工作完成情況進(jìn)行考核。
地方政府主要負(fù)責(zé)人為本地區(qū)消防工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。
第三條考核工作由公安部牽頭，會(huì)同中央綜治辦、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、安全監(jiān)管總局組成考核工作組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第四條考核工作組每年4月底前對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市上一年度消防工作完成情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果上報(bào)國(guó)務(wù)院。
第五條考核工作堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理、公開(kāi)透明、求真務(wù)實(shí)的原則。
第六條考核內(nèi)容包括火災(zāi)預(yù)防、消防安全基礎(chǔ)、消防安全責(zé)任三個(gè)部分。
第七條考核工作組結(jié)合每年初各省、自治區(qū)、直轄市報(bào)國(guó)務(wù)院的消防工作專題報(bào)告，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、座談走訪、暗訪調(diào)查等方式，按照考核計(jì)分表和實(shí)施細(xì)則逐項(xiàng)細(xì)化并進(jìn)行量化評(píng)分。
考核采用評(píng)分法，滿分為100分。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)�？己说梅�90分以上為優(yōu)秀，80分以上90分以下為良好，60分以上80分以下為合格，60分以下為不合格。（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）
考核工作實(shí)施細(xì)則，由考核工作組根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，結(jié)合消防工作實(shí)際研究制定。
第八條考核結(jié)果經(jīng)國(guó)務(wù)院審定后，由公安部向各省、自治區(qū)、直轄市政府和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的予以表?yè)P(yáng)，有關(guān)部門(mén)在相關(guān)項(xiàng)目安排上優(yōu)先予以考慮。
考核結(jié)果為不合格的省、自治區(qū)、直轄市政府，應(yīng)在考核結(jié)果通報(bào)后一個(gè)月內(nèi)，提出整改措施，向國(guó)務(wù)院作出書(shū)面報(bào)告，抄送考核工作組各成員單位。
第九條經(jīng)國(guó)務(wù)院審定后的考核結(jié)果，交由中央干部主管部門(mén)，作為對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
第十條對(duì)在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)虛報(bào)情況的，予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法依紀(jì)追究責(zé)任。
第十一條各省、自治區(qū)、直轄市政府應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府消防工作進(jìn)行考核。
第十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件：消防工作考核計(jì)分表

消防工作考核計(jì)分表

考核項(xiàng)目
分值
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

火災(zāi)預(yù)防
（30分）

消防安全源頭管控

7分
嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和消防審核驗(yàn)收終身負(fù)責(zé)制。（2分）

行政審批部門(mén)對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)嚴(yán)格審批，凡不符合法定審批條件的，行業(yè)管理部門(mén)不得核發(fā)相關(guān)許可證照或批準(zhǔn)開(kāi)辦。（4分）

相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)消防產(chǎn)品監(jiān)管職責(zé)。（1分）

火災(zāi)隱患排查整治

7分
建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，組織開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理。（2分）

制訂區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作規(guī)劃，督促落實(shí)整改措施。（1分）

地方各級(jí)政府按時(shí)限決定重大火災(zāi)隱患掛牌督辦、停產(chǎn)停業(yè)整改事宜，重大火災(zāi)隱患限期整改。（3分）

火災(zāi)隱患舉報(bào)、投訴制度完善，及時(shí)查處受理的火災(zāi)隱患。（1分）

火災(zāi)高危單位監(jiān)管

3分
省級(jí)政府制定火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定，明確界定范圍、消防安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施。（1分）

火災(zāi)高危單位按要求開(kāi)展消防安全評(píng)估。（2分）

建筑工地和建筑材料消防管理

3分
依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全檢查，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理規(guī)范。（2分）

建筑外保溫材料防火性能及施工符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，建筑室內(nèi)裝飾裝修材料符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)消防安全要求。（1分）

消防宣傳教育培訓(xùn)

10分
制訂落實(shí)《全民消防安全宣傳教育綱要（2011—2015）》規(guī)劃或年度計(jì)劃。（2分）

組織開(kāi)展消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭工作，大力普及消防安全知識(shí)。（2分）

新聞媒體安排專門(mén)時(shí)段、版塊刊播消防公益廣告。（1分）中小學(xué)、居（村）委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年至少組織1次消防應(yīng)急疏散演練。（1分）

中小學(xué)、居（村）委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年至少組織1次消防應(yīng)急疏散演練。（1分）

將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)、科普和普法教育、義務(wù)教育內(nèi)容。（2分）

開(kāi)展各行業(yè)、各領(lǐng)域的社會(huì)化消防教育培訓(xùn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行消防安全培訓(xùn)合格上崗制度。（2分）

消防安全
基礎(chǔ)（30分）

消防法律法規(guī)體系

4分
針對(duì)本地消防安全突出問(wèn)題，依法制定地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（2分）

直轄市、省會(huì)市、副省級(jí)市和其他大城市制定并執(zhí)行更加嚴(yán)格的消防安全標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。（2分）

消防科研和信息化

5分
省、市兩級(jí)政府將消防科學(xué)技術(shù)研究納入當(dāng)?shù)乜萍及l(fā)展規(guī)劃和科研計(jì)劃。（2分）

按規(guī)劃完成消防信息化建設(shè)和應(yīng)用任務(wù)。（3分）

公共消防設(shè)施

6分
縣級(jí)以上地方政府和建制鎮(zhèn)科學(xué)編制并嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。（2分）

消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步發(fā)展，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，定期維護(hù)保養(yǎng)，能夠正常使用。（4分）

多種形式消防隊(duì)伍

5分
省級(jí)政府制定專職消防隊(duì)伍管理辦法。（1分）

按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立政府專職消防隊(duì)、企事業(yè)單位專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)。（3分）

落實(shí)多種形式消防隊(duì)伍各項(xiàng)保障。（1分）

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理

4分
消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、資格審批嚴(yán)格。（2分）

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度健全，服務(wù)規(guī)范。（2分）

滅火應(yīng)急救援

6分
按要求加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。（1分）

滅火應(yīng)急救援指揮平臺(tái)和社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制健全，預(yù)案完善，定期演練；應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備充足。（2分）

消防裝備達(dá)到《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。（1分）

消防訓(xùn)練基地和消防特勤力量建設(shè)達(dá)標(biāo)。（2分）

消防安全
責(zé)任

（40分）

政府領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任

14分
地方各級(jí)政府將消防工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。（3分）

地方各級(jí)政府消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制健全，定期研究解決重大消防安全問(wèn)題。（2分）

地方各級(jí)政府定期督導(dǎo)檢查消防工作，每年向上級(jí)政府專題報(bào)告本地消防工作情況。（3分）

地方各級(jí)政府建立消防工作考核評(píng)價(jià)體系，把考評(píng)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容。（2分）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處建立消防安全組織，明確專人負(fù)責(zé)消防工作，推行消防安全網(wǎng)格化管理。（3分）

建立并落實(shí)熱心消防公益事業(yè)、主動(dòng)報(bào)告火警和撲救火災(zāi)獎(jiǎng)勵(lì)制度。（1分）

部門(mén)監(jiān)管
責(zé)任

12分
各部門(mén)、各單位落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，消防安全職責(zé)明確、制度健全、措施有力。（2分）

相關(guān)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、烈士紀(jì)念設(shè)施、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、博物館、文物保護(hù)單位等消防安全管理。（5分）

相關(guān)部門(mén)依法加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管。（2分）

公安機(jī)關(guān)每半年向本級(jí)政府報(bào)告消防安全形勢(shì)，公安派出所和社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)室依法開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查。（3分）

單位主體
責(zé)任

5分
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全“四個(gè)能力”（檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的能力）達(dá)標(biāo)。（1分）

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位建立消防安全自我評(píng)估機(jī)制，定期維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施，消防控制室操作人員持證上崗。（3分）

消防安全重點(diǎn)單位責(zé)任人、管理人、消防管理員職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí)。（1分）

經(jīng)費(fèi)保障

5分
地方各級(jí)政府保障本地消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)。（4分）

省級(jí)財(cái)政對(duì)貧困地區(qū)消防事業(yè)發(fā)展給予一定的支持。（1分）

責(zé)任追究
4分
建立并嚴(yán)格實(shí)施消防安全責(zé)任追究制度。（4分）

備注
1每發(fā)生一起重大亡人火災(zāi)責(zé)任事故扣20分。
2發(fā)生特別重大亡人火災(zāi)責(zé)任事故的考核結(jié)果直接認(rèn)定為“不合格”。

財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于完善研究生教育投入機(jī)制的意見(jiàn)

財(cái)教〔2013〕19號(hào)

黨中央有關(guān)部門(mén)，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

　　研究生教育是高等教育的重要組成部分，承擔(dān)著培養(yǎng)高層次人才、創(chuàng)造高水平科研成果、提供高水平社會(huì)服務(wù)的重任。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)研究生教育規(guī)模逐步擴(kuò)大，培養(yǎng)能力不斷增強(qiáng)，投入機(jī)制逐步健全，初步形成了一條符合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路。但與教育改革發(fā)展的新形勢(shì)、新要求相比，還存在培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)供需矛盾突出、成本分擔(dān)機(jī)制不健全、獎(jiǎng)助政策體系不完善等問(wèn)題。為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的有關(guān)要求，進(jìn)一步提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)研究生教育持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就完善研究生教育投入機(jī)制提出以下意見(jiàn)：

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　（一）指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，立足基本國(guó)情，遵循教育規(guī)律，以人才培養(yǎng)為根本，以提高質(zhì)量為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，建立健全以政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本、高等學(xué)校等研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)多渠道籌集經(jīng)費(fèi)的研究生教育投入機(jī)制，全面激發(fā)研究生教育的活力，促進(jìn)研究生教育持續(xù)健康發(fā)展。

　�。ǘ┗驹瓌t。堅(jiān)持系統(tǒng)設(shè)計(jì)，完善體制機(jī)制。著力破除體制機(jī)制障礙，努力化解深層次矛盾，完善符合我國(guó)國(guó)情的研究生教育投入機(jī)制。堅(jiān)持教育規(guī)律，促進(jìn)質(zhì)量提升。立足研究生教育的特點(diǎn)，遵循研究生成長(zhǎng)成才規(guī)律，深化研究生教育綜合改革，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。堅(jiān)持以人為本，提高待遇水平。完善研究生獎(jiǎng)助政策體系，改善研究生學(xué)習(xí)、科研和生活條件，提高研究生待遇。堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。充分調(diào)動(dòng)各類研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的積極性，加強(qiáng)中央和地方政策銜接，確保順利實(shí)施。

　　二、完善研究生教育財(cái)政撥款制度

　�。ㄒ唬┩晟浦醒氩块T(mén)所屬普通高等學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱中央高校）研究生教育財(cái)政撥款制度。建立健全包括生均綜合定額撥款、績(jī)效撥款、獎(jiǎng)助經(jīng)費(fèi)在內(nèi)的財(cái)政撥款體系。從2012年起，中央財(cái)政對(duì)納入全國(guó)研究生招生計(jì)劃的中央高校全日制研究生（委托培養(yǎng)研究生除外）安排生均綜合定額撥款。同時(shí)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)變動(dòng)情況和財(cái)力狀況，建立撥款標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步提高撥款水平。中央財(cái)政根據(jù)研究生培養(yǎng)質(zhì)量、科學(xué)研究水平等因素確定中央高校研究生教育績(jī)效撥款，由學(xué)校自主安排用于研究生培養(yǎng)。中央高校按規(guī)定統(tǒng)籌利用“985工程”等經(jīng)費(fèi)，支持研究生教育發(fā)展。

　　（二）各地要參照中央高校研究生教育財(cái)政撥款模式，建立健全地方所屬普通高等學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱地方高校）研究生教育撥款制度，加大財(cái)政投入力度。

　　三、完善研究生獎(jiǎng)助政策體系

　�。ㄒ唬┘哟螵�(jiǎng)助經(jīng)費(fèi)投入力度。以政府投入為主，按規(guī)定統(tǒng)籌高等學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、助學(xué)貸款、社會(huì)捐助等資金，建立健全多元獎(jiǎng)助政策體系，提高研究生待遇水平。

　　（二）建立研究生國(guó)家助學(xué)金制度。從2014年秋季學(xué)期起，將現(xiàn)有的研究生普通獎(jiǎng)學(xué)金調(diào)整為研究生國(guó)家助學(xué)金，用于補(bǔ)助研究生基本生活支出。研究生國(guó)家助學(xué)金范圍覆蓋全國(guó)研究生招生計(jì)劃內(nèi)的所有全日制研究生。博士生資助標(biāo)準(zhǔn)不低于每生每年10000元，碩士生資助標(biāo)準(zhǔn)不低于每生每年6000元。具體標(biāo)準(zhǔn)由各級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同高等學(xué)校主管部門(mén)確定，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況，建立資助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。研究生國(guó)家助學(xué)金所需資金根據(jù)高等學(xué)校隸屬關(guān)系，由中央財(cái)政和地方財(cái)政參照普通本�？粕鷩�(guó)家助學(xué)金分擔(dān)辦法共同承擔(dān)。

　　（三）加大研究生助教、助研和助管（以下簡(jiǎn)稱“三助”）崗位津貼資助力度。高等學(xué)校要按規(guī)定統(tǒng)籌利用科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)費(fèi)收入、社會(huì)捐助等資金，設(shè)置研究生“三助”崗位，并提供“三助”津貼。原則上，助研津貼主要通過(guò)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中的勞務(wù)費(fèi)列支，助教津貼和助管津貼所需資金由高等學(xué)校承擔(dān)。高等學(xué)校要重視助研崗位設(shè)置并加大助研津貼資助力度，建立健全導(dǎo)師責(zé)任制和導(dǎo)師項(xiàng)目資助制，充分調(diào)動(dòng)研究生參與科學(xué)研究和社會(huì)實(shí)踐的積極性。高等學(xué)校要加大基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)對(duì)研究生培養(yǎng)的支持力度，支持符合條件的研究生特別是博士生開(kāi)展自主研究，并對(duì)人文社科、基礎(chǔ)學(xué)科等科研經(jīng)費(fèi)較少的學(xué)科給予傾斜支持。研究生“三助”津貼標(biāo)準(zhǔn)由高等學(xué)校依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平等因素合理確定。

　�。ㄋ模┙⒀芯可鷩�(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金制度。從2012年秋季學(xué)期起，設(shè)立研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金，用于獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)業(yè)成績(jī)特別優(yōu)秀、科學(xué)研究成果顯著、社會(huì)公益活動(dòng)表現(xiàn)突出的研究生。每年獎(jiǎng)勵(lì)4.5萬(wàn)名，其中：博士生1萬(wàn)名，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年30000元；碩士生3.5萬(wàn)名，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年20000元。研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金所需資金由中央財(cái)政全額承擔(dān)。研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金向基礎(chǔ)學(xué)科和國(guó)家亟需的學(xué)科（專業(yè)、方向）傾斜。

　�。ㄎ澹┙⒀芯可鷮W(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金制度。從2014年秋季學(xué)期起，設(shè)立研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，用于獎(jiǎng)勵(lì)支持研究生更好地完成學(xué)業(yè)。高等學(xué)校根據(jù)研究生學(xué)業(yè)成績(jī)、科研成果、社會(huì)服務(wù)以及家庭經(jīng)濟(jì)狀況等因素，確定研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金的覆蓋面、等級(jí)、具體標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定辦法，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金向基礎(chǔ)學(xué)科和國(guó)家亟需的學(xué)科（專業(yè)、方向）傾斜。中央財(cái)政和地方財(cái)政根據(jù)高等學(xué)校隸屬關(guān)系，對(duì)研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金所需資金給予支持，具體辦法另行制定。高等學(xué)校按規(guī)定統(tǒng)籌利用財(cái)政資金、學(xué)費(fèi)收入、社會(huì)捐助等資金，加大獎(jiǎng)助力度。

　�。┩晟蒲芯可鷩�(guó)家助學(xué)貸款政策。確保符合條件的研究生都可以申請(qǐng)并及時(shí)獲得國(guó)家助學(xué)貸款。提高研究生國(guó)家助學(xué)貸款年度最高限額，原則上不超過(guò)年度學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總和。國(guó)家助學(xué)貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金按照現(xiàn)行辦法由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)。落實(shí)到基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役研究生的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償政策。

　�。ㄆ撸┩晟婆涮渍叽胧�。高等學(xué)校要綜合采取減免學(xué)費(fèi)、發(fā)放特殊困難補(bǔ)助、開(kāi)辟入學(xué)“綠色通道”等方式，加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難研究生的資助力度。進(jìn)一步落實(shí)和完善鼓勵(lì)捐資助學(xué)的優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人面向高等學(xué)校設(shè)立研究生獎(jiǎng)助學(xué)金、專題研究項(xiàng)目，或提供實(shí)踐實(shí)習(xí)崗位、就職鍛煉機(jī)會(huì)等。鼓勵(lì)有條件的高等學(xué)校設(shè)立留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金，吸引國(guó)外優(yōu)秀學(xué)生來(lái)華攻讀研究生學(xué)位。

　　四、建立健全研究生教育收費(fèi)制度

　�。ㄒ唬┤鎸�(shí)行研究生教育收費(fèi)制度。從2014年秋季學(xué)期起，按照“新生新辦法、老生老辦法”的原則，向所有納入全國(guó)研究生招生計(jì)劃的新入學(xué)研究生收取學(xué)費(fèi)。

　�。ǘ┖侠泶_定研究生教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。研究生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合考慮不同專業(yè)研究生培養(yǎng)成本、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦學(xué)條件、居民經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定，并與本�？粕鷮W(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及已收費(fèi)研究生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相銜接。原則上，現(xiàn)階段全日制學(xué)術(shù)學(xué)位研究生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，碩士生每生每年不超過(guò)8000元，博士生每生每年不超過(guò)10000元。全日制專業(yè)學(xué)位研究生以及目前已按規(guī)定實(shí)行收費(fèi)政策的研究生，暫執(zhí)行原收費(fèi)政策。

　�。ㄈ┘訌�(qiáng)研究生教育收費(fèi)管理。研究生教育收費(fèi)實(shí)行屬地管理，具體標(biāo)準(zhǔn)由高等學(xué)校所在地省級(jí)教育行政部門(mén)提出，經(jīng)省級(jí)價(jià)格、財(cái)政部門(mén)審核并報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，同時(shí)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、教育部備案。研究生學(xué)費(fèi)按學(xué)年收取，不得提前預(yù)收。研究生學(xué)費(fèi)收入按規(guī)定納入財(cái)政專戶管理，實(shí)行“收支兩條線”，由高等學(xué)校統(tǒng)籌用于研究生教學(xué)、科研、改善待遇等支出。

　　（四）研究生教育收費(fèi)的具體辦法另行制定。

　　五、有關(guān)工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)完善研究生教育投入機(jī)制的重大意義，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，制定具體的實(shí)施辦法，抓好貫徹落實(shí)。高等學(xué)校等研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)要實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源整合，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。

　　（二）確保資金落實(shí)。地方財(cái)政部門(mén)要制定行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)資金的具體落實(shí)辦法，確保應(yīng)承擔(dān)的資金落實(shí)到位。高等學(xué)校等研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)要積極拓寬研究生教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，通過(guò)多種形式增加經(jīng)費(fèi)投入。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和各研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，確保資金使用規(guī)范、安全、有效。

　�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。完善研究生教育投入機(jī)制是進(jìn)一步改善研究生待遇、提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的重大舉措。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和各研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)要全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)有關(guān)精神，深入細(xì)致地做好宣傳工作，為政策順利實(shí)施營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

　�。ㄋ模┥罨芯可逃母铩Ｔ谕晟蒲芯可逃度霗C(jī)制的同時(shí)，大力推進(jìn)研究生教育綜合改革。堅(jiān)持全面提高質(zhì)量，加大研究生教育規(guī)模和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，分類推進(jìn)培養(yǎng)模式改革，統(tǒng)籌構(gòu)建質(zhì)量保障體系，突出創(chuàng)新和實(shí)踐能力培養(yǎng)，強(qiáng)化科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)結(jié)合，加快建設(shè)高層次人才培養(yǎng)體系。深化研究生教育改革的具體意見(jiàn)另行制定。

　　（五）完善科研機(jī)構(gòu)等其他研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)研究生教育投入機(jī)制的工作，由各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)參照本意見(jiàn)，采取相應(yīng)措施予以推進(jìn)。碩博連讀研究生、醫(yī)學(xué)教育長(zhǎng)學(xué)制學(xué)生，分別參照?qǐng)?zhí)行相應(yīng)學(xué)習(xí)階段的有關(guān)政策。

　　

　　財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委教育部

　　2013年2月28日

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》的通知

稅總發(fā)〔2013〕9號(hào)

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》的通知

稅總發(fā)〔2013〕9號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：
　　2012年9月23日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》），公布了第六批取消和調(diào)整314項(xiàng)行政審批項(xiàng)目目錄，并對(duì)進(jìn)一步深化行政審批制度改革提出了明確要求。為全面貫徹《決定》的要求，確保稅務(wù)部門(mén)行政審批項(xiàng)目的取消和調(diào)整及時(shí)落實(shí)到位，做好行政審批項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管工作，進(jìn)一步推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)行政審批制度改革，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《決定》精神
　　各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《決定》精神，深刻領(lǐng)會(huì)在新形勢(shì)下深入推進(jìn)行政審批制度改革的重要意義，將行政審批制度改革工作作為轉(zhuǎn)變稅務(wù)機(jī)關(guān)職能、創(chuàng)新管理方式、促進(jìn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措，切實(shí)抓緊抓好。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作分工，抓好監(jiān)督檢查，完善規(guī)章制度，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)行政審批制度改革。
　　二、確保稅務(wù)行政審批項(xiàng)目的取消和調(diào)整落實(shí)到位
　　各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要全面、嚴(yán)格貫徹落實(shí)《決定》的要求和內(nèi)容，強(qiáng)化后續(xù)管理，制定監(jiān)管措施，明確監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真做好銜接工作。對(duì)已取消的行政審批項(xiàng)目，自《決定》發(fā)布之日起，堅(jiān)決不再審批，也不得以其他形式變相審批。要抓緊研究審批項(xiàng)目取消后的監(jiān)管措施，改變管理方式，避免出現(xiàn)管理真空。對(duì)調(diào)整下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目，要加強(qiáng)上下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通和工作銜接，明確下放后管理機(jī)關(guān)的責(zé)任，避免出現(xiàn)管理脫節(jié)。
　　三、繼續(xù)深化稅務(wù)部門(mén)行政審批制度改革
　　深化行政審批制度改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照國(guó)務(wù)院的要求，繼續(xù)做好以下各項(xiàng)工作：
　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步研究取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目
　　凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理和能夠采取事后監(jiān)管等管理方式的事項(xiàng)，都不應(yīng)當(dāng)設(shè)立審批。凡違反有關(guān)規(guī)定以稅務(wù)部門(mén)規(guī)章和稅收規(guī)范性文件設(shè)定的稅務(wù)行政審批項(xiàng)目，要一律取消。積極探索建立審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制，并根據(jù)稅收征管實(shí)踐需要研究提出進(jìn)一步取消和調(diào)整審批項(xiàng)目的建議。
　�。ǘ┓e極推進(jìn)行政審批規(guī)范化建設(shè)
　　各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在起草規(guī)章和規(guī)范性文件過(guò)程中，不得違反有關(guān)規(guī)定設(shè)定或變相設(shè)定行政審批事項(xiàng)。新設(shè)審批項(xiàng)目必須于法有據(jù)，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行合法性、必要性、合理性審查論證，并廣泛征求納稅人意見(jiàn)。要加強(qiáng)對(duì)規(guī)章和規(guī)范性文件的合法性審核，杜絕違規(guī)設(shè)立審批。研究制定非行政許可審批項(xiàng)目管理辦法，明確審批標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序和時(shí)限，確保審批管理公開(kāi)、公平和公正。堅(jiān)持“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立和完善對(duì)違規(guī)審批的過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，從機(jī)制上解決審批權(quán)力與責(zé)任脫節(jié)的問(wèn)題，促進(jìn)審批行為的規(guī)范。依法審批應(yīng)當(dāng)作為重要內(nèi)容納入稅務(wù)機(jī)關(guān)考核工作。
　�。ㄈ﹦�(chuàng)新行政審批管理方式
　　要按照高效便民的原則，優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，提高審批效率。繼續(xù)推廣在辦稅服務(wù)廳辦理行政審批項(xiàng)目工作，對(duì)能夠在辦稅服務(wù)廳辦結(jié)的審批事項(xiàng)，要盡量當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，并加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，為納稅人辦稅提供更多便利。加強(qiáng)網(wǎng)上審批，積極推行行政許可和非許可審批項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)、受理、咨詢和辦復(fù)。
　�。ㄋ模┥钊胪七M(jìn)行政審批領(lǐng)域防治腐敗工作
　　深化審批公開(kāi)，推行“陽(yáng)光審批”。通過(guò)公開(kāi)審批標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序和時(shí)限，明確審批責(zé)任人和公開(kāi)審批結(jié)果，使廣大納稅人有條件、有機(jī)會(huì)及時(shí)了解稅務(wù)行政審批的全過(guò)程，自覺(jué)把稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為置于公眾的監(jiān)督之下。同時(shí)，探索建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政審批全過(guò)程的有效監(jiān)管。健全廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制，堅(jiān)決查處行政審批中存在的各種違法違紀(jì)行為，維護(hù)正常的稅收征管秩序。

　　附件：1.國(guó)務(wù)院決定取消的行政審批項(xiàng)目目錄（涉稅9項(xiàng)）.doc
http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n12225025.files/n12225026.doc
　　2.國(guó)務(wù)院決定調(diào)整（下放管理層級(jí)）的行政審批項(xiàng)目目錄（涉稅1項(xiàng)）.doc
http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n12225025.files/n12225027.doc　

　　國(guó)家稅務(wù)總局
　　2013年2月4日

附件1

國(guó)務(wù)院決定取消的行政審批項(xiàng)目目錄（涉稅9項(xiàng)）

序號(hào) 項(xiàng)目名稱設(shè)定依據(jù) 實(shí)施機(jī)關(guān) 備注
1 對(duì)停業(yè)和復(fù)業(yè)辦理稅務(wù)登記的核準(zhǔn) 《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（國(guó)務(wù)院令第362號(hào)）稅務(wù)機(jī)關(guān)
2 企業(yè)集中提取技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)審批《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào)）稅務(wù)總局或其授權(quán)的省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)
3 外方以優(yōu)惠利率貸款給我方取得利息免征預(yù)提所得稅審批《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào)）稅務(wù)機(jī)關(guān)
4 公路貨運(yùn)業(yè)代開(kāi)票納稅人認(rèn)定《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào)）主管地方稅務(wù)局
5 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的企業(yè)集團(tuán)合并繳納企業(yè)所得稅審批《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào)）稅務(wù)總局
6 外國(guó)政府、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)等在我國(guó)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)給予免稅待遇審批《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào)）　《國(guó)務(wù)院關(guān)于第四批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2007〕33號(hào)）省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家稅務(wù)局
7 企業(yè)在繳納所得稅稅前扣除財(cái)產(chǎn)損失審批《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào)）納稅人所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)
8 國(guó)家銀行和金融機(jī)構(gòu)在境外發(fā)行債券所得利息符合優(yōu)惠利率標(biāo)準(zhǔn)免征所得稅審批《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào)）　《國(guó)務(wù)院關(guān)于第四批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2007〕33號(hào)）省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家稅務(wù)局
9 新發(fā)生出口業(yè)務(wù)企業(yè)退稅的審批《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物退（免）稅若干問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2003〕139號(hào)，已全文廢止）稅務(wù)機(jī)關(guān) 此項(xiàng)為稅務(wù)部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的行政審批項(xiàng)目，不在《決定》（國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào)）公布范圍內(nèi)�，F(xiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，予以一并公布。

附件2

國(guó)務(wù)院決定調(diào)整（下放管理層級(jí)）的行政審批項(xiàng)目目錄
（涉稅1項(xiàng)）
序號(hào) 項(xiàng)目名稱設(shè)定依據(jù) 實(shí)施機(jī)關(guān) 下放后實(shí)施機(jī)關(guān) 備注
1 增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開(kāi)票限額審批《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān) 區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)

國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2012—2030年）的通知

國(guó)發(fā)〔2013〕8號(hào)

國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2012—2030年）的通知

國(guó)發(fā)〔2013〕8號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　現(xiàn)將《國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2012—2030年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)務(wù)院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年2月23日

　

國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2012—2030年）

　　重大科技基礎(chǔ)設(shè)施是為探索未知世界、發(fā)現(xiàn)自然規(guī)律、實(shí)現(xiàn)技術(shù)變革提供極限研究手段的大型復(fù)雜科學(xué)研究系統(tǒng)，是突破科學(xué)前沿、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全重大科技問(wèn)題的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)正處于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的關(guān)鍵時(shí)期，按照全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)部署和深化科技體制改革要求，前瞻謀劃和系統(tǒng)部署重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高發(fā)展水平，對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)原始創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域跨越、保障科技長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)從科技大國(guó)邁向科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)具有重要意義。為貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》和《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，明確未來(lái)20年我國(guó)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展方向和“十二五”時(shí)期建設(shè)重點(diǎn)，制定本規(guī)劃。
　　一、規(guī)劃基礎(chǔ)和背景
　　新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家不斷加大投入，我國(guó)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，覆蓋領(lǐng)域不斷拓展，技術(shù)水平明顯提升，綜合效益日益顯現(xiàn)�！笆晃濉睍r(shí)期，啟動(dòng)建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施12項(xiàng)，驗(yàn)收設(shè)施10項(xiàng)，目前在建和運(yùn)行設(shè)施總量達(dá)到32項(xiàng)。設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行為科學(xué)前沿探索和國(guó)家重大科技任務(wù)開(kāi)展提供了重要支撐，推動(dòng)我國(guó)粒子物理、核物理、生命科學(xué)等領(lǐng)域部分前沿方向的科研水平進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列。依托設(shè)施解決了一批關(guān)乎國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全的重大科技問(wèn)題，在載人航天、資源勘探、防災(zāi)減災(zāi)和生物多樣性保護(hù)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)了大型超導(dǎo)、精密制造和測(cè)控、超高真空等一批高新技術(shù)發(fā)展，促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提高；凝聚和培養(yǎng)了一批國(guó)內(nèi)外頂尖科學(xué)家和研究團(tuán)隊(duì)，以及高水平工程技術(shù)和管理人才。此外，設(shè)施還在深化科技國(guó)際合作交流、提升全民科學(xué)素質(zhì)、增強(qiáng)民族自信心等方面發(fā)揮了獨(dú)特作用。在快速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施也存在一些問(wèn)題：總體規(guī)模偏小、數(shù)量偏少，學(xué)科布局系統(tǒng)性、前瞻性不夠，技術(shù)水平有待進(jìn)一步提升，開(kāi)放共享和高效利用水平仍需提高，管理體制機(jī)制亟待健全，工程技術(shù)和管理隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)等。
　　當(dāng)今世界，科技發(fā)展正孕育著一系列革命性突破，發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家紛紛加大重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和覆蓋領(lǐng)域，搶占未來(lái)科技發(fā)展制高點(diǎn)，我國(guó)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的新形勢(shì)。
　�。ㄒ唬┛茖W(xué)前沿的革命性突破越來(lái)越依賴于重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的支撐能力�，F(xiàn)代科學(xué)研究在微觀、宏觀、復(fù)雜性等方面不斷深入，學(xué)科分化與交叉融合加快，科學(xué)研究目標(biāo)日益綜合�？茖W(xué)領(lǐng)域越來(lái)越多的研究活動(dòng)需要大型研究設(shè)施的支撐，要求不斷提高科技基礎(chǔ)設(shè)施的單體規(guī)模和技術(shù)性能，強(qiáng)化相互協(xié)作，形成大型綜合性設(shè)施群。進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于在新一輪科技革命中搶占先機(jī)、有所作為。
　�。ǘ┘夹g(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越需要重大科技基礎(chǔ)設(shè)施提供強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前，科學(xué)研究與技術(shù)研發(fā)相互依托、協(xié)同突破的趨勢(shì)日益明顯，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)振興的步伐不斷加快。重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，越來(lái)越注重科學(xué)探索和技術(shù)變革的融合，可以衍生大量新技術(shù)、新工藝和新裝備，加快高新技術(shù)的孕育、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。我國(guó)在若干重要領(lǐng)域超前部署一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，有利于更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的瓶頸性科學(xué)難題，對(duì)加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。
　�。ㄈ﹪�(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)合作越來(lái)越需要重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的牽引和依托。近年來(lái)，在事關(guān)國(guó)家核心利益的科技領(lǐng)域，主要國(guó)家在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。同時(shí)，隨著氣候變化、生態(tài)保護(hù)、人口健康等全球性問(wèn)題不斷增多，在事關(guān)人類共同利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的科技領(lǐng)域，由于建造設(shè)施資金投入、技術(shù)難度等超出單個(gè)國(guó)家的能力，聯(lián)合共建與合作研究越來(lái)越成為發(fā)展重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的重要方式。加快提升我國(guó)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的水平，適時(shí)在重要優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域發(fā)起合作建設(shè)計(jì)劃，有利于在國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)合作中贏得主動(dòng)，不斷提高我國(guó)科技國(guó)際影響力。
　　黨的十八大明確提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。這對(duì)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行賦予了新的使命和責(zé)任。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我國(guó)必須加快重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步突出設(shè)施建設(shè)在我國(guó)總體發(fā)展戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)性、前瞻性和戰(zhàn)略性作用，加強(qiáng)與相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃的銜接，強(qiáng)化支撐服務(wù)功能；優(yōu)化設(shè)施布局，提升技術(shù)水平，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，形成較為完善的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施體系，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力提升，有力支撐創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。
　　二、指導(dǎo)思想、建設(shè)原則和建設(shè)目標(biāo)
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。
　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)部署和深化科技體制改革、加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的要求，以提升原始創(chuàng)新能力和支撐重大科技突破為目標(biāo)，以健全協(xié)同創(chuàng)新和開(kāi)放共享機(jī)制為保障，布局新建與整合提升相結(jié)合、自主發(fā)展與國(guó)際合作相結(jié)合、設(shè)施建設(shè)與人才培養(yǎng)相結(jié)合，加大投入力度，加快建設(shè)完善重大科技基礎(chǔ)設(shè)施體系，全面提升設(shè)施建設(shè)水平和運(yùn)行效率，為我國(guó)科技長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)提供有力支撐。
　�。ǘ┙ㄔO(shè)原則。
　　一是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、服務(wù)大局。突出重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略性，既要瞄準(zhǔn)探索未知世界和發(fā)現(xiàn)自然規(guī)律的科技發(fā)展前沿方向，又要結(jié)合國(guó)情，聚焦影響未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全的重大科技難題，銜接好科技重大專項(xiàng)等相關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃，強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略的支撐作用。
　　二是科學(xué)謀劃、系統(tǒng)布局。把握科學(xué)技術(shù)發(fā)展的總體趨勢(shì)，有機(jī)銜接現(xiàn)有科技資源，統(tǒng)籌考慮學(xué)科領(lǐng)域布局，加強(qiáng)國(guó)際合作，全面系統(tǒng)謀劃重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展，形成“探索一批、預(yù)研一批、建設(shè)一批、運(yùn)行一批”的發(fā)展格局。
　　三是重點(diǎn)突破、實(shí)現(xiàn)跨越。分清輕重緩急，優(yōu)先選擇具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)、科技發(fā)展急需或科技突破先兆已經(jīng)顯現(xiàn)的科學(xué)前沿和學(xué)科交叉領(lǐng)域，選準(zhǔn)主攻方向，集中優(yōu)勢(shì)資源，加快重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域跨越發(fā)展。
　　四是創(chuàng)新機(jī)制、持續(xù)發(fā)展。將重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為深化科技體制改革的重要抓手，針對(duì)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)性、公益性特征，建立完善高效的投入機(jī)制、開(kāi)放共享的運(yùn)行機(jī)制、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、科學(xué)協(xié)調(diào)的管理制度，提高設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的科技效益，形成持續(xù)健康發(fā)展的良好局面。
　　（三）建設(shè)目標(biāo)。
　　到2030年，基本建成布局完整、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)行高效、支撐有力的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施體系。傳統(tǒng)大科學(xué)領(lǐng)域設(shè)施得到完善和提升，新興領(lǐng)域設(shè)施建設(shè)布局較為完整，能夠全面支撐前沿科技領(lǐng)域開(kāi)展原創(chuàng)性研究；設(shè)施技術(shù)水平持續(xù)提高，一大批設(shè)施的技術(shù)指標(biāo)居國(guó)際領(lǐng)先地位；設(shè)施共建、共管、共享的體制機(jī)制更加完善，運(yùn)行和使用效率整體進(jìn)入世界前列；設(shè)施科技效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著，取得一批有世界影響力的科研成果，催生一批具有變革性、能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的高新技術(shù)；基本形成若干布局合理的世界級(jí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，設(shè)施整體國(guó)際影響力和地位顯著提高。
　　“十二五”期末要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：重大科技基礎(chǔ)設(shè)施總體技術(shù)水平基本進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列，物質(zhì)科學(xué)、核聚變、天文等領(lǐng)域的部分設(shè)施達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。支撐科技發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)，凝聚一批世界優(yōu)秀科研人才，部分前沿方向能開(kāi)展國(guó)際頂尖水平的研究工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技領(lǐng)域初步具備取得實(shí)質(zhì)性突破的能力。投入運(yùn)行和在建的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施總量接近50個(gè)，薄弱領(lǐng)域設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)，優(yōu)勢(shì)方向進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，初步建成若干在國(guó)際上有一定影響的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施體系初具輪廓。以開(kāi)放共享為核心的運(yùn)行機(jī)制基本建立，符合設(shè)施自身特點(diǎn)與發(fā)展規(guī)律的管理制度初步形成，設(shè)施運(yùn)行和使用效率整體達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
　　三、總體部署
　　未來(lái)20年，瞄準(zhǔn)科技前沿研究和國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，根據(jù)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的國(guó)際趨勢(shì)和國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)，以能源、生命、地球系統(tǒng)與環(huán)境、材料、粒子物理和核物理、空間和天文、工程技術(shù)等7個(gè)科學(xué)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，從預(yù)研、新建、推進(jìn)和提升四個(gè)層面逐步完善重大科技基礎(chǔ)設(shè)施體系。在可能發(fā)生革命性突破的方向，前瞻開(kāi)展一批發(fā)展前景較好的探索預(yù)研工作，夯實(shí)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)基礎(chǔ)；在2016—2030年期間適時(shí)啟動(dòng)建設(shè)一批科研意義重大、條件基本成熟的設(shè)施，強(qiáng)化未來(lái)科技持續(xù)發(fā)展的能力；在我國(guó)具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，在“十二五”期間建設(shè)一批科研急需、條件成熟的設(shè)施，強(qiáng)化科技持續(xù)發(fā)展的支撐能力；對(duì)已經(jīng)啟動(dòng)但尚未完成建設(shè)任務(wù)的在建設(shè)施，加大工程管理和技術(shù)攻關(guān)力度，力爭(zhēng)早日建成投入使用；對(duì)已經(jīng)投入運(yùn)行但仍有較大發(fā)展?jié)摿Φ脑O(shè)施，進(jìn)一步完善提升技術(shù)指標(biāo)和綜合性能，最大程度發(fā)揮其科學(xué)效益。
　�。ㄒ唬┠茉纯茖W(xué)領(lǐng)域。
　　以解決人類社會(huì)可持續(xù)利用能源的科學(xué)問(wèn)題為目標(biāo)，面向我國(guó)中長(zhǎng)期核能源開(kāi)發(fā)與安全運(yùn)行、化石能源高效潔凈利用與轉(zhuǎn)化、可再生能源規(guī)�；玫确较�，以核能和高效化石能源研究設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，注重新能源、新材料、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合，逐步完善相關(guān)領(lǐng)域重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局，為能源科學(xué)的新突破和節(jié)能減排技術(shù)變革提供支撐。
　　核能源方面。完善提升全超導(dǎo)托卡馬克核聚變實(shí)驗(yàn)裝置的性能，積極參與國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆計(jì)劃，保持我國(guó)在磁約束核聚變研究領(lǐng)域的先進(jìn)地位；建設(shè)長(zhǎng)壽命高放核廢料嬗變安全處置實(shí)驗(yàn)裝置，攻克核裂變能安全潔凈發(fā)展的技術(shù)瓶頸；適時(shí)啟動(dòng)高效安全聚變堆研究設(shè)施建設(shè)，加快聚變能走向?qū)嶋H應(yīng)用進(jìn)程。
　　化石能源方面。建設(shè)高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)裝置，支撐相關(guān)領(lǐng)域重大基礎(chǔ)理論研究，解決煤炭清潔利用和高效轉(zhuǎn)換關(guān)鍵科技問(wèn)題；探索預(yù)研二氧化碳捕獲、利用和封存研究設(shè)施建設(shè)，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化提供技術(shù)支撐。
　　可再生能源方面。針對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿饶芰棵芏鹊�、隨機(jī)波動(dòng)等問(wèn)題，探索預(yù)研能量捕獲、儲(chǔ)能、轉(zhuǎn)換、并網(wǎng)研究設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)可再生能源規(guī)�；咝Ю谩�
　　（二）生命科學(xué)領(lǐng)域。
　　以探索生命奧秘和解決人類健康、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大科技問(wèn)題為目標(biāo)，面向綜合解析復(fù)雜生命系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)規(guī)律、生物學(xué)和醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究向臨床應(yīng)用轉(zhuǎn)化、種質(zhì)資源保護(hù)開(kāi)發(fā)與現(xiàn)代化育種等方向，重點(diǎn)建設(shè)以大型裝置為核心、多種儀器設(shè)備集成的綜合研究設(shè)施，完善規(guī)模數(shù)據(jù)資源為主的公益性服務(wù)設(shè)施，支撐生命科學(xué)向復(fù)雜宏觀和微觀兩極發(fā)展并實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一，突破生命健康、普惠醫(yī)療和生物育種中的重大科技瓶頸。
　　現(xiàn)代醫(yī)學(xué)方面。建設(shè)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究設(shè)施，從分子、細(xì)胞、組織、個(gè)體等方面系統(tǒng)認(rèn)識(shí)人類疾病發(fā)生、發(fā)展與轉(zhuǎn)歸的規(guī)律，促進(jìn)生物醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究成果快速轉(zhuǎn)化為臨床診療技術(shù)。
　　農(nóng)業(yè)科學(xué)方面。建成國(guó)家農(nóng)業(yè)生物安全科學(xué)中心，支撐農(nóng)業(yè)危險(xiǎn)性外來(lái)入侵生物、農(nóng)業(yè)毀滅性高致害變異性生物和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的創(chuàng)新性理論、方法與防控新技術(shù)研究；建設(shè)模式動(dòng)物研究設(shè)施，支撐表型及基因型關(guān)系、遺傳信息高通量獲取與工程轉(zhuǎn)化、細(xì)胞和動(dòng)物模型開(kāi)發(fā)與應(yīng)用等研究；適時(shí)啟動(dòng)農(nóng)作物種質(zhì)表型和基因、動(dòng)物疫病、農(nóng)業(yè)微生物研究設(shè)施建設(shè)，支撐我國(guó)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展及生物多樣性保護(hù)。
　　生命科學(xué)前沿方面。建成蛋白質(zhì)科學(xué)研究設(shè)施，支撐高通量、高精度、規(guī)�；牡鞍踪|(zhì)制取與純化、結(jié)構(gòu)分析、功能研究；探索預(yù)研系統(tǒng)生物學(xué)研究設(shè)施及合成生物學(xué)研究設(shè)施建設(shè)，滿足從復(fù)雜系統(tǒng)角度認(rèn)識(shí)生物體的結(jié)構(gòu)、行為和控制機(jī)理的需要，綜合解析生物系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)規(guī)律，破解改造和設(shè)計(jì)生命的科學(xué)問(wèn)題。
　　生命科學(xué)研究基礎(chǔ)支撐方面。適時(shí)啟動(dòng)大型成像和精密高效分析研究設(shè)施建設(shè)，滿足生物學(xué)實(shí)時(shí)、原位研究和多維檢測(cè)、分析、合成技術(shù)開(kāi)發(fā)的需求；探索預(yù)研生物信息中心建設(shè)，為生命科學(xué)研究提供科學(xué)數(shù)據(jù)、種質(zhì)資源、實(shí)驗(yàn)樣本和材料等基礎(chǔ)支撐。
　�。ㄈ┑厍蛳到y(tǒng)與環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域。
　　以實(shí)現(xiàn)人類與自然和諧發(fā)展為目標(biāo)，面向地球結(jié)構(gòu)演化與變化過(guò)程、地殼物質(zhì)組成和精細(xì)結(jié)構(gòu)、地球系統(tǒng)各圈層間復(fù)雜作用及其耦合過(guò)程、太陽(yáng)及其活動(dòng)控制下各圈層的響應(yīng)與耦合、人類活動(dòng)影響環(huán)境的過(guò)程和機(jī)理等方向，重點(diǎn)建設(shè)海底觀測(cè)、數(shù)值模擬和基準(zhǔn)研究設(shè)施，逐步形成觀測(cè)、探測(cè)和模擬相互補(bǔ)充的地球系統(tǒng)與環(huán)境科學(xué)研究體系。
　　現(xiàn)場(chǎng)探測(cè)與觀測(cè)方面。建成海洋科學(xué)綜合考察船，滿足綜合海洋環(huán)境觀測(cè)、探測(cè)以及保真取樣和現(xiàn)場(chǎng)分析需求；建成航空遙感系統(tǒng)，提高我國(guó)遙感信息技術(shù)與裝備研發(fā)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰�，為自然�?zāi)害和突發(fā)事件提供快速、實(shí)時(shí)、精確的遙感數(shù)據(jù)；建設(shè)海底科學(xué)觀測(cè)網(wǎng)，為國(guó)家海洋安全、資源與能源開(kāi)發(fā)、環(huán)境監(jiān)測(cè)和災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)等研究提供支撐；適時(shí)啟動(dòng)地球系統(tǒng)科學(xué)航天航空遙感等技術(shù)監(jiān)測(cè)、深海探測(cè)與調(diào)查、固體地球深部探測(cè)與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、陸海地球環(huán)境觀測(cè)等研究設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多時(shí)空尺度全面長(zhǎng)期連續(xù)監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)積累，逐步形成對(duì)地球系統(tǒng)的立體、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析能力。
　　基準(zhǔn)系統(tǒng)建設(shè)方面。建設(shè)精密重力測(cè)量研究設(shè)施，獲取高分辨率、高精度地球質(zhì)量變化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，支撐固體地球演化、海洋與氣候變化動(dòng)力學(xué)、水資源分布和地質(zhì)災(zāi)害規(guī)律等研究，滿足國(guó)家安全、資源勘探和防災(zāi)減災(zāi)的戰(zhàn)略需求。適時(shí)啟動(dòng)包括地基基準(zhǔn)、環(huán)境基準(zhǔn)、深空基準(zhǔn)等方面的基準(zhǔn)系統(tǒng)建設(shè)。
　　數(shù)值和實(shí)驗(yàn)?zāi)M方面。建設(shè)地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置，支撐氣候變化、地球系統(tǒng)及各層圈過(guò)程模擬研究，認(rèn)識(shí)地球環(huán)境過(guò)程基本規(guī)律，提高預(yù)測(cè)環(huán)境變化和重大災(zāi)害的能力。適時(shí)啟動(dòng)環(huán)境污染機(jī)理與變化研究模擬實(shí)驗(yàn)裝置建設(shè)，支撐空氣污染、流域水污染預(yù)測(cè)模型開(kāi)發(fā)和氣候變化模式研究，提高空氣質(zhì)量、流域水污染等預(yù)報(bào)預(yù)警能力。
　�。ㄋ模┎牧峡茖W(xué)領(lǐng)域。
　　適應(yīng)材料科學(xué)研究從經(jīng)驗(yàn)摸索階段到人工設(shè)計(jì)調(diào)控階段轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，面向量子物質(zhì)演生現(xiàn)象、納米尺度量子結(jié)構(gòu)、極端條件下材料物性與物質(zhì)演變、重要工程材料服役性能等方向，以材料表征與調(diào)控、工程材料實(shí)驗(yàn)等為研究重點(diǎn)，布局和完善相關(guān)領(lǐng)域重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)材料科學(xué)技術(shù)向功能化、復(fù)合化、智能化、微型化及與環(huán)境相協(xié)調(diào)方向發(fā)展。
　　材料表征與調(diào)控方面。完善提升已有同步輻射光源，建成軟X射線自由電子激光試驗(yàn)裝置，建設(shè)高能同步輻射光源驗(yàn)證裝置；探索預(yù)研硬X射線自由電子激光裝置建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)高性能低能量同步輻射光源建設(shè)，滿足以納米空間分辨率、皮秒至飛秒時(shí)間分辨率、極高能量動(dòng)量分辨率對(duì)材料多層次結(jié)構(gòu)分析研究的需求，逐步形成布局合理的國(guó)家光源體系。建成散裂中子源和強(qiáng)磁場(chǎng)實(shí)驗(yàn)裝置，建設(shè)極低溫、超快、超高壓極端條件研究設(shè)施，形成與大型同步輻射光源結(jié)合的格局，滿足研究和發(fā)現(xiàn)新物態(tài)、新現(xiàn)象、新規(guī)律和創(chuàng)造新材料的需求。
　　工程材料實(shí)驗(yàn)方面。建成重大工程材料服役安全研究評(píng)價(jià)設(shè)施，支撐不同尺度及跨尺度的結(jié)構(gòu)性能研究；探索預(yù)研超快光譜界面反應(yīng)檢測(cè)裝置、極端和工業(yè)特殊服役環(huán)境模擬裝置建設(shè)，支撐材料服役行為和規(guī)律研究；結(jié)合高能同步輻射光源，適時(shí)啟動(dòng)綜合工程環(huán)境在線裝置建設(shè)，支撐真實(shí)環(huán)境下工程材料實(shí)時(shí)、原位研究。
　�。ㄎ澹┝Ｗ游锢砗秃宋锢砜茖W(xué)領(lǐng)域。
　　以揭示物質(zhì)最小單元及其相互作用規(guī)律為目標(biāo)，面向超越標(biāo)準(zhǔn)模型新粒子和新物理探索、暗物質(zhì)和暗能量探測(cè)、中低能核物理與核天體物理研究等方向，建設(shè)相關(guān)大型研究設(shè)施，提高微觀世界探索能力和自然界基本規(guī)律認(rèn)知水平。
　　粒子物理方面。建設(shè)高能宇宙線研究設(shè)施，探索高能空間粒子起源和相關(guān)新物理前沿；適時(shí)啟動(dòng)用于中微子和其他高能粒子物理研究的非加速器實(shí)驗(yàn)設(shè)施建設(shè)，探索預(yù)研新型加速器實(shí)驗(yàn)設(shè)施建設(shè)。
　　核物理方面。建設(shè)高性能重離子束研究裝置，使我國(guó)核物理基礎(chǔ)研究在原子核層次上的整體水平進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列；探索預(yù)研強(qiáng)流放射性束實(shí)驗(yàn)設(shè)施建設(shè)。
　�。┛臻g和天文科學(xué)領(lǐng)域。
　　以揭示宇宙奧秘和解釋物質(zhì)運(yùn)動(dòng)規(guī)律為目標(biāo)，面向宇宙天體起源及演化、太陽(yáng)活動(dòng)及對(duì)地球的影響、空間環(huán)境與物質(zhì)作用等方向，按宇宙、星系、太陽(yáng)系等不同空間尺度布局設(shè)施建設(shè)，提升我國(guó)天文觀測(cè)研究能力、空間天氣和災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力以及空間科學(xué)實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)能力。
　　宇宙和天體物理方面。建成大口徑射電望遠(yuǎn)鏡，為宇宙大尺度結(jié)構(gòu)及物理規(guī)律研究提供支撐；建設(shè)中國(guó)南極天文臺(tái)，支撐暗物質(zhì)、暗能量、宇宙起源、天體起源等前沿研究；探索預(yù)研先進(jìn)多波段天文觀測(cè)設(shè)施建設(shè)，逐步形成比較完善的天文觀測(cè)及數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)。
　　太陽(yáng)及日地空間觀測(cè)方面。建成空間環(huán)境地基監(jiān)測(cè)網(wǎng)，揭示近地空間環(huán)境的時(shí)間和空間變化規(guī)律，并逐步形成覆蓋更多重要區(qū)域的空間環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)警能力；適時(shí)啟動(dòng)大型太陽(yáng)觀測(cè)研究設(shè)施建設(shè)，支撐太陽(yáng)、行星際、磁層、電離層和中高層大氣變化過(guò)程和規(guī)律研究，深化太陽(yáng)變化及其對(duì)地球和人類影響的認(rèn)識(shí)。
　　空間環(huán)境物質(zhì)研究方面。建設(shè)空間環(huán)境與物質(zhì)作用模擬裝置，支撐近地空間環(huán)境與材料、元器件、結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)及生物體作用規(guī)律研究；探索預(yù)研空間微重力科學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)施、南極氣球站和引力波研究設(shè)施的建設(shè)，揭示空間微重力環(huán)境物質(zhì)運(yùn)動(dòng)規(guī)律，提升我國(guó)深空探測(cè)、空間基礎(chǔ)物理、空間利用等方面的研究能力。
　�。ㄆ撸┕こ碳夹g(shù)科學(xué)領(lǐng)域。
　　瞄準(zhǔn)未來(lái)信息技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前沿、巖土地質(zhì)體的動(dòng)力特性及地質(zhì)災(zāi)害過(guò)程等工程技術(shù)中的重大科技問(wèn)題，以產(chǎn)生變革性技術(shù)為主要目標(biāo)，以信息技術(shù)、巖土工程和空氣動(dòng)力學(xué)為研究重點(diǎn)，探索和逐步推進(jìn)相關(guān)設(shè)施建設(shè)，為保障國(guó)家重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施、引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。
　　信息技術(shù)方面。建設(shè)未來(lái)網(wǎng)絡(luò)研究設(shè)施，解決未來(lái)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)問(wèn)題，為未來(lái)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展提供試驗(yàn)驗(yàn)證支撐；適時(shí)啟動(dòng)新一代授時(shí)系統(tǒng)建設(shè)，支撐超精密時(shí)間頻率技術(shù)開(kāi)發(fā)，逐步形成高精度衛(wèi)星授時(shí)系統(tǒng)和高精度地基授時(shí)系統(tǒng)共同發(fā)展的格局。
　　巖土工程方面。適時(shí)啟動(dòng)超重力模擬研究設(shè)施建設(shè)，揭示復(fù)雜巖土地質(zhì)體的動(dòng)力特性；探索預(yù)研大型地震模擬研究設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展地震動(dòng)輸入和工程地震災(zāi)害模擬研究；探索預(yù)研深部巖土工程研究設(shè)施建設(shè)，揭示深部巖體的力學(xué)特征。
　　空氣動(dòng)力學(xué)方面。建成多功能結(jié)冰風(fēng)洞，支撐不同冰型和冰積累過(guò)程對(duì)飛行器空氣動(dòng)力特性的影響等研究；建設(shè)大型低速風(fēng)洞，支撐氣動(dòng)噪聲、流動(dòng)分離與渦旋運(yùn)動(dòng)、流動(dòng)控制、流固耦合、電磁空氣動(dòng)力學(xué)等研究；適時(shí)啟動(dòng)大型跨聲速風(fēng)洞、低溫高雷諾數(shù)風(fēng)洞、先進(jìn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)研究設(shè)施建設(shè)，為我國(guó)航空航天、高速鐵路建設(shè)等提供必要的研究試驗(yàn)手段。
　　四、“十二五”時(shí)期建設(shè)重點(diǎn)
　　“十二五”時(shí)期，在我國(guó)科技發(fā)展急需、具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)和科技突破先兆顯現(xiàn)的領(lǐng)域中，綜合考慮科學(xué)目標(biāo)、技術(shù)基礎(chǔ)、科研需求和人才隊(duì)伍等因素，優(yōu)先安排16項(xiàng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　�。ㄒ唬┖５卓茖W(xué)觀測(cè)網(wǎng)。
　　海洋科學(xué)研究正經(jīng)歷著由海面短暫考察到內(nèi)部長(zhǎng)期觀測(cè)的革命性變化，這將從根本上改變?nèi)祟悓?duì)海洋的認(rèn)識(shí)。圍繞實(shí)現(xiàn)全天候、綜合性、長(zhǎng)期連續(xù)實(shí)時(shí)觀測(cè)海洋內(nèi)部過(guò)程及其相互關(guān)系的科學(xué)目標(biāo)，建設(shè)海底長(zhǎng)期科學(xué)觀測(cè)網(wǎng)，主要包括：基于光電纜的陸架和深海觀測(cè)系統(tǒng)，基于無(wú)線傳輸?shù)暮５子^測(cè)網(wǎng)拓展系統(tǒng)，基于固定平臺(tái)的海底觀測(cè)網(wǎng)綜合節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)，岸基站、支撐系統(tǒng)和管理中心等。該設(shè)施建成后，將為國(guó)家海洋安全、深海能源與資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)等研究提供支撐。
　�。ǘ└吣芡捷椛涔庠打�(yàn)證裝置。
　　高能同步輻射光源是前沿基礎(chǔ)科學(xué)、工程物理和工程材料等研究不可或缺的手段，是世界同步輻射光源領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。以具備建設(shè)全球最高亮度高能同步輻射光源的能力為目標(biāo)，建設(shè)相關(guān)驗(yàn)證裝置，主要包括：高能量加速器、光束線、實(shí)驗(yàn)站等方面的工程性預(yù)研和關(guān)鍵部件的工程樣機(jī)試制，高精度特種磁鐵系統(tǒng)、高精度束流位置測(cè)控系統(tǒng)、高性能插入件、納米級(jí)硬X射線聚焦系統(tǒng)、超高分辨X射線單色器、納米定位與掃描裝置的試制。該設(shè)施建成后，將為我國(guó)建設(shè)高能同步輻射光源奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　�。ㄈ┘铀倨黩�(qū)動(dòng)嬗變研究裝置。
　　長(zhǎng)壽命核廢料的安全處理處置是影響核電持續(xù)發(fā)展的瓶頸。加速器驅(qū)動(dòng)次臨界反應(yīng)系統(tǒng)利用散裂中子嬗變核廢料，大幅降低核廢料放射性壽命，具有安全性高和嬗變能力強(qiáng)等特點(diǎn)，是安全處理核廢料的最佳手段之一。為深入研究核廢料嬗變過(guò)程中的科學(xué)問(wèn)題，突破系列核心關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)核廢料嬗變?cè)韺?shí)驗(yàn)研究裝置，主要包括：強(qiáng)流質(zhì)子直線加速器、高功率中子散裂靶、液態(tài)金屬冷卻次臨界反應(yīng)堆三大子系統(tǒng)。該設(shè)施建成后，將滿足我國(guó)長(zhǎng)壽命高放核反應(yīng)堆廢料安全、妥善處理處置的研究需求，為我國(guó)核能可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
　�。ㄋ模┚C合極端條件實(shí)驗(yàn)裝置。
　　極端物理?xiàng)l件是拓展物質(zhì)科學(xué)研究空間，發(fā)現(xiàn)和研究新物態(tài)、新現(xiàn)象、新規(guī)律必不可少的手段。針對(duì)當(dāng)前凝聚態(tài)物理、化學(xué)、材料前沿研究所需的極端條件向綜合化、集成化和規(guī)�；l(fā)展的趨勢(shì)，圍繞為量子物質(zhì)、功能材料和物態(tài)變化動(dòng)力學(xué)過(guò)程等研究提供科學(xué)手段的目標(biāo)，建設(shè)綜合性的物質(zhì)科學(xué)研究極端條件用戶裝置，主要包括：達(dá)到亞毫開(kāi)溫度的極低溫系統(tǒng)，高于300吉帕的超高壓系統(tǒng)，亞飛秒時(shí)間分辨的超快激光系統(tǒng)，以及極低溫、超高壓、強(qiáng)磁場(chǎng)和超快光場(chǎng)互相結(jié)合的集成系統(tǒng)。該設(shè)施建成后，將為物質(zhì)科學(xué)研究提供有力支撐。
　�。ㄎ澹⿵�(qiáng)流重離子加速器。
　　高流強(qiáng)放射性核束、高功率重離子束團(tuán)和寬能區(qū)重離子束流是探索原子核存在極限和研究原子奇特性質(zhì)必不可少的手段。圍繞短壽命核質(zhì)量精確測(cè)量、放射性束物理、高能量密度物理以及重離子束應(yīng)用等研究需要，建設(shè)強(qiáng)流重離子加速器裝置，主要包括：強(qiáng)流離子源、超導(dǎo)直線加速器、大接受度放射性束流線、冷卻儲(chǔ)存環(huán)同步加速器和物理實(shí)驗(yàn)終端等。該設(shè)施建成后，將為研究原子核存在極限、核結(jié)構(gòu)新現(xiàn)象和新規(guī)律、宇宙中重元素起源等重大科學(xué)問(wèn)題提供重要支撐。
　�。└咝У吞既�?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)裝置。
　　圍繞化石燃料高效轉(zhuǎn)化和潔凈利用中的氣體動(dòng)力學(xué)、燃燒科學(xué)和傳熱傳質(zhì)問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)高壓比、高透平溫度、高效和近零排放等目標(biāo)，建設(shè)高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)裝置，主要包括：壓氣機(jī)、燃燒室和高溫透平的全溫、全壓、全流量、全尺寸的大型試驗(yàn)裝置研究系統(tǒng)，以及精細(xì)和高精度測(cè)試系統(tǒng)。該設(shè)施建成后，將為我國(guó)燃?xì)廨啓C(jī)部件和系統(tǒng)特性研究提供研發(fā)手段，為化石能源持續(xù)和低碳發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。
　　（七）高海拔宇宙線觀測(cè)站。
　　宇宙線起源一直是物理學(xué)最大的謎團(tuán)之一。我國(guó)在高海拔宇宙線觀測(cè)研究方面具有長(zhǎng)期積累和深厚基礎(chǔ)，臺(tái)址條件具有特殊地理優(yōu)勢(shì)，適合建設(shè)由多個(gè)性能先進(jìn)的探測(cè)系統(tǒng)組成的多參數(shù)宇宙線復(fù)合觀測(cè)站。圍繞推動(dòng)國(guó)際甚高能伽馬天文研究邁入大統(tǒng)計(jì)量新時(shí)代的科學(xué)目標(biāo)，建設(shè)大型高海拔空氣簇射宇宙線觀測(cè)站，主要包括：100萬(wàn)平方米探測(cè)陣列，9萬(wàn)平方米伽馬射線巡天望遠(yuǎn)鏡，24臺(tái)廣角契倫科夫望遠(yuǎn)鏡，0.5萬(wàn)平方米芯探測(cè)器陣列。該設(shè)施建成后，將集高靈敏度、大視場(chǎng)、全時(shí)段掃描搜索伽馬射線源、伽馬射線強(qiáng)度空間分布和精確能譜測(cè)量等多功能為一體，成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的宇宙線研究中心。
　�。ò耍┪磥�(lái)網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施。
　　三網(wǎng)融合、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)的可擴(kuò)展性、安全性、移動(dòng)性、能耗和服務(wù)質(zhì)量都提出了巨大挑戰(zhàn)，基于TCP/IP協(xié)議的互聯(lián)網(wǎng)依靠增加帶寬和漸進(jìn)式改進(jìn)已經(jīng)無(wú)法滿足未來(lái)發(fā)展的需求。為突破未來(lái)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)理論和支撐新一代互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)，建設(shè)未來(lái)網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施，主要包括：原創(chuàng)性網(wǎng)絡(luò)設(shè)備系統(tǒng)，資源監(jiān)控管理系統(tǒng)，涵蓋云計(jì)算服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、空間信息網(wǎng)絡(luò)仿真、網(wǎng)絡(luò)信息安全、高性能集成電路驗(yàn)證以及量子通信網(wǎng)絡(luò)等開(kāi)放式網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)系統(tǒng)。該設(shè)施建成后，網(wǎng)絡(luò)覆蓋規(guī)模超過(guò)10個(gè)城市，支撐不少于128個(gè)異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)并行實(shí)驗(yàn)，將為空間網(wǎng)絡(luò)、光網(wǎng)絡(luò)和量子網(wǎng)絡(luò)研究提供必要的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證條件。
　�。ň牛┛臻g環(huán)境地面模擬裝置。
　　磁暴、高能粒子輻照等極端空間環(huán)境可能對(duì)航天活動(dòng)造成極大影響。為保障人類太空探索活動(dòng)的順利開(kāi)展，必須突破地面單因素模擬的局限，全面了解空間環(huán)境綜合因素對(duì)物質(zhì)的作用。以揭示空間環(huán)境條件下物質(zhì)結(jié)構(gòu)演化規(guī)律和各種環(huán)境耦合效應(yīng)的物理本質(zhì)為目標(biāo)，建設(shè)空間環(huán)境與物質(zhì)作用地面模擬研究裝置，主要包括：空間環(huán)境模擬源、大型真空與熱沉、綜合測(cè)試分析系統(tǒng)等。該設(shè)施建成后，將為我國(guó)空間科學(xué)發(fā)展和深空探測(cè)模擬研究提供有力支撐。
　�。ㄊ┺D(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究設(shè)施。
　　轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)展的重要方向，對(duì)推動(dòng)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究成果快速向臨床應(yīng)用轉(zhuǎn)化和提高診治水平具有關(guān)鍵作用。圍繞人類重大疾病發(fā)生、發(fā)展與轉(zhuǎn)歸中的重大科學(xué)問(wèn)題，建設(shè)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究設(shè)施，主要包括：符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并具有我國(guó)人種和疾病特色的臨床資源庫(kù)，醫(yī)學(xué)信息技術(shù)系統(tǒng)，疾病生物標(biāo)志物檢測(cè)、功能分析和臨床驗(yàn)證技術(shù)系統(tǒng)，個(gè)性化醫(yī)學(xué)技術(shù)系統(tǒng)，細(xì)胞、組織和再生醫(yī)學(xué)技術(shù)系統(tǒng)，臨床技術(shù)研發(fā)系統(tǒng)等。該設(shè)施建成后，將推進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)和系統(tǒng)生物學(xué)結(jié)合，促進(jìn)我國(guó)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究水平大幅提升。
　　（十一）中國(guó)南極天文臺(tái)。
　　南極內(nèi)陸冰穹A是我國(guó)科考隊(duì)首先從地面到達(dá)和利用的地區(qū)。該處大氣湍流邊界層極薄，大氣中水汽含量極低，是地球上條件最優(yōu)異的天文觀測(cè)臺(tái)址和天文研究長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的珍稀資源。在南極內(nèi)陸冰穹A，充分利用中國(guó)南極昆侖站的現(xiàn)有基礎(chǔ)建設(shè)中國(guó)南極天文臺(tái)，主要包括：太赫茲望遠(yuǎn)鏡，光學(xué)和紅外望遠(yuǎn)鏡，遠(yuǎn)程運(yùn)控系統(tǒng)，支撐服務(wù)系統(tǒng)等。該設(shè)施建成后，將開(kāi)辟地球上獨(dú)一無(wú)二的太赫茲波段天文觀測(cè)窗口，為研究宇宙和天體起源、暗物質(zhì)、暗能量、地外生命等科學(xué)問(wèn)題提供有力支撐。
　�。ㄊ┚苤亓y(cè)量研究設(shè)施。
　　精密重力測(cè)量是獲取全球和局部區(qū)域地球質(zhì)量變化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不可或缺的手段，在大面積礦產(chǎn)資源勘查、環(huán)境變化研究和重力輔助導(dǎo)航中有廣泛應(yīng)用需求。建設(shè)精密重力測(cè)量研究設(shè)施，主要包括：精密重力測(cè)量基準(zhǔn)臺(tái)與檢測(cè)系統(tǒng)，衛(wèi)星、航空和水下重力探測(cè)環(huán)境模擬與物理仿真試驗(yàn)系統(tǒng)，全球高精度重力場(chǎng)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)等。該設(shè)施建成后，將為解決固體地球演化、海洋與氣候變化、水資源分布和地質(zhì)災(zāi)害研究中的科學(xué)問(wèn)題提供重要支撐。
　�。ㄊ┐笮偷退亠L(fēng)洞。
　　大型運(yùn)輸機(jī)、客機(jī)及地面交通工具研制對(duì)低速風(fēng)洞的規(guī)模、技術(shù)性能不斷提出新要求。著眼飛機(jī)地面效應(yīng)試驗(yàn)、大飛機(jī)渦扇發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力影響模擬和反推力影響試驗(yàn)、飛機(jī)和車輛氣動(dòng)聲學(xué)試驗(yàn)的科技需求，建設(shè)回流式、多試驗(yàn)段、多功能大型低速風(fēng)洞，具備支撐飛行器起飛、著陸特性研究，發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)身、機(jī)翼一體化研究，氣動(dòng)力及氣動(dòng)聲學(xué)和降噪研究的能力。該設(shè)施建成后，流場(chǎng)品質(zhì)和綜合性能將達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
　�。ㄊ模┥虾９庠淳€站工程。
　　上海同步輻射裝置（上海光源）是第三代中能同步輻射光源，具有最多可提供60多條光束線和近百個(gè)實(shí)驗(yàn)站的能力，完全建成后將為我國(guó)多學(xué)科前沿研究取得突破提供有力支撐。在已建成的7條光束線站基礎(chǔ)上，圍繞滿足我國(guó)材料科學(xué)、能源科學(xué)、環(huán)境科學(xué)以及生命科學(xué)等領(lǐng)域迅速發(fā)展的研究需求，建設(shè)上海光源線站工程，主要包括：新建若干光束線站，擴(kuò)建用戶實(shí)驗(yàn)支撐條件，進(jìn)一步提升光源性能。該設(shè)施建成后，將大幅提升光源和束線的能力，使上海光源繼續(xù)保持國(guó)際先進(jìn)水平，為相關(guān)科學(xué)研究提供更全面、先進(jìn)、便捷的支撐。
　�。ㄊ澹┠Ｊ絼�(dòng)物表型與遺傳研究設(shè)施。
　　模式動(dòng)物表型性狀的精確測(cè)定和度量是解析生命規(guī)律，開(kāi)發(fā)疾病調(diào)控方式的關(guān)鍵之一。以解決表型和基因型測(cè)定及關(guān)聯(lián)遺傳機(jī)制分析中的科學(xué)問(wèn)題為目標(biāo)，建設(shè)重要模式動(dòng)物的表型與遺傳分析研究設(shè)施，主要包括：表型及基因型連續(xù)、快速、綜合、自動(dòng)化與智能化獲取分析系統(tǒng)，表型和基因型全面自動(dòng)檢測(cè)分析系統(tǒng)，信息集成、處理及遺傳性狀分析系統(tǒng)等。該設(shè)施建成后，可系統(tǒng)、準(zhǔn)確地描述生命的表型、基因型及其在環(huán)境變化中的響應(yīng)，并以此正確描述生命的調(diào)節(jié)狀態(tài)和方式，為人類疾病、動(dòng)物生命過(guò)程調(diào)節(jié)等研究提供支撐。
　�。ㄊ┑厍蛳到y(tǒng)數(shù)值模擬器。
　　地球系統(tǒng)模擬是衡量地球科學(xué)研究綜合水平的重要標(biāo)志，是開(kāi)展氣候變化、防災(zāi)減災(zāi)和環(huán)境治理等科學(xué)研究不可缺少的手段。以認(rèn)識(shí)地球環(huán)境復(fù)雜系統(tǒng)、模擬地球系統(tǒng)圈層變化和長(zhǎng)期氣候變化、精細(xì)描述和預(yù)測(cè)地球物理化學(xué)及生物過(guò)程等為目標(biāo)，建設(shè)地球系統(tǒng)數(shù)值模擬器，主要包括：超級(jí)計(jì)算及存儲(chǔ)專用系統(tǒng)，超級(jí)模擬支撐與管理軟件系統(tǒng)，地球各層圈過(guò)程模擬軟件系統(tǒng)，地球系統(tǒng)科學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)與海量數(shù)據(jù)智能分析與可視化系統(tǒng)等。該設(shè)施建成后，將大幅提高我國(guó)地球系統(tǒng)模擬的整體能力和重大自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警、氣候變化預(yù)估的研究水平。
　　五、保障措施
　�。ㄒ唬┙∪芾碇贫�。加快完善管理規(guī)章制度，規(guī)范和促進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和管理。健全部門(mén)協(xié)調(diào)制度，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施中各部門(mén)間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)展改革、科技、財(cái)政等部門(mén)要各司其職、分工協(xié)作。建立健全規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，滾動(dòng)推進(jìn)“十二五”建設(shè)重點(diǎn)的立項(xiàng)和實(shí)施，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展每五年對(duì)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行必要調(diào)整。制定符合設(shè)施特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律的管理辦法，加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行評(píng)價(jià)，提高設(shè)施運(yùn)行效率。完善設(shè)施建設(shè)配套政策措施，鼓勵(lì)地方政府在土地、資金、人才等方面出臺(tái)相關(guān)政策，形成共同支持設(shè)施發(fā)展的良好局面。
　�。ǘ┍Ｕ腺Y金投入。加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)研、建設(shè)、升級(jí)改造、運(yùn)行和科研的協(xié)調(diào)，加大財(cái)政資金投入力度，鼓勵(lì)企業(yè)等其他來(lái)源資金投入，形成多元化投入格局。規(guī)范投入管理，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)，切實(shí)提高資金的使用效率和效益。
　�。ㄈ⿵�(qiáng)化開(kāi)放共享。健全重大科技基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)放共享制度，最大限度發(fā)揮其公共平臺(tái)作用。健全用戶參與機(jī)制，形成科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)等多方共建、共管和共享的局面。統(tǒng)籌安排開(kāi)放共享配套條件建設(shè)，提高設(shè)施科研服務(wù)能力。將開(kāi)放共享程度作為設(shè)施運(yùn)行考核的重要指標(biāo)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果配置運(yùn)行資源。
　　（四）協(xié)同推進(jìn)預(yù)研。加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，協(xié)同加強(qiáng)預(yù)研工作，為重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供充分的技術(shù)和工程儲(chǔ)備。充分利用現(xiàn)有資金渠道，系統(tǒng)安排原理探索、技術(shù)攻關(guān)、工程驗(yàn)證等類型的預(yù)研項(xiàng)目。強(qiáng)化預(yù)研工作各階段以及預(yù)研與設(shè)施建設(shè)之間的銜接，形成循序推進(jìn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、持續(xù)發(fā)展的良好局面。
　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)人才培養(yǎng)。堅(jiān)持設(shè)施建設(shè)與人才培養(yǎng)相結(jié)合，造就高水平的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理和科研人才隊(duì)伍。制定與設(shè)施發(fā)展相配套的人才計(jì)劃，吸引和凝聚一大批高層次創(chuàng)新人才。加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)與國(guó)家科技重大專項(xiàng)、重大科技計(jì)劃的銜接，加速培養(yǎng)一批高水平科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，造就一批科研、工程和管理人才隊(duì)伍。建立健全與設(shè)施特點(diǎn)相適應(yīng)的人員分類評(píng)價(jià)、考核、激勵(lì)政策，凝聚和穩(wěn)定設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行專業(yè)人員隊(duì)伍。
　　（六）促進(jìn)國(guó)際合作。適應(yīng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展日益國(guó)際化的趨勢(shì)，結(jié)合我國(guó)科技發(fā)展實(shí)際需求，積極參與享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)際合作項(xiàng)目。積極探索以我為主的國(guó)際合作，吸引國(guó)外資源參與我國(guó)發(fā)起的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)科學(xué)研究。注重引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行的技術(shù)和管理水平。

新法規(guī)軟件介紹

《新法規(guī)速遞2012》軟件，收錄1949-2012 法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)范性文件及地方性法規(guī) 約13萬(wàn)件。2012版新增“云檢索”功能，可以在線全文檢索、瀏覽５０萬(wàn)件法規(guī)，并可下載收藏瀏覽過(guò)的法規(guī)。《新法規(guī)速遞》提供標(biāo)題、頒布單位和全文檢索功能，全部法規(guī)均可按標(biāo)題、頒布時(shí)間或頒布單位排序�！缎路ㄒ�(guī)速遞》還可自行錄入法規(guī)，所有下載法規(guī)均可備份，重裝軟件后無(wú)需再重新下載。《新法規(guī)速遞》最具特色功能是：注冊(cè)后，可以每天上網(wǎng)智能更新,獲得當(dāng)日最新法律法規(guī)。本軟件為收費(fèi)軟件，您可以先下載軟件，付費(fèi)后我們根據(jù)您注冊(cè)的用戶名為您開(kāi)通每日更新服務(wù)。詳細(xì)