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關于加強污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作的通知
環(huán)境保護部
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局),新疆生產建設兵團環(huán)境保護局,遼河保護區(qū)管理局:
為規(guī)范和推進污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開,保障公民、法人和其他組織依法獲取污染源環(huán)境信息的權益,引導公眾參與環(huán)境保護,促進和諧社會建設,現就加強污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作通知如下:
一、充分認識污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作的重要意義
近年來,各地污染源環(huán)境信息公開工作有了明顯進步,但仍不同程度存在信息公開不及時、不規(guī)范等問題。污染源環(huán)境監(jiān)管信息是污染源環(huán)境信息的重要組成部分,推進污染源環(huán)境監(jiān)管信息全面、客觀、及時公開,有助于保障公民的知情權、參與權和監(jiān)督權,將排污企業(yè)置于公眾監(jiān)督之下,引導公眾更加積極地參與環(huán)境保護。各級環(huán)保部門要充分認識深入推進污染源環(huán)境信息公開的重要意義,增強責任感和緊迫感,按照依法規(guī)范、公平公正、及時全面、客觀真實、便于查詢的原則,認真做好污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作。
二、著力抓好污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開各項工作
各級環(huán)保部門應總結現有污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作經驗,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號)和《環(huán)境信息公開辦法(試行)》(原國家環(huán)保總局令第35號)等相關法律法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定,從信息的公開主體、內容、時限、方式、平臺等多方面進一步規(guī)范污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作。
。ㄒ唬┟鞔_信息公開主體
各級環(huán)保部門是污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開的主管單位,應按照“誰獲取誰公開、誰制作誰公開”的原則,公開其直接制作的和從公民、法人或者其他組織獲取的污染源環(huán)境監(jiān)管信息。上級環(huán)保部門制作的污染源環(huán)境監(jiān)管信息,除按要求公開外,還應在信息產生后10個工作日內通報污染源所在地環(huán)保部門。各級環(huán)保部門內設的總量控制、環(huán)境監(jiān)測、污染防治、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應急等污染源環(huán)境監(jiān)管機構應根據各自職責,提供其制作和獲取的污染源環(huán)境監(jiān)管信息,由環(huán)保部門負責政府環(huán)境信息公開工作的組織機構審核后公開,并依法組織協(xié)調、監(jiān)督考核本部門污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作。
(二)細化信息公開內容
為更加科學合理地公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息,方便群眾查詢和使用,我部將按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、從易到難的原則,分批制定并公布《污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開目錄》。各級環(huán)保部門應根據《污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開目錄》要求,主動公開在污染源環(huán)境監(jiān)管過程中制作和獲取的,以一定形式記錄、保存的,不涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的污染源環(huán)境監(jiān)管信息。主要包括重點監(jiān)控污染源基本情況、污染源監(jiān)測、總量控制、污染防治、排污費征收、監(jiān)察執(zhí)法、行政處罰、環(huán)境應急等環(huán)境監(jiān)管信息。開展企業(yè)環(huán)境行為等級評價的地區(qū)應公布企業(yè)環(huán)境行為等級評價信息。
。ㄈ﹪栏裥畔⒐_時限
各級環(huán)保部門應從2013年9月開始主動公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息。一般情況下,各級環(huán)保部門自該污染源環(huán)境監(jiān)管信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開,匯總類信息在年度或季度終了后20個工作日內予以公開,污染源自動監(jiān)控等能即時發(fā)布的信息1個工作日內予以公開。法律、法規(guī)對政府環(huán)境信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
。ㄋ模┮(guī)范信息公開方式
各級環(huán)保部門應以網絡公開作為污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開的主要方式,同時,根據不同污染源環(huán)境監(jiān)管信息的特點,采取在政府公報、報刊上刊登,在廣播、電視上播放等各種利于公眾知悉的方式,多渠道多途徑發(fā)布污染源環(huán)境監(jiān)管信息。對公眾特別關注的、重大的、統(tǒng)計性的、綜合性的污染源環(huán)境監(jiān)管信息,應采取發(fā)布新聞通稿、召開新聞發(fā)布會和新聞通氣會等方式公開。
。ㄎ澹┙y(tǒng)一信息公開平臺
各級環(huán)保部門應加大政府網站的建設力度,以政府網站作為污染源環(huán)境監(jiān)管信息發(fā)布的重要平臺,以信息全面、界面友好、利于查詢?yōu)槟繕,設置專門的污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開欄目,主動公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息。少數縣級環(huán)保部門建設網站確有困難的,其轄區(qū)內的污染源環(huán)境監(jiān)管信息應由上一級環(huán)保部門負責發(fā)布,也可由同級地方人民政府網站發(fā)布。
企業(yè)是污染治理的責任主體,公開其環(huán)境信息是企業(yè)應履行的社會義務之一。各級環(huán)保部門應積極鼓勵引導企業(yè)進一步增強社會責任感,主動自愿公開環(huán)境信息。同時,應按照《中華人民共和國清潔生產促進法》,嚴格督促污染物排放超過國家或地方規(guī)定的排放標準,或重點污染物排放超過總量控制指標的污染嚴重的企業(yè),以及使用有毒有害原料進行生產或在生產中排放有毒有害物質的企業(yè)主動公開相關信息,對不依法主動公布或不按規(guī)定要求公布的要依法嚴肅查處。
三、切實加強對污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作的監(jiān)督檢查
各級環(huán)保部門要高度重視污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作,明確內部分工,細化工作職責,加強責任考核,將污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作作為本部門政府環(huán)境信息公開工作年度報告的重要組成部分,每年定期公布。上級環(huán)保部門要進一步加強對下級環(huán)保部門污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作的監(jiān)督指導,圍繞公開內容是否全面、公開形式是否方便、公開時間是否及時、公開程序是否規(guī)范等方面,加強監(jiān)督檢查,定期通報檢查情況,確保污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開各項工作落到實處。
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局)應當在每年3月31日前向我部報送轄區(qū)內污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作報告。我部將對各地污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開情況進行檢查評價,評價情況作為對各地環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)管工作考核的重要內容。
附件:污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開目錄(第一批)
http://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/bwj/201307/W020130717374513533016.pdf
環(huán)境保護部
2013年7月12日
國家新聞出版廣電總局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定
國務院辦公廳
國辦發(fā)〔2013〕76號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
《國家新聞出版廣電總局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經國務院批準,現予印發(fā)。
國務院辦公廳
2013年7月11日
國家新聞出版廣電總局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定
根據第十二屆全國人民代表大會第一次會議批準的《國務院機構改革和職能轉變方案》和《國務院關于機構設置的通知》(國發(fā)〔2013〕14號),設立國家新聞出版廣電總局(正部級),為國務院直屬機構。
一、職能轉變
。ㄒ唬┤∠穆氊煛
1.取消舉辦全國性出版物訂貨、展銷活動審批。
2.取消在境外展示、展銷國內出版物審批。
3.取消設立出版物全國連鎖經營單位審批。
4.取消從事出版物全國連鎖經營業(yè)務的單位變更《出版物經營許可證》登記事項,或者兼并、合并、分立審批。
5.取消只讀類光盤生產設備引進、增加與更新審批。
6.取消著作權集體管理組織章程修改審批。
7.取消出版物總發(fā)行單位設立從事發(fā)行業(yè)務的分支機構審批。
8.取消期刊變更登記地審批。
9.取消影視互濟專項資金使用審批。
10.取消軍隊協(xié)助拍攝電影片軍事預算審批。
11.取消廣播電視傳輸網絡公司股權性融資審批。
12.取消中外合作攝制電影片所需進口設備、器材、膠片、道具審批。
13.取消電影洗印單位接受委托洗印加工境外電影底片、樣片和電影片拷貝審批,同時強化政策導向和管理措施。
14.取消一般題材電影劇本審查,實行梗概公示。
15.取消出版物發(fā)行員職業(yè)技能鑒定職責,工作由相關協(xié)會、學會承擔。
16.取消圖書出版單位等級評估職責,工作由中國出版協(xié)會承擔。
17.取消報紙、期刊綜合質量評估職責,工作分別由中國報業(yè)協(xié)會和中國期刊協(xié)會承擔。
18.取消涉外著作權登記服務職責,工作由中國版權保護中心承擔。
19.取消調控書號總量的職責。創(chuàng)新書號管理方式,規(guī)范書號使用,遏制違規(guī)行為。
20.取消管理廣播劇的職責。
21.根據《國務院機構改革和職能轉變方案》需要取消的其他職責。
。ǘ┫路诺穆氊煛
1.將音像復制單位、電子出版物復制單位設立審批職責下放省級新聞出版廣電行政部門。
2.將音像復制單位、電子出版物復制單位變更業(yè)務范圍或兼并、合并、分立審批職責下放省級新聞出版廣電行政部門。
3.將地方對等交流互辦單一國家電影展映活動審批職責下放省級新聞出版廣電行政部門。
4.將國外人員參與制作的國產電視劇審查職責下放省級新聞出版廣電行政部門。
5.將地市級、縣級廣播電臺、電視臺變更臺標審批職責下放省級新聞出版廣電行政部門。
6.將設置衛(wèi)星電視廣播地面接收設施審批職責下放省級新聞出版廣電行政部門。
7.將只讀類光盤設備投產驗收工作職責下放省級新聞出版廣電行政部門。
8.根據《國務院機構改革和職能轉變方案》需要下放的其他職責。
。ㄈ┘訌姷穆氊。
1.加強組織推進新聞出版廣播影視領域公共服務,大力促進城鄉(xiāng)公共服務一體化發(fā)展,促進新聞出版廣播影視事業(yè)繁榮發(fā)展。
2.加強指導、協(xié)調、推動新聞出版廣播影視產業(yè)發(fā)展,優(yōu)化配置新聞出版廣播影視資源,加強業(yè)態(tài)整合,促進綜合集成發(fā)展。
3.加強推進新聞出版廣播影視領域體制機制改革。
4.加強對數字出版以及網絡視聽節(jié)目服務、公共視聽載體播放廣播影視節(jié)目的規(guī)劃指導和監(jiān)督管理,推動協(xié)調其健康發(fā)展。
5.加強著作權保護管理、公共服務和國際應對,加大反侵權盜版工作力度。
6.加強新聞出版廣播影視國際傳播能力建設,協(xié)調推動新聞出版廣播影視“走出去”工作。
7.加強管理理念和方式的創(chuàng)新轉變,充分發(fā)揮市場調節(jié)、社會監(jiān)督和行業(yè)自律作用。
二、主要職責
。ㄒ唬┴撠煍M訂新聞出版廣播影視宣傳的方針政策,把握正確的輿論導向和創(chuàng)作導向。
。ǘ┴撠熎鸩菪侣劤霭鎻V播影視和著作權管理的法律法規(guī)草案,制定部門規(guī)章、政策、行業(yè)標準并組織實施和監(jiān)督檢查。
。ㄈ┴撠熤贫ㄐ侣劤霭鎻V播影視領域事業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃,組織實施重大公益工程和公益活動,扶助老少邊窮地區(qū)新聞出版廣播影視建設和發(fā)展。負責制定國家古籍整理出版規(guī)劃并組織實施。
(四)負責統(tǒng)籌規(guī)劃新聞出版廣播影視產業(yè)發(fā)展,制定發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策并組織實施,推進新聞出版廣播影視領域的體制機制改革。依法負責新聞出版廣播影視統(tǒng)計工作。
(五)負責監(jiān)督管理新聞出版廣播影視機構和業(yè)務以及出版物、廣播影視節(jié)目的內容和質量,實施依法設定的行政許可并承擔相應責任,指導對市場經營活動的監(jiān)督管理工作,組織查處重大違法違規(guī)行為。指導監(jiān)管廣播電視廣告播放。負責全國新聞記者證的監(jiān)制管理。
。┴撠煂ヂ(lián)網出版和開辦手機書刊、手機文學業(yè)務等數字出版內容和活動進行監(jiān)管。負責對網絡視聽節(jié)目、公共視聽載體播放的廣播影視節(jié)目進行監(jiān)管,審查其內容和質量。
。ㄆ撸┴撠熗七M新聞出版廣播影視與科技融合,依法擬訂新聞出版廣播影視科技發(fā)展規(guī)劃、政策和行業(yè)技術標準,并組織實施和監(jiān)督檢查。負責對廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋、監(jiān)測和安全播出進行監(jiān)管,推進廣電網與電信網、互聯(lián)網三網融合,推進應急廣播建設。負責指導、協(xié)調新聞出版廣播影視系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作。
(八)負責印刷業(yè)的監(jiān)督管理。
。ň牛┴撠煶霭嫖锏倪M口管理和廣播影視節(jié)目的進口、收錄管理,協(xié)調推動新聞出版廣播影視領域“走出去”工作。負責新聞出版廣播影視和著作權管理領域對外及對港澳臺的交流與合作。
。ㄊ┴撠熤鳈喙芾砗凸卜⻊眨M織查處有重大影響和涉外的著作權侵權盜版案件,負責處理涉外著作權關系和有關著作權國際條約應對事務。
。ㄊ唬┴撠熃M織、指導、協(xié)調全國“掃黃打非”工作,組織查處大案要案,承擔全國“掃黃打非”工作小組日常工作。
。ㄊ╊I導中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺和中央電視臺,對其宣傳、發(fā)展、傳輸覆蓋等重大事項進行指導、協(xié)調和管理。
。ㄊ┏修k黨中央、國務院交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責,國家新聞出版廣電總局設22個內設機構:
(一)辦公廳。
負責文電、會務、應急值班、機要、檔案、督查等機關日常運轉工作,承擔政務公開、新聞發(fā)布、安全保密、信訪、建議提案辦理和機關財務等工作,指導機關后勤服務管理和政務信息化工作。
。ǘ┱叻ㄖ扑尽
研究新聞出版廣播影視管理重大政策。組織起草新聞出版廣播影視和著作權管理法律法規(guī)草案和規(guī)章,承擔規(guī)范性文件的合法性審核工作。承擔重大行政處罰聽證、行政復議、行政應訴、涉外法律事務等工作。
。ㄈ┮(guī)劃發(fā)展司(改革辦公室)。
擬訂新聞出版廣播影視事業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和調控目標并組織實施,協(xié)調推動新聞出版廣播影視事業(yè)產業(yè)發(fā)展。研究擬訂新聞出版廣播影視領域重大改革措施,指導、協(xié)調推進有關體制機制改革工作。依法承擔新聞出版廣播影視統(tǒng)計工作。
。ㄋ模┕卜⻊账尽
擬訂新聞出版廣播影視基本公共服務政策和保障標準,協(xié)調推進基本公共服務均等化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。組織實施重大公益工程,對老少邊窮地區(qū)進行扶助,指導監(jiān)督相關重點基礎設施建設。
(五)綜合業(yè)務司。
指導行政審批制度改革,組織、協(xié)調行政審批工作。擬訂行政許可的實施辦法,承辦相關行政許可事項。
。┬麄魉尽
承擔廣播電視宣傳和播出的指導、監(jiān)管工作。指導、協(xié)調全國性重大廣播電視活動。指導、監(jiān)管理論文獻片、紀錄片、電視動畫片的制作和播出。具體指導中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺和中央電視臺的重大宣傳工作。
。ㄆ撸┬侣剤罂。
承擔報紙(報社)和期刊(刊社)出版活動,國內報刊社、通訊社分支機構和記者站的監(jiān)督管理工作。組織對報紙、期刊內容的審讀和輿情分析工作。承擔全國新聞單位記者證的監(jiān)制審核、發(fā)放、備案和管理工作。組織查處重大新聞違法活動。
。ò耍╇娪熬。
承擔電影制片、發(fā)行、放映單位和業(yè)務的監(jiān)督管理工作,組織對電影內容進行審查。指導、協(xié)調全國性重大電影活動。指導電影檔案管理、技術研發(fā)和電影專項資金管理。承辦對外合作制片、輸入輸出影片的國際合作與交流事項。
。ň牛┏霭婀芾硭荆ü偶沓霭嬉(guī)劃辦公室)。
承擔圖書、音像、電子出版單位和出版活動的監(jiān)督管理工作,組織對圖書、音像制品、電子出版物內容和質量進行監(jiān)管。組織指導涉及黨和國家重要文件文獻、教科書的出版工作,組織實施全民閱讀推廣活動。承擔國家古籍整理出版規(guī)劃的組織協(xié)調工作。承擔書號、版號管理工作。
。ㄊ╇娨晞∷尽
承擔電視劇制作的指導、監(jiān)管工作,組織對國產電視劇、引進電視劇和對外合拍電視。ê瑒赢嬈┑膬热葸M行審查。指導、調控電視劇的播出。
。ㄊ唬┯∷l(fā)行司。
承擔印刷、復制、出版物發(fā)行單位和業(yè)務的監(jiān)督管理工作,組織查處、糾正重大違法違規(guī)行為。組織指導黨和國家重要文件文獻、教科書的印制發(fā)行工作。指導內部資料性出版物的印刷管理工作。推動印刷業(yè)轉型升級及新興印刷業(yè)發(fā)展。
。ㄊ﹤髅綑C構管理司。
承擔廣播電視播出機構和業(yè)務、廣播電視節(jié)目制作機構、廣播電視節(jié)目傳送、有線電視付費頻道、移動電視業(yè)務的監(jiān)督管理工作。指導和監(jiān)督管理廣播電視廣告播放。
。ㄊ⿺底殖霭嫠。
承擔數字出版內容和活動的監(jiān)督管理工作,對網絡文學、網絡書刊和開辦手機書刊、手機文學業(yè)務進行監(jiān)督管理。
。ㄊ模┚W絡視聽節(jié)目管理司。
承擔網絡視聽節(jié)目服務、廣播電視視頻點播、公共視聽載體播放廣播影視節(jié)目內容和業(yè)務的監(jiān)督管理工作。指導網絡視聽節(jié)目服務的發(fā)展和宣傳。
。ㄊ澹┓捶欠ê瓦`禁出版物司(全國“掃黃打非”工作辦公室)。
擬訂“掃黃打非”方針政策和行動方案并組織實施,組織、指導、協(xié)調全國“掃黃打非”工作,組織查處非法和違禁出版?zhèn)鞑セ顒拥拇蟀敢。承擔全國“掃黃打非”工作小組日常工作。
。ㄊ┌鏅喙芾硭。
擬訂國家版權戰(zhàn)略綱要和著作權保護管理使用的政策措施并組織實施,承擔國家享有著作權作品的管理和使用工作,對作品的著作權登記和法定許可使用進行管理。承擔著作權涉外條約有關事宜,處理涉外及港澳臺的著作權關系。組織查處著作權領域重大及涉外違法違規(guī)行為。組織推進軟件正版化工作。
。ㄊ撸┻M口管理司。
承擔出版物、廣播電視節(jié)目的進口管理。依法管理境外新聞出版廣播影視機構在華設立辦事機構。對境外廣播電視節(jié)目的引進、播出和中外廣播電視節(jié)目合作的制作、播出,以及衛(wèi)星電視接收設施、境外衛(wèi)星電視節(jié)目的落地和接收進行監(jiān)督管理。
(十八)科技司。
擬訂新聞出版及印刷業(yè)、廣播影視及視聽類新媒體科技發(fā)展規(guī)劃、政策、行業(yè)標準并組織實施。擬訂廣播影視傳輸覆蓋網和監(jiān)測監(jiān)管網的規(guī)劃,推進三網融合。承擔廣播影視安全播出的監(jiān)督管理和技術保障工作,承擔廣播影視質量技術監(jiān)督、監(jiān)測和計量檢測工作。
。ㄊ牛┴攧账。
承擔機關和直屬單位財務管理工作,負責預決算、國有資產管理、基本建設項目、政府采購及內部審計工作。
(二十)國際合作司(港澳臺辦公室)。
組織開展新聞出版廣播影視和著作權的對外及港澳臺交流與合作。協(xié)調推動新聞出版廣播影視“走出去”工作。承擔國際文化協(xié)定中有關項目的執(zhí)行工作。
。ǘ唬┤耸滤尽
承擔新聞出版廣播影視行業(yè)隊伍建設和教育培訓工作。承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資等工作。
(二十二)保衛(wèi)司。
擬訂新聞出版廣播影視有關安全制度和處置重大突發(fā)事件預案并組織實施,指導、協(xié)調新聞出版廣播影視系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作。指導、管理機關、中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺、中央電視臺等重點單位和核心機密、要害部位的安全保衛(wèi)工作。
機關黨委。負責機關和在京直屬單位的黨群工作。
離退休干部局。負責機關離退休干部工作,指導直屬單位的離退休干部工作。
四、人員編制
國家新聞出版廣電總局機關行政編制為508名(含兩委人員編制11名、援派機動編制5名、離退休干部工作人員編制39名)。其中:局長(兼國家版權局局長)1名、副局長4名、國家版權局專職副局長1名(副部長級);司局領導職數77名(含總工程師1名、機關黨委專職副書記1名、離退休干部局領導職數3名)。
五、其他事項
。ㄒ唬﹪倚侣劤霭鎻V電總局加掛國家版權局牌子,在著作權管理上,以國家版權局名義行使職權。
。ǘ╆P于動漫和網絡游戲管理,與文化部的職責分工維持不變。
。ㄈ┧鶎偈聵I(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由中央機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由中央機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
中國保險監(jiān)督管理委員會關于修改《中國保險監(jiān)督管理委員會信訪工作辦法》的決定
中國保險監(jiān)督管理委員會
保監(jiān)會令2013年第9號
《中國保險監(jiān)督管理委員會關于修改〈中國保險監(jiān)督管理委員會信訪工作辦法〉的決定》已經2013年6月25日中國保險監(jiān)督管理委員會主席辦公會審議通過,現予公布,自2013年11月1日起施行。
主 席 項俊波
2013年7月4日
中國保險監(jiān)督管理委員會關于修改《中國保險監(jiān)督管理委員會信訪工作辦法》的決定
中國保險監(jiān)督管理委員會決定對《中國保險監(jiān)督管理委員會信訪工作辦法》作如下修改:
一、將第二條第一款修改為“本辦法所稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話以及走訪等形式,向中國保監(jiān)會及其派出機構反映情況,提出與保險監(jiān)管相關的意見、建議或者投訴請求,依法應當由中國保監(jiān)會或者派出機構處理的活動!
增加一款,作為第三款:“保險消費投訴處理適用《保險消費投訴處理管理辦法》。保險違法違規(guī)行為舉報處理由中國保監(jiān)會另行規(guī)定!
二、將第三條修改為:“保險信訪工作應當堅持屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則!
三、第四條增加一款,作為第一款:“中國保監(jiān)會及其派出機構應當科學、民主決策,依法履行職責,從源頭上預防導致信訪事項的矛盾和糾紛!
四、將第六條修改為:“信訪人反映的情況,提出的意見和建議,對改進保險監(jiān)管工作有突出貢獻的,由中國保監(jiān)會按照有關規(guī)定給予獎勵!
五、將第八條第八項修改為:“(八)協(xié)助有關單位、部門處理與保險監(jiān)管相關的信訪事項”。
六、將第十條第一款修改為:“中國保監(jiān)會及其派出機構應當向社會公布信訪工作機構的通信地址、電子信箱、傳真、信訪電話、信訪接待的時間和地點等相關事項。”
七、將第十二條修改為:“中國保監(jiān)會及其派出機構應當建立并完善保險信訪信息系統(tǒng),為信訪人查詢信訪事項辦理情況提供便利!
八、將第十四條第一款修改為:“信訪人提出信訪事項,一般應當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式,并載明信訪人的姓名或者單位名稱、住址、聯(lián)系方式。信訪人提出投訴請求的,還應當寫明被投訴單位、人員的名稱或者姓名、投訴請求、事實及理由,并附上相關證明材料!
九、將第十八條第一項修改為:“(一)對保險監(jiān)管工作提出意見、建議的”。
刪去第三項、第四項。
十、將第十九條第一項修改為:“(一)對轄區(qū)內保險監(jiān)管工作提出意見、建議的”。
第二項修改為:“(二)對派出機構負責人以外工作人員的職務行為提出異議的”。
刪去第三項、第四項、第六項、第七項。
十一、刪去第二十條第二項。
第三項改為第二項,修改為:“(二)反映保險公司、保險資產管理公司、保險中介機構內部管理問題的”。
第五項改為第四項,修改為:“(四)其他應當由保險公司、保險資產管理公司或者保險中介機構處理的事項”。
十二、將第二十一條第三項修改為:“(三)反映保險從業(yè)人員的培訓、執(zhí)業(yè)、流動和獎懲問題,可以由保險行業(yè)協(xié)會處理的”。
十三、刪去第二十四條第六項。
十四、第二十五條增加兩款,作為第二款、第三款:
“信訪人在處理期限內針對已經受理的同一信訪事項提出新的事實和理由需要查證的,可以合并處理。信訪處理期限自中國保監(jiān)會或者派出機構收到新材料之日起重新計算,并書面告知信訪人。
“信訪事項已經辦結,信訪人沒有新的事實和理由再次提出同一信訪事項的,中國保監(jiān)會或者派出機構不予受理!
十五、將第二十七條修改為:“中國保監(jiān)會及其派出機構應當制定保險業(yè)重大信訪事項報告制度和應急預案,加大對重大、緊急信訪事項的處置力度,并在職責范圍內依法及時采取措施,防止不良影響的產生、擴大。
“對可能造成重大社會影響的信訪事項和信訪信息,派出機構應當及時向中國保監(jiān)會和當地人民政府報告,并按照有關規(guī)定和應急預案的要求采取緊急措施,防止事件升級!
十六、刪去第二十九條。
十七、將第三十二條第一項修改為:“(一)被信訪人明確,所舉報內容和提供的線索具體清楚,并且附有相應證明材料的,承辦部門應當調查處理”。
十八、刪去第三十八條第二款。
十九、將第四十一條第一款修改為:“中國保監(jiān)會及其派出機構的信訪工作機構應當對信訪材料進行整理分析,并建立定期信訪通報制度!
第三款修改為:“派出機構的信訪工作機構應當定期總結信訪工作情況,并按照中國保監(jiān)會的要求提交信訪工作報告!
二十、刪去第四十八條。
本決定自2013年11月1日起施行。
《中國保險監(jiān)督管理委員會信訪工作辦法》根據本決定作相應修改,重新公布!
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