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·民政部、財政部關(guān)于取消社會團體會費標準備案規(guī)范會費管理的通知
/民政部財政部 (2014-7-25)

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民政部、財政部關(guān)于取消社會團體會費標準備案規(guī)范會費管理的通知

民政部財政部

　　
民發(fā)〔2014〕166號

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)、財政廳(局)，各計劃單列市民政局、財政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局、財務(wù)局：

　　為切實轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)，推進社會團體依法自治，激發(fā)社會團體活力，現(xiàn)就社會團體會費有關(guān)事項通知如下：

　　一、自《通知》發(fā)布之日起，社會團體通過的會費標準，不再報送業(yè)務(wù)主管單位、社會團體登記管理機關(guān)和財政部門備案。

　　二、經(jīng)社會團體登記管理機關(guān)批準成立的社會團體，可以向個人會員和單位會員收取會費。

　　三、社會團體可以依據(jù)章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、工作成本等因素，合理制定會費標準。

　　會費標準的額度應(yīng)當明確，不得具有浮動性。

　　四、社會團體制定或者修改會費標準，應(yīng)當召開會員大會或者會員代表大會，應(yīng)當有2/3以上會員或者會員代表出席，并經(jīng)出席會員或者會員代表1/2以上表決通過，表決采取無記名投票方式進行。

　　除會員大會或者會員代表大會以外，不得采取任何其他形式制定或者修改會費標準。

　　五、社會團體應(yīng)當自通過會費標準決議之日起30日內(nèi)，將決議向全體會員公開。

　　六、社會團體會費應(yīng)當主要用于為會員提供服務(wù)以及按照該社會團體宗旨開展的各項業(yè)務(wù)活動等支出。

　　社會團體應(yīng)當每年向會員公布會費收支情況，定期接受會員大會或者會員代表大會的審查，并在社會團體年檢時填報會費收支情況。

　　七、社會團體收取會費，應(yīng)當按照規(guī)定使用財政部和�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政部門印(監(jiān))制的社會團體會費收據(jù)。除會費以外，其他收入不得使用社會團體會費收據(jù)。

　　八、社會團體會費標準的制定、修改，以及會費收取、使用和管理不符合本通知規(guī)定的，社會團體登記管理機關(guān)可以依據(jù)《社會團體登記管理條例》的有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)處罰。

　　社會團體登記管理機關(guān)和財政部門應(yīng)當對社會團體會費的收支情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。

　　九、社會團體收取會費不符合本通知第三條、第四條、第六條規(guī)定的，社會團體會員有權(quán)拒絕繳納，并可以向有關(guān)部門舉報。

　　《民政部財政部關(guān)于調(diào)整社會團體會費政策等有關(guān)問題的通知》（民發(fā)〔2003〕95號）、《民政部財政部關(guān)于進一步明確社會團體會費政策的通知》（民發(fā)〔2006〕123號）自本通知印發(fā)之日起同時廢止。

　　

民政部財政部

2014年7月25日

工商總局關(guān)于發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易平臺合同格式條款規(guī)范指引》的公告

國家工商行政管理總局

　　為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易平臺合同格式條款，引導網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者依法履行合同義務(wù)，保護消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益，促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，工商總局制定了《網(wǎng)絡(luò)交易平臺合同格式條款規(guī)范指引》，現(xiàn)予發(fā)布，并自發(fā)布之日起施行。

　　特此公告。

　　工商總局

　　 2014年7月30日

網(wǎng)絡(luò)交易平臺合同格式條款規(guī)范指引

第一章總則

　　第一條為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易平臺合同格式條款，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》、《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)范指引。

　　第二條中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)交易平臺的經(jīng)營者通過互聯(lián)網(wǎng)（含移動互聯(lián)網(wǎng)），以數(shù)據(jù)電文為載體，采用格式條款與平臺內(nèi)經(jīng)營者或者消費者（以下稱“合同相對人”）訂立合同的，適用本規(guī)范指引。

　　第三條本指引所稱網(wǎng)絡(luò)交易平臺合同格式條款是網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者為了重復使用而預先擬定，并在訂立合同時未與合同相對人協(xié)商的以下相關(guān)協(xié)議、規(guī)則或者條款：

　�。ㄒ唬┯脩糇詤f(xié)議；

　�。ǘ┥碳胰腭v協(xié)議；

　�。ㄈ┢脚_交易規(guī)則；

　�。ㄋ模┬畔⑴杜c審核制度；

　�。ㄎ澹﹤€人信息與商業(yè)秘密收集、保護制度；

　�。┫M者權(quán)益保護制度；

　�。ㄆ撸⿵V告發(fā)布審核制度；

　　（八）交易安全保障與數(shù)據(jù)備份制度；

　�。ň牛幾h解決機制；

　�。ㄊ┢渌贤袷綏l款。

　　網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者以告示、通知、聲明、須知、說明、憑證、單據(jù)等形式明確規(guī)定平臺內(nèi)經(jīng)營者和消費者具體權(quán)利義務(wù)，符合前款規(guī)定的，依法視為合同格式條款。

　　第四條工商行政管理機關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)，依法對利用合同格式條款侵害消費者合法權(quán)益的行為進行監(jiān)督處理。

　　第五條鼓勵支持網(wǎng)絡(luò)交易行業(yè)組織對本行業(yè)內(nèi)合同格式條款的制定和使用進行規(guī)范，加強行業(yè)自律，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

第二章合同格式條款的基本要求

　　第六條網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者在經(jīng)營活動中使用合同格式條款的，應(yīng)當符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按照公平、公開和誠實信用的原則確定雙方的權(quán)利與義務(wù)。

　　網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者修改合同格式條款的，應(yīng)當遵循公開、連續(xù)、合理的原則，修改內(nèi)容應(yīng)當至少提前七日予以公示并通知合同相對人。

　　第七條網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當在其網(wǎng)站主頁面顯著位置展示合同格式條款或者其電子鏈接，并從技術(shù)上保證平臺內(nèi)經(jīng)營者或者消費者能夠便利、完整地閱覽和保存。

　　第八條網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當在其網(wǎng)站主頁面適當位置公示以下信息或者其電子鏈接：

　�。ㄒ唬I業(yè)執(zhí)照以及相關(guān)許可證；

　�。ǘ┗ヂ�(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者備案信息；

　�。ㄈ┙�(jīng)營地址、郵政編碼、電話號碼、電子信箱等聯(lián)系信息；

　�。ㄋ模┓�、法規(guī)規(guī)定其他應(yīng)披露的信息。

　　網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)確保所披露的內(nèi)容清晰、真實、全面、可被識別和易于獲取。

　　第九條網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者使用合同格式條款的，應(yīng)當采用顯著方式提請合同相對人注意與其有重大利害關(guān)系、對其權(quán)利可能造成影響的價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售后服務(wù)、民事責任等內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當按照合同相對人的要求對格式條款作出說明。鼓勵網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者采取必要的技術(shù)手段和管理措施確保平臺內(nèi)經(jīng)營者履行提示和說明義務(wù)。

　　前款所述顯著方式是指，采用足以引起合同相對人注意的方式，包括：合理運用足以引起注意的文字、符號、字體等特別標識。不得以技術(shù)手段對合同格式條款設(shè)置不方便鏈接或者隱藏格式條款內(nèi)容，不得僅以提示進一步閱讀的方式履行提示義務(wù)。

　　網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者違反合同法第三十九條第一款關(guān)于提示和說明義務(wù)的規(guī)定，導致對方?jīng)]有注意免除或者限制責任的條款，合同相對人依法可以向人民法院提出撤銷該合同格式條款的申請。

　　網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者使用的合同格式條款，屬于《消費者權(quán)益保護法》第二十六條第二款和《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋（二）》第十條規(guī)定情形的，其內(nèi)容無效。

　　第十條網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者不得在合同格式條款中免除或者減輕自己的下列責任：

　　（一）造成消費者人身損害的責任；

　　（二）因故意或者重大過失造成消費者財產(chǎn)損失的責任；

　　（三）對平臺內(nèi)經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)依法應(yīng)當承擔的連帶責任；

　�。ㄋ模⿲κ占南M者個人信息和經(jīng)營者商業(yè)秘密的信息安全責任；

　�。ㄎ澹┮婪☉�(yīng)當承擔的違約責任和其他責任。

　　第十一條網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者不得有下列利用合同格式條款加重平臺內(nèi)經(jīng)營者或者消費者責任的行為：

　　（一）使消費者承擔違約金或者損害賠償明顯超過法定數(shù)額或者合理數(shù)額；

　�。ǘ┦蛊脚_內(nèi)經(jīng)營者或者消費者承擔依法應(yīng)由網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者承擔的責任；

　�。ㄈ┖贤浇K止期限的，擅自延長平臺內(nèi)經(jīng)營者或者消費者履行合同的期限；

　　（四）使平臺內(nèi)經(jīng)營者或者消費者承擔在不確定期限內(nèi)履行合同的責任；

　�。ㄎ澹┻`法加重平臺內(nèi)經(jīng)營者或消費者其他責任的行為。

　　第十二條網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者不得在合同格式條款中排除或者限制平臺內(nèi)經(jīng)營者或者消費者的下列權(quán)利：

　�。ㄒ唬┮婪ㄗ兏⒊蜂N或者解除合同的權(quán)利；

　�。ǘ┮婪ㄖ兄孤男谢蛘呓K止履行合同的權(quán)利；

　�。ㄈ┮婪ㄕ埱罄^續(xù)履行、采取補救措施、支付違約金或者損害賠償?shù)臋?quán)利；

　　（四）就合同爭議提起訴訟、仲裁或者其他救濟途徑的權(quán)利；

　�。ㄎ澹┱埱蠼忉尭袷綏l款的權(quán)利；

　�。┢脚_內(nèi)經(jīng)營者或消費者依法享有的其他權(quán)利。

　　第十三條對網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者提供的合同格式條款內(nèi)容理解發(fā)生爭議的，應(yīng)當按照通常理解予以解釋；對相應(yīng)內(nèi)容有兩種以上解釋的，應(yīng)當作出不利于網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者的解釋。格式條款與非格式條款不一致的，應(yīng)當采用非格式條款。

第三章合同格式條款的履行與救濟

　　第十四條網(wǎng)絡(luò)交易平臺合同格式條款可以包含當事各方約定的爭議處理解決方式。對于小額和簡單的消費爭議，鼓勵當事各方采用網(wǎng)絡(luò)消費爭議解決機制快速處理。

　　第十五條支持消費者協(xié)會、網(wǎng)絡(luò)交易行業(yè)協(xié)會或者其他消費者組織通過座談會、問卷調(diào)查、點評等方式收集消費者對網(wǎng)絡(luò)交易平臺合同格式條款的意見，發(fā)現(xiàn)合同格式條款違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，可以向相關(guān)主管部門提出。

　　認為網(wǎng)絡(luò)交易平臺合同格式條款損害消費者權(quán)益或者存在違法情形的，可以向相關(guān)主管部門投訴和舉報。

　　第十六條消費者因網(wǎng)絡(luò)交易平臺合同格式條款與網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者發(fā)生糾紛，向人民法院提起訴訟的，消費者協(xié)會或者其他消費者組織可以依法支持消費者提起訴訟。

　　第十七條鼓勵、引導網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)交易合同示范文本，或者參照合同示范文本制定合同格式條款。

第四章附則

　　第十八條本規(guī)范指引所稱網(wǎng)絡(luò)交易平臺是指第三方交易平臺，即在網(wǎng)絡(luò)商品交易活動中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)頁空間、虛擬經(jīng)營場所、交易規(guī)則、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方或者多方獨立開展交易活動的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

　　第十九條網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者，通過互聯(lián)網(wǎng)（含移動互聯(lián)網(wǎng)），以數(shù)據(jù)電文為載體，采用格式條款與消費者訂立合同的，參照適用本規(guī)范指引。

　　第二十條本指引由國家工商行政管理總局負責解釋。

　　第二十一條國家工商行政管理總局將根據(jù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展情況，適時發(fā)布相關(guān)領(lǐng)域合同格式條款規(guī)范指引。

　　第二十二條本規(guī)范指引自發(fā)布之日起實施。

工商總局關(guān)于停止實施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作的公告

國家工商行政管理總局

　　為貫徹黨的十八屆三中全會精神和《國務(wù)院關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》，切實轉(zhuǎn)變政府職能，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，工商總局研究決定，自2014年10月1日起，停止實施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作�，F(xiàn)公告如下：

　　一、工商總局自2014年8月20日起，不再接收汽車供應(yīng)商報送的備案材料。對已接收材料中符合備案條件的汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商名單，將在9月份最后一批備案名單中公布。

　　二、停止實施備案工作后，從事汽車品牌銷售的汽車經(jīng)銷商（含總經(jīng)銷商），按照工商登記管理相關(guān)規(guī)定辦理，其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍統(tǒng)一登記為“汽車銷售”。根據(jù)工商總局公布的備案名單文件，已將營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍登記為“××品牌汽車銷售”的汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商，可以申請變更登記為“汽車銷售”。

　　三、工商行政管理機關(guān)將依法強化對汽車經(jīng)營行為的監(jiān)管，維護消費者的合法權(quán)益和公平競爭的市場秩序。

　　工商總局

　　 2014年7月31日

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