法規(guī)法律目錄

·人力資源社會保障部關(guān)于進一步加強基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務監(jiān)管的意見
/人力資源和社會保障部(2014-8-18)

·中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于推進基礎金融服務“村村通”的指導意見
/中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委(2014-8-11)

·國務院關(guān)于授權(quán)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的
/國務院(2014-8-26)

·企業(yè)公示信息抽查暫行辦法
/國家工商行政管理總局(2014-8-19)

·企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法
/國家工商行政管理總局(2014-8-19)

·個體工商戶年度報告暫行辦法
/國家工商行政管理總局(2014-8-19)

·農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告公示暫行辦法
/國家工商行政管理總局(2014-8-19)

·工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定
/國家工商行政管理總局(2014-8-19)

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國務院關(guān)于授權(quán)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的通知

國務院

國發(fā)〔2014〕33號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：
　　為促進互聯(lián)網(wǎng)信息服務健康有序發(fā)展，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護國家安全和公共利益，授權(quán)重新組建的國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責全國互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作，并負責監(jiān)督管理執(zhí)法。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2014年8月26日

人力資源社會保障部關(guān)于進一步加強基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務監(jiān)管的意見

人力資源和社會保障部

人社部發(fā)[2014]54號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會保障廳（局），各副省級市人力資源社會保障局：

　　基本醫(yī)療保險制度建立以來，各地積極探索提高醫(yī)療保險基金使用效率的有效方式,醫(yī)療服務監(jiān)管工作逐步加強。隨著全民醫(yī)保的基本實現(xiàn)以及即時結(jié)算等項工作的推進，醫(yī)療服務監(jiān)管的形勢出現(xiàn)了一些新特點，欺詐騙保等現(xiàn)象有所增多。為進一步加強醫(yī)療保險醫(yī)療服務監(jiān)管，更好地保障參保人員權(quán)益，維護醫(yī)療保險基金安全，推進深化醫(yī)改，在總結(jié)各地實踐經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》和《國務院關(guān)于印發(fā)“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案的通知》（國發(fā)〔2012〕11號）精神，現(xiàn)就有關(guān)問題提出如下意見：

　　一、強化醫(yī)療保險醫(yī)療服務監(jiān)管，將監(jiān)管對象延伸到醫(yī)務人員

　　（一）進一步完善定點醫(yī)療機構(gòu)服務協(xié)議。基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機構(gòu)）要將醫(yī)療服務監(jiān)管的內(nèi)容納入定點服務協(xié)議，依據(jù)協(xié)議審核向定點醫(yī)療機構(gòu)支付的醫(yī)療費用，通過監(jiān)管與考核相結(jié)合、考核結(jié)果與醫(yī)療費用結(jié)算支付相掛鉤等方式，不斷完善協(xié)議管理。重點監(jiān)管參保人員就診人數(shù)，醫(yī)療總費用和增長率，藥品、醫(yī)用耗材和檢查總費用、增長率及占醫(yī)療費用比例等指標。在進一步做好住院醫(yī)療服務監(jiān)管工作的同時，加強對門診醫(yī)療服務的監(jiān)管。

　�。ǘ┓e極探索將監(jiān)管延伸到醫(yī)務人員醫(yī)療服務行為的有效方式。對定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務人員建立誠信檔案。在經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)定點服務協(xié)議中約定醫(yī)務人員的責任和義務，探索通過醫(yī)療機構(gòu)將協(xié)議管理要求細化落實到醫(yī)務人員的有效途徑。采取將醫(yī)務人員考評結(jié)果與定點醫(yī)療機構(gòu)考核及醫(yī)療費用支付結(jié)算掛鉤等方式，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)強化醫(yī)務人員管理的激勵和約束機制。加強多層次、多形式培訓，幫助醫(yī)務人員及時、全面、準確掌握醫(yī)療保險政策，依規(guī)提供醫(yī)療服務。

　�。ㄈ⿵娀瘏⒈Ｈ藛T持卡就醫(yī)的責任意識。進一步加大宣傳力度，通過各種方式，在告知參保人員持卡就醫(yī)權(quán)利的同時，明確告知其責任和義務，包括不得出借、轉(zhuǎn)讓或惡意使用社會保障卡，丟失社會保障卡應及時掛失，騙取或協(xié)助他人騙取醫(yī)療保險基金要承擔法律責任等，規(guī)范參保人員的就醫(yī)行為，逐步建立完善參保人員誠信記錄制度。

　　二、優(yōu)化信息化監(jiān)控手段，建立醫(yī)療保險費用監(jiān)控預警和數(shù)據(jù)分析平臺

　　（四）完善醫(yī)療保險信息庫，促進醫(yī)療服務信息及時準確傳遞。建立健全醫(yī)療保險信息庫特別是藥品庫、門診大病疾病庫、醫(yī)務人員數(shù)據(jù)庫等，使用符合全國統(tǒng)一標準的信息代碼，做好信息標準化工作。加強醫(yī)療保險管理信息系統(tǒng)與定點醫(yī)療機構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)，進一步明確和細化接口信息規(guī)范，力爭使定點醫(yī)療機構(gòu)診療和用藥原始數(shù)據(jù)實時上傳，消除人為操作因素，保證上傳數(shù)據(jù)的真實性和完整性。

　　（五）建立醫(yī)療保險監(jiān)控系統(tǒng)，規(guī)范醫(yī)療服務信息監(jiān)控標準。在做好社會保障卡發(fā)放和基本醫(yī)療保險即時結(jié)算服務的基礎上，進一步完善各統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保險管理信息系統(tǒng)建設，擴展建設醫(yī)療保險醫(yī)療服務監(jiān)控子系統(tǒng)，及時向定點醫(yī)療機構(gòu)提供監(jiān)控提示信息，實現(xiàn)事前提示、事中監(jiān)控預警和事后責任追溯。經(jīng)辦機構(gòu)要將定點醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務人員的醫(yī)療服務信息和參保人員的就醫(yī)購藥信息納入監(jiān)控范圍，根據(jù)協(xié)議管理要求和多發(fā)案件特點，建立和完善監(jiān)控規(guī)則，設置監(jiān)控指標，規(guī)范監(jiān)控標準，通過設置不同的警戒線實現(xiàn)分級監(jiān)控。

　�。┘訌姅�(shù)據(jù)分析研判，強化重點信息監(jiān)控。經(jīng)辦機構(gòu)要指定專人負責醫(yī)療保險費用數(shù)據(jù)分析工作，重點加強對異常數(shù)據(jù)的分析。對醫(yī)務人員，要重點分析服務人數(shù)、人次和增長情況，藥品處方情況，以及次均費用和總費用增長情況，對有違規(guī)記錄，出現(xiàn)次均費用畸高、某種藥品使用數(shù)量畸高等異常情況的醫(yī)務人員進行重點檢查。對參保人員，要重點對就醫(yī)頻次、購藥數(shù)量和金額等信息進行分析，有針對性地進行監(jiān)控。

　　三、明確醫(yī)療保險基金監(jiān)管職責，充分發(fā)揮各方面的監(jiān)督作用

　�。ㄆ撸┻M一步加強經(jīng)辦審核稽核工作。經(jīng)辦機構(gòu)要加強對醫(yī)療機構(gòu)申報醫(yī)療費用的審核，逐步將對疑點的篩查從結(jié)算之后提前到結(jié)算過程之中。加大對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行定點協(xié)議、醫(yī)療保險費用支付等情況的稽核力度。對網(wǎng)上監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的疑點和舉報投訴的問題等，要及時組織核實情況。對重大案情，要查閱相關(guān)資料，詢問相關(guān)人員，逐步形成程序化、規(guī)范化的稽核機制。

　�。ò耍﹪栏襻t(yī)療保險基金行政監(jiān)督。社會保險行政部門要研究分析醫(yī)療保險基金管理和運行情況，逐步完善工作手段。加強對醫(yī)療保險基金預算和醫(yī)療保險醫(yī)療服務協(xié)議執(zhí)行、各項監(jiān)管制度落實等情況的監(jiān)督，加大對違規(guī)支付和套取、騙取醫(yī)療保險基金等問題的查處力度。

　　（九）探索社會監(jiān)督的有效途徑。拓寬社會監(jiān)督途徑，創(chuàng)新社會監(jiān)督方式，通過組織專家評議、聘請社會監(jiān)督員等方式，動員社會各方面力量參與醫(yī)療保險監(jiān)督工作，不斷提高監(jiān)督實效。進一步暢通舉報投訴渠道，及時處理各類問題。

　�。ㄊ┐龠M醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范提供醫(yī)療服務。結(jié)合付費方式改革，建立和完善經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)的風險分擔機制，對定點醫(yī)療機構(gòu)形成有效的激勵約束。繼續(xù)推進和完善定點醫(yī)療機構(gòu)分級管理制度，促進醫(yī)療機構(gòu)加強內(nèi)部管理，提高自我管理的積極性，鼓勵醫(yī)務人員為參�；颊咛峁┖侠肀匾姆⻊�，控制醫(yī)療費用的不合理增長，減輕參保人員負擔。

　　四、分類處理監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，妥善解決爭議

　�。ㄊ唬┘皶r糾正不合理行為。對疑似不合理的診療、住院、用藥、收費等行為，經(jīng)辦機構(gòu)要查明實際情況，必要時可組織專家進行論證；確實存在問題的，可約談相關(guān)定點醫(yī)療機構(gòu)，提出改進管理的意見。

　　（十二）依規(guī)處置違約問題。對違反協(xié)議規(guī)定的定點醫(yī)療機構(gòu)，經(jīng)辦機構(gòu)要按照協(xié)議規(guī)定，根據(jù)違約情節(jié)的輕重，相應采取拒付費用、暫停結(jié)算限期整改、終止協(xié)議等措施。對違反協(xié)議規(guī)定的醫(yī)務人員，情節(jié)較輕的，經(jīng)辦機構(gòu)可建議其所屬醫(yī)療機構(gòu)進行誡勉談話；情節(jié)較重或多次違約的，經(jīng)辦機構(gòu)可直接約談，責令改正；情節(jié)嚴重、主觀故意性強且造成醫(yī)療保險基金損失的，經(jīng)辦機構(gòu)可按照協(xié)議規(guī)定暫停其醫(yī)療保險實時結(jié)算資格或?qū)ζ涮峁┑尼t(yī)療服務拒付費用等。

　　對暫停結(jié)算限期整改的定點醫(yī)療機構(gòu)和暫停實時結(jié)算及拒付費用的醫(yī)務人員，經(jīng)辦機構(gòu)要督促及時整改，跟進了解整改情況，在確認問題已經(jīng)解決、漏洞已經(jīng)彌補、風險已經(jīng)排除后，可恢復其醫(yī)療保險實時結(jié)算資格。經(jīng)辦機構(gòu)在改變與定點醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)務人員的結(jié)算方式和終止協(xié)議時，要采取必要措施保護參保人員的合法權(quán)益。

　　（十三）堅決查處違規(guī)違法案件。對違反醫(yī)療保險法律法規(guī)，侵害醫(yī)療保險基金的問題，在經(jīng)辦機構(gòu)追究違約責任的同時，違規(guī)行為發(fā)生地的社會保險行政部門要按照社會保險基金監(jiān)管和基本醫(yī)療保險的有關(guān)規(guī)定，作出行政處罰等處理決定；涉及衛(wèi)生計生、藥監(jiān)、物價等部門職責范圍的，應及時書面通知并移交相關(guān)部門處置；對涉嫌構(gòu)成犯罪的，由社會保險行政部門移送公安機關(guān)。社會保險行政部門、經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索時，均可按規(guī)定向公安機關(guān)報案。

　�。ㄊ模┮�(guī)范移交處理辦法。社會保險行政部門發(fā)現(xiàn)涉嫌違約的問題，要責成經(jīng)辦機構(gòu)按照協(xié)議規(guī)定處理。經(jīng)辦機構(gòu)作出停止醫(yī)務人員醫(yī)療保險實時結(jié)算資格、拒付費用，終止醫(yī)療機構(gòu)定點協(xié)議等處理時，要及時報告同級社會保險行政部門。

　　經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)的問題，要及時向同級社會保險行政部門報告，并將調(diào)查資料形成正式材料一并移交。社會保險行政部門認為事實不清的，可組織補充調(diào)查或要求經(jīng)辦機構(gòu)補充材料。

　　對移交處理的各類問題，社會保險行政部門和經(jīng)辦機構(gòu)應及時溝通處理結(jié)果，并按規(guī)定向上級部門報告。

　　（十五）明確爭議處理程序。定點醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)務人員對經(jīng)辦機構(gòu)作出的處置有爭議的，由同級社會保險行政部門協(xié)調(diào)處理；對同級社會保險行政部門協(xié)調(diào)處理結(jié)果不服的，由上級社會保險行政部門協(xié)調(diào)處理。省級社會保險行政部門是爭議協(xié)調(diào)處理的最終單位。

　　對社會保險行政部門作出的行政處理決定有爭議的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。行政處理決定生效以后，處理對象應當執(zhí)行；逾期不執(zhí)行的，由社會保險行政部門督促執(zhí)行或依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　五、加強配合，協(xié)同做好工作

　�。ㄊ┘訌娊M織領導�；踞t(yī)療保險醫(yī)療服務監(jiān)管工作，是遏制不合理醫(yī)療費用增長、提高醫(yī)療保險基金使用效率、維護廣大參保人員權(quán)益的重要措施。各級人力資源社會保障部門要高度重視，統(tǒng)一思想認識，認真落實。省級人力資源社會保障部門要結(jié)合實際制定具體辦法，加強組織協(xié)調(diào)，明確相關(guān)部門責任，督促、指導省內(nèi)各統(tǒng)籌地區(qū)開展工作，并加強對落實情況的檢查評估。各統(tǒng)籌地區(qū)要積極創(chuàng)造條件，加大信息系統(tǒng)建設投入，建立并逐步完善醫(yī)療保險醫(yī)療服務網(wǎng)上監(jiān)控。

　　（十七）加強協(xié)調(diào)配合。各級人力資源社會保障部門要建立健全內(nèi)部協(xié)調(diào)機制，明確分工，加強配合，整合信息資源，分享通過群眾舉報、日常檢查、專項檢查、網(wǎng)上監(jiān)控等途徑發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療服務異常情況，協(xié)同做好查處工作。要加強與公安、衛(wèi)生計生等部門的外部協(xié)作，建立醫(yī)療保險聯(lián)合反欺詐工作機制，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)動聯(lián)查聯(lián)處，加大對違法違規(guī)行為的打擊力度。

　�。ㄊ耍┘訌娦麄鹘逃８鞯匾皶r總結(jié)經(jīng)驗，加大宣傳力度，做好輿論引導工作，及時向社會傳遞打擊醫(yī)療保險欺詐騙保的信息，支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，加大對犯罪分子的威懾力度，減少醫(yī)療保險欺詐騙保行為的發(fā)生。要加強教育工作，形成正確的社會導向，提高全社會公民遵紀守法的自覺性，營造全社會誠信自律、合理就醫(yī)、依規(guī)提供服務、維護醫(yī)療保險基金安全、自覺抵制違約違規(guī)違法行為的社會氛圍。

　　部社會保險基金監(jiān)督司、醫(yī)療保險司、社會保險事業(yè)管理中心、信息中心按各自職責，負責相關(guān)工作的指導和檢查。

　　

人力資源社會保障部

2014年8月18日

中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于推進基礎金融服務“村村通”的指導意見

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會辦公廳

銀監(jiān)辦發(fā)〔2014〕222號

各銀監(jiān)局，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，郵儲銀行，各省級農(nóng)村信用聯(lián)社：

為深入推進農(nóng)村地區(qū)普惠金融發(fā)展，著力推動基礎金融服務向行政村延伸，打通農(nóng)村基礎金融服務“最后一公里”，結(jié)合“金融服務進村入社區(qū)工程”，現(xiàn)就做好基礎金融服務“村村通”工作提出如下指導意見：

一、總體目標和基本原則

（一）總體目標

引導和鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)向行政村延伸基礎金融服務，力爭用三至五年時間，總體實現(xiàn)行政村基礎金融服務“村村通”。

（二）基本原則

１．市場導向。堅持市場化原則，合理引導金融機構(gòu)按照商業(yè)自愿原則積極參與。

２．多策并舉。從各地實際出發(fā)，緊密結(jié)合地域差異和服務需求特點，因地制宜采取多樣化服務措施。

３．協(xié)同聯(lián)動。發(fā)揮銀行業(yè)金融機構(gòu)各自比較優(yōu)勢，分工協(xié)作，發(fā)揮整體合力。

４．商業(yè)可持續(xù)。堅持收益覆蓋成本和風險原則，有效管理成本，堅持風險可控，保證行政村基礎金融服務持續(xù)長久發(fā)展。

二、靈活采取多樣化手段延伸村級基礎金融服務

（一）拓展服務渠道。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點延伸服務，在符合條件的行政村建設簡易便民網(wǎng)點和布設電子機具等方式，夯實基礎金融服務“村村通”的渠道基礎，提高服務普惠度。

擴大服務半徑。利用現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點，采取定時定點派工作人員到周邊行政村開展巡回流動服務方式，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點服務有效覆蓋周邊行政村。

設立簡易網(wǎng)點。按照“業(yè)務簡易、組織簡化、成本可控”原則，在行政村內(nèi)設立簡易便民服務網(wǎng)點，靈活安排和設定營業(yè)時間。

布設多種電子機具。依托行政村“村兩委”所在地、特約商戶、農(nóng)村社區(qū)超市、供銷社系統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)點以及農(nóng)民合作社等具有安全條件的場所，廣泛布設ATM、POS、EPOS和其他金融自助服務終端等電子機具。

（二）豐富服務功能。大力推進服務精細化，創(chuàng)新服務產(chǎn)品，持續(xù)提高村級基礎金融服務的多樣性和滿足度。

對于目前仍沒有任何形式金融服務的行政村，優(yōu)先解決好存取款和轉(zhuǎn)賬等基礎金融服務問題；對于已經(jīng)解決基礎金融服務問題的，要積極創(chuàng)造條件，不斷豐富服務功能，逐步充實查詢、銀行卡、小額貸款申請受理和基礎信用信息收集等方面的服務；具有潛在服務需求和業(yè)務基礎的，進一步增加代理繳費、保險、理財和證券業(yè)務。

（三）強化技術(shù)運用。充分利用互聯(lián)網(wǎng)金融技術(shù)，在具備通信條件的行政村，與網(wǎng)絡通信運營商合作，利用固定電話、互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊網(wǎng)等，打通人力、網(wǎng)點無法到達的“最后一公里”制約，使申貸、查詢、轉(zhuǎn)賬、匯款、消費、繳費等金融業(yè)務，通過網(wǎng)絡技術(shù)運用，直接服務到戶到人。積極引導村民推廣使用銀行卡。

（四）加強社區(qū)融合。根據(jù)行政村金融服務需求，銀行業(yè)金融機構(gòu)要主動送服務、送資金、送產(chǎn)品、送知識進村屯入社區(qū)，定期走訪，提供政策咨詢，從減少客戶排隊、周到熱情服務、主動登門辦理等細微處著手，為村民提供更好的服務體驗，構(gòu)建緊密互動、互惠共榮的新型金融服務和消費關(guān)系，積極參加社區(qū)活動，打造社區(qū)生活共同體。暢通信息溝通渠道，采取有效的服務信息公開公示措施，最大程度地將服務功能、內(nèi)容、價格等送達村民，同時建立服務質(zhì)量信息反饋機制，及時跟蹤了解村民意見建議。

三、加強村級基礎金融服務環(huán)境建設

（一）持續(xù)推進村級信用文化建設。開展農(nóng)戶信用等級評定，發(fā)揮“村兩委”人緣、地緣優(yōu)勢，吸收農(nóng)戶參加，增強信用評定的透明度和公平性。培育農(nóng)戶信用意識，夯實行政村金融服務信用基礎和服務環(huán)境。廣泛開展“送金融知識下鄉(xiāng)”活動，培育農(nóng)戶金融消費意識，提高金融知識水平。

（二）促進形成合作聯(lián)動外部環(huán)境。密切與各級地方政府及有關(guān)部門的工作聯(lián)系，共同構(gòu)建多方參與、互惠共贏的協(xié)調(diào)推進機制。積極協(xié)調(diào)地方政府，在營業(yè)用房、費用補貼、稅收減免、風險補償、擔保機制、安全保衛(wèi)、打擊逃廢債等方面予以扶持，充分發(fā)揮政策激勵引導作用。積極協(xié)商地方政府探索改進各種補助款項的發(fā)放方式，爭取由具備村級服務能力的機構(gòu)代理，提高現(xiàn)有機構(gòu)網(wǎng)點利用率，方便當?shù)厝罕姟?br>
（三）優(yōu)化整合金融服務資源。指導銀行業(yè)金融機構(gòu)加強業(yè)務合作，整合服務資源，最大程度發(fā)揮好各自在機構(gòu)、網(wǎng)絡、人員等方面的服務優(yōu)勢。靈活調(diào)配鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點人力，適當調(diào)整服務頻率，對人口少、業(yè)務量小的網(wǎng)點可適當拉長服務間隔，采取電話預約方式提供服務；將有限人力資源集中使用于人口多、業(yè)務量大的網(wǎng)點，適當增加服務頻率，延長服務時間。

（四）開辟市場準入綠色通道。對于金融機構(gòu)在行政村設立網(wǎng)點的，要予以優(yōu)先審核，對符合市場準入條件的，要快審快批，限時辦結(jié)。對在行政村延伸金融服務成效顯著的銀行業(yè)金融機構(gòu)，優(yōu)先審核在異地設立分支機構(gòu)和在城區(qū)增設網(wǎng)點申請�？茖W調(diào)整在行政村設立持牌網(wǎng)點的市場準入要求，適度放寬在行政村開展定時定點或流動金融服務的營業(yè)場所、人員數(shù)量等方面的準入標準。

四、加大工作推進力度

（一）加強組織領導。各級監(jiān)管部門和銀行業(yè)金融機構(gòu)要把推進基礎金融服務“村村通”作為一項持續(xù)性工作，落實分管負責人、職能部門加以推動。要加強工作調(diào)研，摸清行政村金融服務的基本情況，研究制定本地區(qū)、本機構(gòu)推進基礎金融服務“村村通”的具體方案，明確任務，落實責任，分步實施，扎實推進。各銀監(jiān)局要在２０１４年１０月底前將行政村金融服務的基本情況、具體方案報送銀監(jiān)會，之后每半年報告一次工作推進及效果情況。

（二）強化合規(guī)監(jiān)管。落實法人監(jiān)管要求，強化法人機構(gòu)對村級基礎金融服務的管理責任，督促落實各項內(nèi)控要求和安保措施，爭取地方公安部門的指導和支持，確保新設網(wǎng)點人員和營業(yè)安全。指導做好定時定點服務及流動服務的公示公告，防止操作風險和道德風險，排除金融詐騙隱患。

（三）注重總結(jié)推廣。各銀監(jiān)局和銀行業(yè)金融機構(gòu)要加強信息溝通和輿論宣傳，總結(jié)成功經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動效應，展示銀行業(yè)踐行普惠金融取得的新成效，形成輿論監(jiān)督、社會宣傳和優(yōu)化服務的多方良性互動。

2014年8月11日

新法規(guī)軟件介紹

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