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·國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見(jiàn)
/國(guó)務(wù)院辦公廳(2014-10-23)

·最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定
/最高人民法院(2014-10-30)

·關(guān)于印發(fā)《環(huán)境損害鑒定評(píng)估推薦方法（第II版）》的通知
/環(huán)境保護(hù)部辦公廳(2014-10-24)

·教育部辦公廳關(guān)于建立完善處理群眾投訴中小學(xué)生學(xué)籍管理相關(guān)問(wèn)題工
/教育部辦公廳(2014-10-22)

·關(guān)于在各級(jí)各類學(xué)校推動(dòng)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
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·最高人民法院關(guān)于北京、上海、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院案件管轄的規(guī)定
/最高人民法院(2014-10-31)

·期貨公司監(jiān)督管理辦法
/中國(guó)證券監(jiān)督管理委員(2014-10-29)

·中國(guó)保監(jiān)會(huì)、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于規(guī)范保險(xiǎn)資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)的通知
/中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員(2014-10-24)

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最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定

最高人民法院

中華人民共和國(guó)最高人民法院公告

《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》已于2014年9月1日由最高人民法院審判委員會(huì)第1625次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年11月6日起施行。

最高人民法院

2014年10月30日

最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定

（2014年9月1日最高人民法院審判委員會(huì)第1625次會(huì)議通過(guò)）

為進(jìn)一步規(guī)范刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分的執(zhí)行，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等法律規(guī)定，結(jié)合人民法院執(zhí)行工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第一條本規(guī)定所稱刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分的執(zhí)行，是指發(fā)生法律效力的刑事裁判主文確定的下列事項(xiàng)的執(zhí)行：

（一）罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；

（二）責(zé)令退賠；

（三）處置隨案移送的贓款贓物；

（四）沒(méi)收隨案移送的供犯罪所用本人財(cái)物；

（五）其他應(yīng)當(dāng)由人民法院執(zhí)行的相關(guān)事項(xiàng)。

刑事附帶民事裁判的執(zhí)行，適用民事執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定。

第二條刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分，由第一審人民法院執(zhí)行。第一審人民法院可以委托財(cái)產(chǎn)所在地的同級(jí)人民法院執(zhí)行。

第三條人民法院辦理刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行案件的期限為六個(gè)月。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)。

第四條人民法院刑事審判中可能判處被告人財(cái)產(chǎn)刑、責(zé)令退賠的，刑事審判部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)被告人的財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查；發(fā)現(xiàn)可能隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查封、扣押、凍結(jié)其相應(yīng)財(cái)產(chǎn)。

第五條刑事審判或者執(zhí)行中，對(duì)于偵查機(jī)關(guān)已經(jīng)采取的查封、扣押、凍結(jié)，人民法院應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前及時(shí)續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)。人民法院續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)的順位與偵查機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的順位相同。

對(duì)偵查機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)，人民法院執(zhí)行中可以直接裁定處置，無(wú)需偵查機(jī)關(guān)出具解除手續(xù)，但裁定中應(yīng)當(dāng)指明偵查機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的事實(shí)。

第六條刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分的裁判內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)明確、具體。涉案財(cái)物或者被害人人數(shù)較多，不宜在判決主文中詳細(xì)列明的，可以概括敘明并另附清單。

判處沒(méi)收部分財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)明確沒(méi)收的具體財(cái)物或者金額。

判處追繳或者責(zé)令退賠的，應(yīng)當(dāng)明確追繳或者退賠的金額或財(cái)物的名稱、數(shù)量等相關(guān)情況。

第七條由人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行的刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分，刑事審判部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送立案部門(mén)審查立案。

移送立案應(yīng)當(dāng)提交生效裁判文書(shū)及其附件和其他相關(guān)材料，并填寫(xiě)《移送執(zhí)行表》�！兑扑蛨�(zhí)行表》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）被執(zhí)行人、被害人的基本信息；

（二）已查明的財(cái)產(chǎn)狀況或者財(cái)產(chǎn)線索；

（三）隨案移送的財(cái)產(chǎn)和已經(jīng)處置財(cái)產(chǎn)的情況；

（四）查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的情況；

（五）移送執(zhí)行的時(shí)間；

（六）其他需要說(shuō)明的情況。

人民法院立案部門(mén)經(jīng)審查，認(rèn)為屬于移送范圍且移送材料齊全的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案，并移送執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

第八條人民法院可以向刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位調(diào)查被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況，并可以根據(jù)不同情形要求有關(guān)單位協(xié)助采取查封、扣押、凍結(jié)、劃撥等執(zhí)行措施。

第九條判處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行刑事裁判生效時(shí)被執(zhí)行人合法所有的財(cái)產(chǎn)。

執(zhí)行沒(méi)收財(cái)產(chǎn)或罰金刑，應(yīng)當(dāng)參照被扶養(yǎng)人住所地政府公布的上年度當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕钯M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費(fèi)用。

第十條對(duì)贓款贓物及其收益，人民法院應(yīng)當(dāng)一并追繳。

被執(zhí)行人將贓款贓物投資或者置業(yè)，對(duì)因此形成的財(cái)產(chǎn)及其收益，人民法院應(yīng)予追繳。

被執(zhí)行人將贓款贓物與其他合法財(cái)產(chǎn)共同投資或者置業(yè)，對(duì)因此形成的財(cái)產(chǎn)中與贓款贓物對(duì)應(yīng)的份額及其收益，人民法院應(yīng)予追繳。

對(duì)于被害人的損失，應(yīng)當(dāng)按照刑事裁判認(rèn)定的實(shí)際損失予以發(fā)還或者賠償。

第十一條被執(zhí)行人將刑事裁判認(rèn)定為贓款贓物的涉案財(cái)物用于清償債務(wù)、轉(zhuǎn)讓或者設(shè)置其他權(quán)利負(fù)擔(dān)，具有下列情形之一的，人民法院應(yīng)予追繳：

（一）第三人明知是涉案財(cái)物而接受的；

（二）第三人無(wú)償或者以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格取得涉案財(cái)物的；

（三）第三人通過(guò)非法債務(wù)清償或者違法犯罪活動(dòng)取得涉案財(cái)物的；

（四）第三人通過(guò)其他惡意方式取得涉案財(cái)物的。

第三人善意取得涉案財(cái)物的，執(zhí)行程序中不予追繳。作為原所有人的被害人對(duì)該涉案財(cái)物主張權(quán)利的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其通過(guò)訴訟程序處理。

第十二條被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)需要變價(jià)的，人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法采取拍賣(mài)、變賣(mài)等變價(jià)措施。

涉案財(cái)物最后一次拍賣(mài)未能成交，需要上繳國(guó)庫(kù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)財(cái)政機(jī)關(guān)以該次拍賣(mài)保留價(jià)予以接收；有關(guān)財(cái)政機(jī)關(guān)要求繼續(xù)變價(jià)的，可以進(jìn)行無(wú)保留價(jià)拍賣(mài)。需要退賠被害人的，以該次拍賣(mài)保留價(jià)以物退賠；被害人不同意以物退賠的，可以進(jìn)行無(wú)保留價(jià)拍賣(mài)。

第十三條被執(zhí)行人在執(zhí)行中同時(shí)承擔(dān)刑事責(zé)任、民事責(zé)任，其財(cái)產(chǎn)不足以支付的，按照下列順序執(zhí)行：

（一）人身?yè)p害賠償中的醫(yī)療費(fèi)用；

（二）退賠被害人的損失；

（三）其他民事債務(wù)；

（四）罰金；

（五）沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

債權(quán)人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的依法享有優(yōu)先受償權(quán)，其主張優(yōu)先受償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)在前款第（一）項(xiàng)規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用受償后，予以支持。

第十四條執(zhí)行過(guò)程中，當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定，或者案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張足以阻止執(zhí)行的實(shí)體權(quán)利，向執(zhí)行法院提出書(shū)面異議的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百二十五條的規(guī)定處理。

人民法院審查案外人異議、復(fù)議，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)聽(tīng)證。

第十五條執(zhí)行過(guò)程中，案外人或被害人認(rèn)為刑事裁判中對(duì)涉案財(cái)物是否屬于贓款贓物認(rèn)定錯(cuò)誤或者應(yīng)予認(rèn)定而未認(rèn)定，向執(zhí)行法院提出書(shū)面異議，可以通過(guò)裁定補(bǔ)正的，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將異議材料移送刑事審判部門(mén)處理；無(wú)法通過(guò)裁定補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)告知異議人通過(guò)審判監(jiān)督程序處理。

第十六條人民法院辦理刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行案件，刑法、刑事訴訟法及有關(guān)司法解釋沒(méi)有相應(yīng)規(guī)定的，參照適用民事執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定。

第十七條最高人民法院此前發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見(jiàn)

國(guó)務(wù)院辦公廳

國(guó)辦發(fā)〔2014〕49號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　實(shí)施積極的進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略，加強(qiáng)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口，有利于增加有效供給、滿足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)生活需求，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，也有利于用好外匯儲(chǔ)備，促進(jìn)國(guó)際收支平衡，提升開(kāi)放合作水平。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就加強(qiáng)進(jìn)口提出如下意見(jiàn)：
　　一、繼續(xù)鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件等進(jìn)口。加快調(diào)整《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大進(jìn)口信貸支持力度，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件等進(jìn)口，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。積極支持融資租賃和金融租賃企業(yè)開(kāi)展進(jìn)口設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)。抓緊修訂完善科教用品和科技開(kāi)發(fā)用品進(jìn)口稅收政策。
　　二、穩(wěn)定資源性產(chǎn)品進(jìn)口。完善國(guó)家儲(chǔ)備體系，支持和鼓勵(lì)企業(yè)建立商業(yè)儲(chǔ)備。鼓勵(lì)企業(yè)加快海外投資。繼續(xù)利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金等現(xiàn)有政策，支持境外能源資源開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)戰(zhàn)略性資源回運(yùn)，穩(wěn)定能源資源供應(yīng)，提高市場(chǎng)保障能力。在有效管理的前提下，適度擴(kuò)大再生資源進(jìn)口。
　　三、合理增加一般消費(fèi)品進(jìn)口。加快與相關(guān)國(guó)家就水產(chǎn)品、水果、牛羊肉等產(chǎn)品簽訂檢驗(yàn)檢疫協(xié)議，積極推動(dòng)合格的加工企業(yè)和產(chǎn)品備案注冊(cè)。支持具備條件的國(guó)內(nèi)流通企業(yè)整合進(jìn)口和國(guó)內(nèi)流通業(yè)務(wù)，減少中間環(huán)節(jié)；鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)代理國(guó)外品牌。
　　四、大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口。積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)急需的咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等知識(shí)、技術(shù)密集型生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口和旅游進(jìn)口。加強(qiáng)人員流動(dòng)、資格互認(rèn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的國(guó)際磋商與合作。建立和完善與服務(wù)貿(mào)易特點(diǎn)相適應(yīng)的口岸通關(guān)管理模式。
　　五、進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口環(huán)節(jié)管理。調(diào)整汽車(chē)品牌銷售有關(guān)規(guī)定，加緊在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)率先開(kāi)展汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)工作。適時(shí)調(diào)整自動(dòng)進(jìn)口許可貨物種類，加快自動(dòng)進(jìn)口許可管理商品無(wú)紙化通關(guān)試點(diǎn)。不斷優(yōu)化海關(guān)稅收征管程序。
　　六、進(jìn)一步提高進(jìn)口貿(mào)易便利化水平。對(duì)進(jìn)口貨物實(shí)行24小時(shí)和節(jié)假日預(yù)約通關(guān)。在京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、廣東省海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)全國(guó)海關(guān)通關(guān)一體化改革工作。繼續(xù)完善檢驗(yàn)檢疫制度，擴(kuò)大采信第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果，推動(dòng)檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果及其標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際互認(rèn)，縮短檢驗(yàn)檢疫時(shí)間。
　　七、大力發(fā)展進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)。加大對(duì)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)的政策支持，支持大宗商品交易平臺(tái)建設(shè)，完善進(jìn)口貿(mào)易平臺(tái)。抓緊總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則，加快出臺(tái)支持跨境電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。充分發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和監(jiān)管場(chǎng)所的作用，擴(kuò)大相關(guān)商品進(jìn)口。組織和支持舉辦進(jìn)口展覽會(huì)、洽談會(huì)。發(fā)揮進(jìn)口促進(jìn)電子信息平臺(tái)作用，交流市場(chǎng)信息，加強(qiáng)進(jìn)口政策宣傳。
　　八、積極參與多雙邊合作。加快推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，發(fā)揮中國(guó)與沿線國(guó)家各自的比較優(yōu)勢(shì)，挖掘合作潛力，拓展合作領(lǐng)域，抓緊收獲早期成果，鼓勵(lì)企業(yè)到沿線國(guó)家投資加工生產(chǎn)并擴(kuò)大加工產(chǎn)品進(jìn)口。積極簽訂服務(wù)貿(mào)易合作協(xié)議，提升對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作水平。通過(guò)民間多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，加強(qiáng)中外貿(mào)促機(jī)構(gòu)、商會(huì)間的交流，促進(jìn)和組織企業(yè)開(kāi)展對(duì)接活動(dòng)，擴(kuò)大貿(mào)易合作機(jī)會(huì)。
　　各地區(qū)、有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加快職能轉(zhuǎn)變，簡(jiǎn)化行政審批，健全工作機(jī)制，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)要抓緊制訂具體工作方案，明確時(shí)限，確保在2014年年內(nèi)發(fā)揮政策效應(yīng)。商務(wù)部要加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和督促檢查，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)務(wù)院辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年10月23日

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