法規(guī)法律目錄

·關(guān)于繼續(xù)實施文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)若干稅收
/中國共產(chǎn)黨中央委員會(2014-11-27)

·關(guān)于繼續(xù)實施支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策的通知
/財政部海關(guān)總署國(2014-11-27)

·關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)保障性安居工程貸款貼息辦法》的通知
/財政部(2014-10-17)

·關(guān)于調(diào)整進口環(huán)節(jié)消費稅政策的公告
/海關(guān)總署(2014-11-28)

·關(guān)于提高成品油進口環(huán)節(jié)消費稅的公告
/海關(guān)總署(2014-11-28)

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/交通運輸部(2014-11-18)

·第十七次中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議主席聲明
/中國東盟(2014-11-13)

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關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)保障性安居工程貸款貼息辦法》的通知

財政部

　　財綜〔2014〕76號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：

　　為引導(dǎo)和支持社會資本投資建設(shè)、運營管理城鎮(zhèn)保障性安居工程，提高財政資金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號）、《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》（國發(fā)〔2013〕25號）及財政管理制度等規(guī)定，我部制定了《城鎮(zhèn)保障性安居工程貸款貼息辦法》（見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：《城鎮(zhèn)保障性安居工程貸款貼息辦法》

　　財政部

　　2014年10月17日

　　附件：

　　城鎮(zhèn)保障性安居工程貸款貼息辦法

　　第一章總則

　　第一條為引導(dǎo)和支持社會資本投資建設(shè)、運營管理城鎮(zhèn)保障性安居工程，提高財政資金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號）、《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》（國發(fā)〔2013〕25號）及財政管理制度等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱城鎮(zhèn)保障性安居工程貸款，是指城鎮(zhèn)保障性安居工程項目實施單位（以下簡稱項目實施單位）從商業(yè)銀行等各類金融機構(gòu)獲得，專項用于政府組織實施的城市棚戶區(qū)改造項目和公共租賃住房購建、運營管理的貸款。

　　第三條本辦法所稱城鎮(zhèn)保障性安居工程貸款貼息，是指市縣財政部門對符合條件的城市棚戶區(qū)改造項目、公共租賃住房項目貸款予以一定比例和一定期限的利息補貼。

　　采取政府和社會資本合作（PPP）模式投資建設(shè)、運營管理的公共租賃住房項目，符合貼息政策的，適用本辦法。

　　第二章貼息資金來源和規(guī)模

　　第四條城鎮(zhèn)保障性安居工程貼息資金來源于下列資金渠道：

　�。ㄒ唬┦锌h財政預(yù)算安排用于城市棚戶區(qū)改造、公共租賃住房的資金；

　�。ǘ┦〖壺斦A(yù)算安排用于城市棚戶區(qū)改造、公共租賃住房的補助資金；

　�。ㄈ┲醒胴斦A(yù)算安排用于城市棚戶區(qū)改造、公共租賃住房的專項資金。

　　第五條年度城鎮(zhèn)保障性安居工程貼息資金規(guī)模，由市縣財政部門根據(jù)所在地城市棚戶區(qū)改造和公共租賃住房項目貸款余額、貼息率等因素確定。

　　第三章貼息范圍和期限

　　第六條城鎮(zhèn)保障性安居工程貸款貼息，必須同時具備下列條件：

　　（一）城市棚戶區(qū)改造項目和公共租賃住房項目已納入省級人民政府年度計劃和市縣人民政府年度目標任務(wù)，并由市縣人民政府組織實施；

　　（二）從各類金融機構(gòu)實際借入用于城市棚戶區(qū)改造征收補償、安置住房建設(shè)和公共租賃住房購建、運營管理的貸款；

　　（三）城市棚戶區(qū)改造項目和公共租賃住房項目未享受過政府投資補助和其他貼息扶持政策。

　　第七條下列城鎮(zhèn)保障性安居工程貸款，不納入貼息范圍：

　�。ㄒ唬┡f住宅區(qū)環(huán)境整治項目貸款；

　�。ǘ┏鞘信飸魠^(qū)改造項目和公共租賃住房項目小區(qū)外配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款；

　�。ㄈ┏鞘信飸魠^(qū)改造項目和公共租賃住房項目未按合同規(guī)定歸還的逾期貸款利息、加息和罰息，未經(jīng)有關(guān)部門批準延長項目建設(shè)期發(fā)生的貸款利息，未按規(guī)定辦理竣工決算的項目發(fā)生的貸款利息；

　　（四）已獲得政府投資補助或已申請其他財政貼息資金的城市棚戶區(qū)改造項目和公共租賃住房項目貸款；

　�。ㄎ澹┍巨k法印發(fā)前，城市棚戶區(qū)改造項目和公共租賃住房項目已清償?shù)馁J款；

　　（六）其他不屬于城市棚戶區(qū)改造項目和公共租賃住房項目的貸款。

　　第八條貼息率由項目所在地市縣財政部門根據(jù)年度貼息資金預(yù)算安排和貼息資金需求等因素確定，貼息利率以中國人民銀行公布的同期貸款基準利率為準，原則上不超過2個百分點。

　　第九條貼息期限按項目建設(shè)、收購、運營管理周期內(nèi)實際貸款期限確定。其中，對于公共租賃住房運營管理貸款，貼息期限最長不超過15年。

　　第十條具體貼息率和貼息期限由市縣財政部門確定。

　　第四章貼息申請和支付

　　第十一條貼息資金的使用，實行“先付息，后補貼”的原則，每年結(jié)算一次，具體結(jié)算時間由各地自定。

　　第十二條凡符合本辦法第六條規(guī)定貼息條件的項目實施單位，可向項目所在地市縣財政部門提出貼息申請，并提交與貼息相關(guān)的有效證明文件和憑據(jù)。包括：（一）相關(guān)建設(shè)項目立項批準文件；（二）當?shù)卣l(fā)布的城市棚戶區(qū)改造征收補償方案；（三）項目實施單位與當?shù)卣鞴懿块T簽訂的安置住房建設(shè)合同、公共租賃住房購建合同、公共租賃住房運營管理合同；（四）貸款合同、貸款到位憑證、貸款金融機構(gòu)開具的利息收取憑證或貸款結(jié)息清單等。

　　第十三條市縣財政部門應(yīng)當會同住房保障主管部門、相關(guān)金融機構(gòu)，嚴格按照本辦法第六條和第七條規(guī)定，對項目實施單位申報的貼息申請材料進行逐項核實，包括利用人民銀行信貸管理終端系統(tǒng)等有效手段核實項目貸款的真實性。

　　第十四條項目貸款經(jīng)核實符合貼息條件的，由市縣財政部門按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定，將貼息資金支付到項目實施單位。

　　第五章貼息資金賬務(wù)處理

　　第十五條項目實施單位對于貼息資金，應(yīng)當按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定進行賬務(wù)處理。

　　第十六條市縣財政部門用公共預(yù)算資金安排用于城市棚戶區(qū)改造和公共租賃住房項目貸款貼息支出，分別填列《政府收支分類科目》2210103“棚戶區(qū)改造”和2210106“公共租賃住房”科目；用住房公積金增值收益安排用于公共租賃住房項目貸款貼息支出，填列2120704“公共租賃住房支出”科目；用土地出讓收益安排用于城市棚戶區(qū)改造和公共租賃住房項目貸款貼息支出，分別填列2120810“棚戶區(qū)改造支出”和2120811“公共租賃住房支出”科目。

　　第六章貼息資金監(jiān)督管理

　　第十七條市縣財政部門要建立貼息資金公示制度，確保貼息資金申請、支付和使用公開、公平、公正。

　　第十八條貼息資金實行專賬核算、�？顚Ｓ茫瑢ｍ椨糜诔鞘信飸魠^(qū)改造征收補償、安置住房建設(shè)以及公共租賃住房購建、運營管理的貸款貼息。

　　第十九條市縣財政部門要建立年度貼息情況統(tǒng)計制度，按規(guī)定填報《年度城鎮(zhèn)保障性安居工程貸款貼息情況表》，并于每年2月28日前上報省級財政部門。省級財政部門應(yīng)當于每年3月31日前將匯總的本地區(qū)《年度城鎮(zhèn)保障性安居工程貸款貼息情況表》報送財政部。

　　第二十條貼息資金申請和使用管理自覺接受財政部門、審計機關(guān)的監(jiān)督檢查。

　　第二十一條對于違反規(guī)定，截留、擠占、挪用貼息資金以及弄虛作假騙取貼息資金的，依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定進行處理處罰；項目實施單位有前述行為的，市縣財政部門可以取消其申報貼息的資格，并相應(yīng)收回貼息資金。涉嫌犯罪的，及時依法移送司法機關(guān)處理。

　　第七章附則

　　第二十二條各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政部門，可根據(jù)本辦法制定具體實施辦法，并報財政部備案。

　　第二十三條本辦法自2015年1月1日起施行。

　　附表：年度城鎮(zhèn)保障性安居工程貸款貼息情況表

關(guān)于繼續(xù)實施支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策的通知

財政部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局

　　財稅〔2014〕85號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，廣東分署、各直屬海關(guān)：

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進一步支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2014〕15號）有關(guān)規(guī)定，進一步深化文化體制改革，促進文化企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就繼續(xù)實施支持文化企業(yè)發(fā)展的稅收政策有關(guān)問題通知如下：

　　一、新聞出版廣電行政主管部門（包括中央、省、地市及縣級）按照各自職能權(quán)限批準從事電影制片、發(fā)行、放映的電影集團公司（含成員企業(yè)）、電影制片廠及其他電影企業(yè)取得的銷售電影拷貝（含數(shù)字拷貝）收入、轉(zhuǎn)讓電影版權(quán)（包括轉(zhuǎn)讓和許可使用）收入、電影發(fā)行收入以及在農(nóng)村取得的電影放映收入免征增值稅。一般納稅人提供的城市電影放映服務(wù)，可以按現(xiàn)行政策規(guī)定，選擇按照簡易計稅辦法計算繳納增值稅。

　　二、2014年1月1日至2016年12月31日，對廣播電視運營服務(wù)企業(yè)收取的有線數(shù)字電視基本收視維護費和農(nóng)村有線電視基本收視費，免征增值稅。

　　三、為承擔國家鼓勵類文化產(chǎn)業(yè)項目而進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備及配套件、備件，在政策規(guī)定范圍內(nèi)，免征進口關(guān)稅。支持文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的稅收優(yōu)惠政策由財政部、稅務(wù)總局會同有關(guān)部門另行制定。

　　四、對從事文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域的文化企業(yè)，按規(guī)定認定為高新技術(shù)企業(yè)的，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，允許按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定，在計算應(yīng)納稅所得額時加計扣除。文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域的具體范圍和認定工作由科技部、財政部、稅務(wù)總局商中央宣傳部等部門另行明確。

　　五、出版、發(fā)行企業(yè)處置庫存呆滯出版物形成的損失，允許按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定在企業(yè)所得稅前扣除。

　　六、對文化企業(yè)按照本通知規(guī)定應(yīng)予減免的稅款，在本通知下發(fā)以前已經(jīng)征收入庫的，可抵減以后納稅期應(yīng)繳稅款或辦理退庫。

　　七、除另有規(guī)定外，本通知規(guī)定的稅收政策執(zhí)行期限為2014年1月1日至2018年12月31日�！敦斦� 海關(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》（財稅〔2009〕31號）自2014年1月1日起停止執(zhí)行。

　　財政部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局

　　2014年11月27日

關(guān)于繼續(xù)實施文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)若干稅收政策的通知

中國共產(chǎn)黨中央委員會宣傳部國家稅務(wù)總局財政部

　　財稅〔2014〕84號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市黨委宣傳部、財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進一步支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2014〕15號）有關(guān)規(guī)定，進一步深化文化體制改革，繼續(xù)推進國有經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，現(xiàn)就繼續(xù)實施經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的稅收政策有關(guān)問題通知如下：

　　一、經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，可以享受以下稅收優(yōu)惠政策：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，自轉(zhuǎn)制注冊之日起免征企業(yè)所得稅。

　�。ǘ┯韶斦块T撥付事業(yè)經(jīng)費的文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，自轉(zhuǎn)制注冊之日起對其自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。

　�。ㄈh報、黨刊將其發(fā)行、印刷業(yè)務(wù)及相應(yīng)的經(jīng)營性資產(chǎn)剝離組建的文化企業(yè)，自注冊之日起所取得的黨報、黨刊發(fā)行收入和印刷收入免征增值稅。

　　（四）對經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制中資產(chǎn)評估增值、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或劃轉(zhuǎn)涉及的企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、印花稅、契稅等，符合現(xiàn)行規(guī)定的享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。

　�。ㄎ澹┺D(zhuǎn)制為企業(yè)的出版、發(fā)行單位處置庫存呆滯出版物形成的損失，允許按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定在企業(yè)所得稅前扣除。

　　上述所稱“經(jīng)營性文化事業(yè)單位”，是指從事新聞出版、廣播影視和文化藝術(shù)的事業(yè)單位。轉(zhuǎn)制包括整體轉(zhuǎn)制和剝離轉(zhuǎn)制。其中，整體轉(zhuǎn)制包括：（圖書、音像、電子）出版社、非時政類報刊出版單位、新華書店、藝術(shù)院團、電影制片廠、電影（發(fā)行放映）公司、影劇院、重點新聞網(wǎng)站等整體轉(zhuǎn)制為企業(yè)；剝離轉(zhuǎn)制包括：新聞媒體中的廣告、印刷、發(fā)行、傳輸網(wǎng)絡(luò)等部分，以及影視劇等節(jié)目制作與銷售機構(gòu)，從事業(yè)體制中剝離出來轉(zhuǎn)制為企業(yè)。

　　上述所稱“轉(zhuǎn)制注冊之日”，是指經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)并進行工商注冊之日。對于經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制前已進行企業(yè)法人登記，則按注銷事業(yè)單位法人登記之日或核銷事業(yè)編制的批復(fù)之日（轉(zhuǎn)制前未進行事業(yè)單位法人登記的）起確定轉(zhuǎn)制完成并享受本通知所規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。

　　本通知下發(fā)之前已經(jīng)審核認定享受《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的若干稅收優(yōu)惠政策問題的通知》（財稅〔2009〕34號）稅收政策的轉(zhuǎn)制文化企業(yè)，可繼續(xù)享受本通知所規(guī)定的稅收政策。

　　二、享受稅收優(yōu)惠政策的轉(zhuǎn)制文化企業(yè)應(yīng)同時符合以下條件：

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)相關(guān)部門的批復(fù)進行轉(zhuǎn)制。

　�。ǘ┺D(zhuǎn)制文化企業(yè)已進行企業(yè)工商注冊登記。

　�。ㄈ┱w轉(zhuǎn)制前已進行事業(yè)單位法人登記的，轉(zhuǎn)制后已核銷事業(yè)編制、注銷事業(yè)單位法人。

　�。ㄋ模┮淹诼毬毠と亢炗唲趧雍贤�，按企業(yè)辦法參加社會保險。

　�。ㄎ澹┺D(zhuǎn)制文化企業(yè)引入非公有資本和境外資本的，須符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定；變更資本結(jié)構(gòu)依法應(yīng)經(jīng)批準的，需經(jīng)行業(yè)主管部門和國有文化資產(chǎn)監(jiān)管部門批準。

　　本通知適用于所有轉(zhuǎn)制文化單位。中央所屬轉(zhuǎn)制文化企業(yè)的認定，由中央宣傳部會同財政部、稅務(wù)總局確定并發(fā)布名單；地方所屬轉(zhuǎn)制文化企業(yè)的認定，按照登記管理權(quán)限，由地方各級宣傳部門會同同級財政、稅務(wù)部門確定和發(fā)布名單，并按程序抄送中央宣傳部、財政部和稅務(wù)總局。

　　已認定發(fā)布的轉(zhuǎn)制文化企業(yè)名稱發(fā)生變更的，如果主營業(yè)務(wù)未發(fā)生變化，可持同級文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具的同意變更函，到主管稅務(wù)機關(guān)履行變更手續(xù)；如果主營業(yè)務(wù)發(fā)生變化，依照本條規(guī)定的條件重新認定。

　　三、經(jīng)認定的轉(zhuǎn)制文化企業(yè)，即可享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，并持下列材料向主管稅務(wù)機關(guān)備案：

　�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)制方案批復(fù)函；

　�。ǘ┢髽I(yè)工商營業(yè)執(zhí)照；

　　（三）整體轉(zhuǎn)制前已進行事業(yè)單位法人登記的，需提供同級機構(gòu)編制管理機關(guān)核銷事業(yè)編制、注銷事業(yè)單位法人的證明；

　�。ㄋ模┩诼毬毠ず炗唲趧雍贤�、按企業(yè)辦法參加社會保險制度的證明；

　�。ㄎ澹┮敕枪匈Y本和境外資本、變更資本結(jié)構(gòu)的，需出具相關(guān)部門批準文件。

　　未經(jīng)認定的轉(zhuǎn)制文化企業(yè)或轉(zhuǎn)制文化企業(yè)不符合本通知規(guī)定的，不得享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。已享受優(yōu)惠的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)追繳其已減免的稅款。

　　四、對已轉(zhuǎn)制企業(yè)按照本通知規(guī)定應(yīng)予減免的稅款，在本通知下發(fā)以前已經(jīng)征收入庫的，可抵減以后納稅期應(yīng)繳稅款或辦理退庫。

　　五、本通知執(zhí)行期限為2014年1月1日至2018年12月31日�！敦斦� 國家稅務(wù)總局關(guān)于文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的若干稅收優(yōu)惠政策問題的通知》（財稅〔2009〕34號）、《財政部國家稅務(wù)總局中宣部關(guān)于轉(zhuǎn)制文化企業(yè)名單及認定問題的通知》（財稅〔2009〕105號）自2014年1月1日起停止執(zhí)行。

　　財政部國家稅務(wù)總局中宣部

　　2014年11月27日

新法規(guī)軟件介紹

《新法規(guī)速遞2012》軟件，收錄1949-2012 法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)范性文件及地方性法規(guī) 約13萬件。2012版新增“云檢索”功能，可以在線全文檢索、瀏覽５０萬件法規(guī)，并可下載收藏瀏覽過的法規(guī)�！缎路ㄒ�(guī)速遞》提供標題、頒布單位和全文檢索功能，全部法規(guī)均可按標題、頒布時間或頒布單位排序�！缎路ㄒ�(guī)速遞》還可自行錄入法規(guī)，所有下載法規(guī)均可備份，重裝軟件后無需再重新下載。《新法規(guī)速遞》最具特色功能是：注冊后，可以每天上網(wǎng)智能更新,獲得當日最新法律法規(guī)。本軟件為收費軟件，您可以先下載軟件，付費后我們根據(jù)您注冊的用戶名為您開通每日更新服務(wù)。詳細