法規(guī)法律目錄

·住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)國家級風(fēng)景名勝區(qū)管理評估和監(jiān)督檢查辦法的
/住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(2015-11-6)

·科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定
/科學(xué)技術(shù)部國家保密(2015-11-16)

·國務(wù)院關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的通知
/國務(wù)院(2015-11-25)

·教育部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定
/教育部(2015-11-10)

·關(guān)于改革完善中央高校預(yù)算撥款制度的通知
/財政部教育部(2015-11-17)

·國家稅務(wù)總局關(guān)于股權(quán)獎勵和轉(zhuǎn)增股本個人所得稅征管問題的公告
/國家稅務(wù)總局(2015-11-16)

·中國保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)《養(yǎng)老年金保險業(yè)務(wù)統(tǒng)計制度》的通知
/中國保險監(jiān)督管理委員(2015-11-20)

·國務(wù)院關(guān)于同意建立國務(wù)院防治重大疾病工作部際聯(lián)席會議制度的批復(fù)
/國務(wù)院(2015-11-19)

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國務(wù)院關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的通知

國務(wù)院

國發(fā)〔2015〕67號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
　　為深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，推動義務(wù)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國務(wù)院決定，自2016年起進一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制�，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
　　一、重要意義
　　義務(wù)教育是教育工作的重中之重，在全面建成小康社會進程中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的重要作用。自2006年實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革以來，義務(wù)教育逐步納入公共財政保障范圍，城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)，穩(wěn)定增長的經(jīng)費保障機制基本建立，九年義務(wù)教育全面普及，縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展水平不斷提高。但隨著我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和戶籍制度改革不斷推進，學(xué)生流動性加大，現(xiàn)行義務(wù)教育經(jīng)費保障機制已不能很好適應(yīng)新形勢要求。城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制有關(guān)政策不統(tǒng)一、經(jīng)費可攜帶性不強、資源配置不夠均衡、綜合改革有待深化等問題，都需要進一步采取措施，切實加以解決。
　　在整合農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制和城市義務(wù)教育獎補政策的基礎(chǔ)上，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，是教育領(lǐng)域健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制的重大舉措。這有利于推動省級政府統(tǒng)籌教育改革，優(yōu)化教育布局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育在更高層次的均衡發(fā)展，促進教育公平、提高教育質(zhì)量；有利于深化財稅體制改革，推動實現(xiàn)財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤，促進勞動力合理流動，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；有利于促進基本公共服務(wù)均等化，構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)人力資源強國。
　　二、總體要求
　�。ㄒ唬﹫猿滞晟茩C制，城鄉(xiāng)一體。適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化和戶籍制度改革新形勢，按照深化財稅體制改革、教育領(lǐng)域綜合改革的新要求，統(tǒng)籌設(shè)計城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，增強政策的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性和前瞻性。
　　（二）堅持加大投入，突出重點。繼續(xù)加大義務(wù)教育投入，優(yōu)化整合資金，盤活存量，用好增量，重點向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜，向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜，統(tǒng)籌解決城市義務(wù)教育相關(guān)問題，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
　�。ㄈ﹫猿謩�(chuàng)新管理，推進改革。大力推進教育管理信息化，創(chuàng)新義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付與學(xué)生流動相適應(yīng)的管理機制，實現(xiàn)相關(guān)教育經(jīng)費可攜帶，增強學(xué)生就讀學(xué)校的可選擇性。
　　（四）堅持分步實施，有序推進。區(qū)分東中西部、農(nóng)村和城鎮(zhèn)學(xué)校的實際情況，合理確定實施步驟，通過兩年時間逐步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，并在此基礎(chǔ)上根據(jù)相關(guān)情況變化適時進行調(diào)整完善。
　　三、主要內(nèi)容
　　整合農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制和城市義務(wù)教育獎補政策，建立統(tǒng)一的中央和地方分項目、按比例分擔(dān)的城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。
　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補”政策。對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費、免費提供教科書，對家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助生活費（統(tǒng)稱“兩免一補”）。民辦學(xué)校學(xué)生免除學(xué)雜費標準按照中央確定的生均公用經(jīng)費基準定額執(zhí)行。免費教科書資金，國家規(guī)定課程由中央全額承擔(dān)（含出版發(fā)行少數(shù)民族文字教材虧損補貼），地方課程由地方承擔(dān)。家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助資金由中央和地方按照5∶5比例分擔(dān)，貧困面由各�。▍^(qū)、市）重新確認并報財政部、教育部核定。
　�。ǘ┙y(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準定額。中央統(tǒng)一確定全國義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準定額。對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校（含民辦學(xué)校）按照不低于基準定額的標準補助公用經(jīng)費，并適當(dāng)提高寄宿制學(xué)校、規(guī)模較小學(xué)校和北方取暖地區(qū)學(xué)校補助水平。落實生均公用經(jīng)費基準定額所需資金由中央和地方按比例分擔(dān)，西部地區(qū)及中部地區(qū)比照實施西部大開發(fā)政策的縣（市、區(qū)）為8∶2，中部其他地區(qū)為6∶4，東部地區(qū)為5∶5。提高寄宿制學(xué)校、規(guī)模較小學(xué)校和北方取暖地區(qū)學(xué)校公用經(jīng)費補助水平所需資金，按照生均公用經(jīng)費基準定額分擔(dān)比例執(zhí)行�，F(xiàn)有公用經(jīng)費補助標準高于基準定額的，要確保水平不降低，同時鼓勵各地結(jié)合實際提高公用經(jīng)費補助標準。中央適時對基準定額進行調(diào)整。
　�。ㄈ╈柟掏晟妻r(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長效機制。支持農(nóng)村地區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校維修改造、抗震加固、改擴建校舍及其附屬設(shè)施。中西部農(nóng)村地區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障機制所需資金由中央和地方按照5∶5比例分擔(dān)；對東部農(nóng)村地區(qū)，中央繼續(xù)采取“以獎代補”方式，給予適當(dāng)獎勵。城市地區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長效機制由地方建立，所需經(jīng)費由地方承擔(dān)。
　�。ㄋ模╈柟搪鋵嵆青l(xiāng)義務(wù)教育教師工資政策。中央繼續(xù)對中西部地區(qū)及東部部分地區(qū)義務(wù)教育教師工資經(jīng)費給予支持，省級人民政府加大對本行政區(qū)域內(nèi)財力薄弱地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。縣級人民政府確�？h域內(nèi)義務(wù)教育教師工資按時足額發(fā)放，教育部門在分配績效工資時，要加大對艱苦邊遠貧困地區(qū)和薄弱學(xué)校的傾斜力度。
　　統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，實現(xiàn)“兩免一補”和生均公用經(jīng)費基準定額資金隨學(xué)生流動可攜帶。同時，國家繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃等相關(guān)項目，著力解決農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
　　四、實施步驟
　�。ㄒ唬⿵�2016年春季學(xué)期開始，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準定額。中央確定2016年生均公用經(jīng)費基準定額為：中西部地區(qū)普通小學(xué)每生每年600元、普通初中每生每年800元；東部地區(qū)普通小學(xué)每生每年650元、普通初中每生每年850元。在此基礎(chǔ)上，對寄宿制學(xué)校按照寄宿生年生均200元標準增加公用經(jīng)費補助，繼續(xù)落實好農(nóng)村地區(qū)不足100人的規(guī)模較小學(xué)校按100人核定公用經(jīng)費和北方地區(qū)取暖費等政策；特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生按每生每年6000元標準補助公用經(jīng)費。同時，取消對城市義務(wù)教育免除學(xué)雜費和進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育的中央獎補政策。
　�。ǘ⿵�2017年春季學(xué)期開始，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補”政策。在繼續(xù)落實好農(nóng)村學(xué)生“兩免一補”和城市學(xué)生免除學(xué)雜費政策的同時，向城市學(xué)生免費提供教科書并推行部分教科書循環(huán)使用制度，對城市家庭經(jīng)濟困難寄宿生給予生活費補助。中央財政適時提高國家規(guī)定課程免費教科書補助標準。
　�。ㄈ┮院竽甓龋鶕�(jù)義務(wù)教育發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，適時完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制相關(guān)政策措施。
　　高校、軍隊、農(nóng)墾、林場林區(qū)等所屬義務(wù)教育學(xué)校經(jīng)費保障機制，與所在地區(qū)同步完善，所需經(jīng)費按照現(xiàn)行體制予以保障。
　　五、組織保障
　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省級人民政府要切實發(fā)揮省級統(tǒng)籌作用，制定切實可行的實施方案和省以下各級政府間的經(jīng)費分擔(dān)辦法，完善省以下轉(zhuǎn)移支付制度，加大對本行政區(qū)域內(nèi)困難地區(qū)的支持。各省（區(qū)、市）要將實施方案、省以下資金分擔(dān)比例和家庭經(jīng)濟困難寄宿生貧困面，于2016年3月底前報財政部、教育部。縣級人民政府要按照義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制，落實管理主體責(zé)任。國務(wù)院有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，加強工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
　　（二）優(yōu)化教育布局，深化教育改革。各地要結(jié)合人口流動的規(guī)律、趨勢和城市發(fā)展規(guī)劃，及時調(diào)整完善教育布局，將民辦學(xué)校納入本地區(qū)教育布局規(guī)劃，科學(xué)合理布局義務(wù)教育學(xué)校。加快探索建立鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)機制和管理辦法，建設(shè)并辦好寄宿制學(xué)校，慎重穩(wěn)妥撤并鄉(xiāng)村學(xué)校，努力消除城鎮(zhèn)學(xué)�！按蟀囝~”，保障當(dāng)?shù)剡m齡兒童就近入學(xué)。加強義務(wù)教育民辦學(xué)校管理。深化教師人事制度改革，健全城鄉(xiāng)教師和校長交流機制，健全義務(wù)教育治理體系，加強留守兒童教育關(guān)愛。
　　（三）確保資金落實，強化績效管理。各級人民政府要按照經(jīng)費分擔(dān)責(zé)任足額落實應(yīng)承擔(dān)的資金，并確保及時足額撥付到位�？h級人民政府要加強縣域內(nèi)教育經(jīng)費的統(tǒng)籌安排，保障規(guī)模較小學(xué)校正常運轉(zhuǎn)；加強義務(wù)教育學(xué)校預(yù)算管理，細化預(yù)算編制，硬化預(yù)算執(zhí)行，強化預(yù)算監(jiān)督。規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校財務(wù)管理，創(chuàng)新管理理念，將績效預(yù)算貫穿經(jīng)費使用管理全過程，切實提高經(jīng)費使用效益。
　�。ㄋ模┩七M信息公開，強化監(jiān)督檢查。各級人民政府要加大信息公開力度，將義務(wù)教育經(jīng)費投入情況向同級人民代表大會報告，并向社會公布，接受社會監(jiān)督。各級財政、教育、價格、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門要齊抓共管，加強對義務(wù)教育經(jīng)費保障機制資金使用管理、學(xué)校收費等情況的監(jiān)督檢查。各級教育部門要加強義務(wù)教育基礎(chǔ)信息管理工作，確保學(xué)生學(xué)籍信息、學(xué)校基本情況、教師信息等數(shù)據(jù)真實準確。
　　（五）加大宣傳力度，營造良好氛圍。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的宣傳工作，廣泛利用各種宣傳媒介，采取多種方式，向社會進行深入宣傳，使黨和政府的惠民政策家喻戶曉、深入人心，確保統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制各項工作落實到位。
　　本通知自2016年1月1日起執(zhí)行。凡以往規(guī)定與本通知規(guī)定不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年11月25日

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)國家級風(fēng)景名勝區(qū)管理評估和監(jiān)督檢查辦法的通知

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市園林綠化局，天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會，重慶市園林事業(yè)管理局，國家級風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)：

　　為貫徹落實《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為處分辦法》，規(guī)范國家級風(fēng)景名勝區(qū)日常管理評估和執(zhí)法檢查工作，我部制定了《國家級風(fēng)景名勝區(qū)管理評估和監(jiān)督檢查辦法》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2015年11月6日
　　

國家級風(fēng)景名勝區(qū)管理評估和監(jiān)督檢查辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為強化國家級風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)督管理，規(guī)范日常管理評估和執(zhí)法檢查工作，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為處分辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對國家級風(fēng)景名勝區(qū)開展管理評估和執(zhí)法檢查等各項監(jiān)督管理活動。

　　第三條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部依法組織對國家級風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃實施情況、資源保護狀況進行監(jiān)督檢查和管理評估。對發(fā)現(xiàn)的問題，予以糾正并提出處理意見或者建議。

　　第四條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在依照法律法規(guī)和本辦法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

　　（一）要求報送有關(guān)文件和數(shù)據(jù)資料等；

　　（二）要求有關(guān)單位匯報保護管理情況；

　�。ㄈ┻M入國家級風(fēng)景名勝區(qū)進行實地檢查；

　　（四）查閱或者復(fù)制有關(guān)資料、憑證；

　�。ㄎ澹┫蛴嘘P(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況；

　�。┓伞⒎ㄒ�(guī)規(guī)定有權(quán)采取的其他措施。

　　監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序，并為被評估或檢查單位保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

　　第五條　有關(guān)單位或者人員對依法進行的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予支持與配合，如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕或者妨礙監(jiān)督檢查工作。

　　第六條　任何單位和個人都有保護風(fēng)景名勝資源的義務(wù)，有權(quán)制止、檢舉破壞風(fēng)景名勝資源的行為，并可對不履行或者不依法履行國家級風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)督管理職責(zé)的機構(gòu)和人員進行檢舉或者控告。

　　第二章　管理評估

　　第七條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)組織對國家級風(fēng)景名勝區(qū)保護管理情況實施評估。

　　第八條　管理評估分為年度評估和定期評估。

　　年度評估每年一次，定期評估每五年不少于一次。

　　第九條　年度評估由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部風(fēng)景名勝區(qū)管理辦公室組織實施，主要依據(jù)國家級風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實施和資源保護狀況年度報告上報情況及內(nèi)容開展。

　　第十條　國家級風(fēng)景名勝區(qū)所在地的風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法每年向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部報送風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實施和土地、森林等自然資源保護的情況報告。

　　規(guī)劃實施和資源保護狀況年度報告內(nèi)容、格式和要求依照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十一條　年度評估結(jié)果抄送國務(wù)院有關(guān)部門、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和直轄市風(fēng)景名勝區(qū)主管部門，并適時向社會公布。

　　年度評估結(jié)果同時應(yīng)納入定期評估內(nèi)容。

　　第十二條　定期評估由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織成立專家組負責(zé)實施。

　　評估專家從住房城鄉(xiāng)建設(shè)部風(fēng)景園林專家委員會成員中隨機抽取確定。專家組負責(zé)技術(shù)審查，提出初步結(jié)論報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審定。

　　第十三條　國家級風(fēng)景名勝區(qū)定期評估應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

　　（一）年度報告上報情況及年度評估結(jié)果；

　　（二）規(guī)劃編制報批情況；

　�。ㄈ╋L(fēng)景名勝資源保護措施及效果情況；

　�。ㄋ模└黜椗涮坠芾碇贫冉ㄔO(shè)情況；

　�。ㄎ澹┚W(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)、維護及動態(tài)監(jiān)測情況；

　�。┬l(wèi)星遙感監(jiān)測疑似新增建設(shè)圖斑核查情況；

　�。ㄆ撸┻`法違規(guī)行為核實及查處情況；

　�。ò耍┓煞ㄒ�(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　第三章　執(zhí)法檢查

　　第十四條　國家級風(fēng)景名勝區(qū)執(zhí)法檢查分為綜合執(zhí)法檢查、專項執(zhí)法檢查和個案督查。

　　第十五條　綜合執(zhí)法檢查定期開展，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織成立檢查組實施。檢查組人員包括國務(wù)院相關(guān)部門、風(fēng)景名勝區(qū)省級主管部門和管理機構(gòu)代表以及有關(guān)專家組成，其中專家比例不少于1/3。

　　第十六條　除本辦法第十三條規(guī)定事項外，綜合執(zhí)法檢查還應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┮�(guī)劃實施情況，包括規(guī)劃實施計劃制定情況、規(guī)劃階段性目標落實情況、規(guī)劃強制性內(nèi)容執(zhí)行情況、規(guī)劃執(zhí)行效果評價和規(guī)劃公開公示情況等；

　�。ǘ┙ㄔO(shè)管理情況，包括風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項目是否依法依規(guī)履行審批手續(xù)、重大建設(shè)工程項目選址是否依法報經(jīng)核準、存量違法違規(guī)項目是否得到有效整治、是否違反規(guī)劃在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護無關(guān)的其他建筑物等；

　�。ㄈ┍Ｗo管理情況，包括是否存在開山采石等破壞景觀植被和地形地貌的活動、風(fēng)景名勝資源的真實性和完整性是否得到有效保護、是否按照要求設(shè)立界樁界碑、是否制定和實施科學(xué)完善的保護措施、環(huán)境衛(wèi)生是否符合有關(guān)要求、是否存在污染環(huán)境的行為、對生活污水和垃圾等是否做到達標處理等；

　　（四）運營服務(wù)情況，包括是否有效設(shè)置安全防護設(shè)施、是否按照要求在主要入口和獨立景區(qū)均設(shè)立國家級風(fēng)景名勝區(qū)徽志、游覽秩序情況、是否存在超容量接待、是否建立完善的宣傳教育設(shè)施和解說系統(tǒng)、是否存在違法轉(zhuǎn)讓門票收取權(quán)和景區(qū)資源及管理權(quán)的行為、監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)維護及數(shù)據(jù)上報是否符合有關(guān)規(guī)定等；

　�。ㄎ澹┓煞ㄒ�(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　第十七條　綜合執(zhí)法檢查應(yīng)注重實地踏勘，以衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖斑核查為重點，采用明查與暗訪相結(jié)合、重點檢查與隨機抽查相結(jié)合方式等。

　　第十八條　專項執(zhí)法檢查主要針對規(guī)劃實施、建設(shè)管理、保護管理、運營服務(wù)中的突出問題，進行專項檢查和清理整治，根據(jù)工作需要不定期開展。

　　第十九條　個案督查針對媒體曝光、群眾舉報或工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違規(guī)問題開展，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部稽查部門牽頭進行個案督查。

　　第四章結(jié)果處理

　　第二十條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將對定期評估或者綜合執(zhí)法檢查結(jié)果予以通報，接受社會監(jiān)督。

　　對定期評估或綜合執(zhí)法檢查結(jié)果優(yōu)秀的風(fēng)景名勝區(qū)，予以通報表揚；對存在嚴重問題的風(fēng)景名勝區(qū)，予以通報批評并責(zé)令限期整改。

　　第二十一條　建立國家級風(fēng)景名勝區(qū)黃牌警告和退出機制，實行瀕危名單管理。

　　國家級風(fēng)景名勝區(qū)具有以下情形之一的，可以列入瀕危名單，并給予黃牌警告：

　�。ㄒ唬┰诙ㄆ谠u估和綜合執(zhí)法檢查中，存在嚴重問題，經(jīng)整改達不到要求或者拒不整改的；

　�。ǘ╋L(fēng)景名勝資源和價值面臨嚴重破壞或者瀕臨滅失風(fēng)險的；

　　（三）所在地人民政府及有關(guān)部門法定監(jiān)管職責(zé)難以落實，保護管理明顯不力的；

　　（四）存在重大違法違規(guī)行為不能有效查處或者拒不糾正的。

　　第二十二條　對于列入瀕危名單的國家級風(fēng)景名勝區(qū)，責(zé)令限期整改并重點督辦，向社會公開。

　　整改期原則上為1年。

　　第二十三條　被列入瀕危名單管理的風(fēng)景名勝區(qū)整改驗收達標前，應(yīng)暫停風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)新增建設(shè)項目審批。

　　第二十四條　整改完成或者瀕危整改期限屆滿，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將組織專家進行綜合評估，視評估結(jié)果處理：

　�。ㄒ唬┻_到整改要求的，繼續(xù)保留國家級風(fēng)景名勝區(qū)資格，移出瀕危名單；

　�。ǘ╋L(fēng)景名勝資源價值喪失或者明顯退化，不具備國家風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立條件或標準的，報請國務(wù)院建議予以撤銷。

　　（三）風(fēng)景名勝資源價值未完全喪失，但保護管理明顯不力、整改不到位或拒不整改的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將約談風(fēng)景名勝區(qū)所在地人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)或者負責(zé)人，掛牌督辦。

　　第二十五條　具有以下情形之一的，可以認定風(fēng)景名勝資源價值喪失或者明顯退化，不再具備國家風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立條件或標準：

　�。ㄒ唬┨丶�、一級景點（景源）遭到實質(zhì)性破壞；

　　（二）自然景觀和人文景觀被人為干預(yù)或者破壞，喪失自然狀態(tài)或者歷史原貌；

　　（三）風(fēng)景名勝區(qū)碎塊化嚴重或違法違規(guī)建設(shè)活動侵入核心景區(qū)，不具備資源完整性要求；

　�。ㄋ模┢渌麌乐厍樾�。

　　第二十六條　國家級風(fēng)景名勝區(qū)被撤銷的，原省級風(fēng)景名勝區(qū)是否保留由所在地省級人民政府決定。

　　第二十七條　因保護管理不力且整改不到位導(dǎo)致國家級風(fēng)景名勝區(qū)被撤銷的，依法追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員法律責(zé)任。

　　第二十八條　在管理評估和執(zhí)法檢查工作中，發(fā)現(xiàn)國家機關(guān)工作人員依法應(yīng)該給予行政處分的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將向其任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)提出處分建議；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章　附則

　　第二十九條　本辦法中所稱規(guī)劃包括風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。

　　第三十條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對世界自然遺產(chǎn)地、世界文化自然雙遺產(chǎn)地保護管理情況進行監(jiān)督檢查時，省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)進行管理評估和監(jiān)督檢查時，可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十一條　本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)解釋。

　　第三十二條　本辦法自發(fā)布之日起實施。

科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定

科學(xué)技術(shù)部國家保密局

　　根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》和《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》，現(xiàn)公布修訂后的《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》，自公布之日起施行�！犊茖W(xué)技術(shù)保密規(guī)定》（原國家科學(xué)技術(shù)委員會、國家保密局1995年第20號令）同時廢止。

科學(xué)技術(shù)部部長：萬鋼
國家保密局局長：田靜
2015年11月16日

科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定

第一章總則

　　第一條為保障國家科學(xué)技術(shù)秘密安全，促進科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》和《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》，制定本規(guī)定。
　　第二條本規(guī)定所稱國家科學(xué)技術(shù)秘密，是指科學(xué)技術(shù)規(guī)劃、計劃、項目及成果中，關(guān)系國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。
　　第三條涉及國家科學(xué)技術(shù)秘密的國家機關(guān)、單位（以下簡稱機關(guān)、單位）以及個人開展保守國家科學(xué)技術(shù)秘密的工作（以下簡稱科學(xué)技術(shù)保密工作），適用本規(guī)定。
　　第四條科學(xué)技術(shù)保密工作堅持積極防范、突出重點、依法管理的方針，既保障國家科學(xué)技術(shù)秘密安全，又促進科學(xué)技術(shù)發(fā)展。
　　第五條科學(xué)技術(shù)保密工作應(yīng)當(dāng)與科學(xué)技術(shù)管理工作相結(jié)合，同步規(guī)劃、部署、落實、檢查、總結(jié)和考核，實行全程管理。
　　第六條國家科學(xué)技術(shù)行政管理部門管理全國的科學(xué)技術(shù)保密工作。省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)行政管理部門管理本行政區(qū)域的科學(xué)技術(shù)保密工作。
　　中央國家機關(guān)在其職責(zé)范圍內(nèi)，管理或者指導(dǎo)本行業(yè)、本系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)保密工作。
　　第七條國家保密行政管理部門依法對全國的科學(xué)技術(shù)保密工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。縣級以上地方各級保密行政管理部門依法對本行政區(qū)域的科學(xué)技術(shù)保密工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
　　第八條機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)實行科學(xué)技術(shù)保密工作責(zé)任制，健全科學(xué)技術(shù)保密管理制度，完善科學(xué)技術(shù)保密防護措施，開展科學(xué)技術(shù)保密宣傳教育，加強科學(xué)技術(shù)保密檢查。

第二章國家科學(xué)技術(shù)秘密的范圍和密級

　　第九條關(guān)系國家安全和利益，泄露后可能造成下列后果之一的科學(xué)技術(shù)事項，應(yīng)當(dāng)確定為國家科學(xué)技術(shù)秘密：
　�。ㄒ唬┫魅鯂曳烙椭伟材芰Γ�
　�。ǘ┙档蛧铱茖W(xué)技術(shù)國際競爭力；
　�。ㄈ┲萍s國民經(jīng)濟和社會長遠發(fā)展；
　�。ㄋ模⿹p害國家聲譽、權(quán)益和對外關(guān)系。
　　國家科學(xué)技術(shù)秘密及其密級的具體范圍（以下簡稱國家科學(xué)技術(shù)保密事項范圍），由國家保密行政管理部門會同國家科學(xué)技術(shù)行政管理部門另行制定。
　　第十條國家科學(xué)技術(shù)秘密的密級分為絕密、機密和秘密三級。國家科學(xué)技術(shù)秘密密級應(yīng)當(dāng)根據(jù)泄露后可能對國家安全和利益造成的損害程度確定。
　　除泄露后會給國家安全和利益帶來特別嚴重損害的外，科學(xué)技術(shù)原則上不確定為絕密級國家科學(xué)技術(shù)秘密。
　　第十一條有下列情形之一的科學(xué)技術(shù)事項，不得確定為國家科學(xué)技術(shù)秘密：
　�。ㄒ唬﹪鴥�(nèi)外已經(jīng)公開；
　�。ǘ╇y以采取有效措施控制知悉范圍；
　　（三）無國際競爭力且不涉及國家防御和治安能力；
　　（四）已經(jīng)流傳或者受自然條件制約的傳統(tǒng)工藝。

第三章國家科學(xué)技術(shù)秘密的確定、變更和解除

　　第十二條中央國家機關(guān)、省級機關(guān)及其授權(quán)的機關(guān)、單位可以確定絕密級、機密級和秘密級國家科學(xué)技術(shù)秘密；設(shè)區(qū)的市、自治州一級的機關(guān)及其授權(quán)的機關(guān)、單位可以確定機密級、秘密級國家科學(xué)技術(shù)秘密。
　　第十三條國家科學(xué)技術(shù)秘密定密授權(quán)應(yīng)當(dāng)符合國家秘密定密管理的有關(guān)規(guī)定。中央國家機關(guān)作出的國家科學(xué)技術(shù)秘密定密授權(quán)，應(yīng)當(dāng)向國家科學(xué)技術(shù)行政管理部門和國家保密行政管理部門備案。省級機關(guān)，設(shè)區(qū)的市、自治州一級的機關(guān)作出的國家科學(xué)技術(shù)秘密定密授權(quán)，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)行政管理部門和保密行政管理部門備案。
　　第十四條機關(guān)、單位負責(zé)人及其指定的人員為國家科學(xué)技術(shù)秘密的定密責(zé)任人，負責(zé)本機關(guān)、本單位的國家科學(xué)技術(shù)秘密確定、變更和解除工作。
　　第十五條機關(guān)、單位和個人產(chǎn)生需要確定為國家科學(xué)技術(shù)秘密的科學(xué)技術(shù)事項時，應(yīng)當(dāng)先行采取保密措施，并依照下列途徑進行定密：
　　（一）屬于本規(guī)定第十二條規(guī)定的機關(guān)、單位，根據(jù)定密權(quán)限自行定密；
　　（二）不屬于本規(guī)定第十二條規(guī)定的機關(guān)、單位，向有相應(yīng)定密權(quán)限的上級機關(guān)、單位提請定密；沒有上級機關(guān)、單位的，向有相應(yīng)定密權(quán)限的業(yè)務(wù)主管部門提請定密；沒有業(yè)務(wù)主管部門的，向所在省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)行政管理部門提請定密；
　�。ㄈ﹤€人完成的符合本規(guī)定第九條規(guī)定的科學(xué)技術(shù)成果，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過評價、檢測并確定成熟、可靠后，向所在省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)行政管理部門提請定密。
　　第十六條實行市場準入管理的技術(shù)或者實行市場準入管理的產(chǎn)品涉及的科學(xué)技術(shù)事項需要確定為國家科學(xué)技術(shù)秘密的，向批準準入的國務(wù)院有關(guān)主管部門提請定密。
　　第十七條機關(guān)、單位在科學(xué)技術(shù)管理的以下環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)及時做好定密工作：
　　（一）編制科學(xué)技術(shù)規(guī)劃；
　�。ǘ┲贫ǹ茖W(xué)技術(shù)計劃；
　�。ㄈ┛茖W(xué)技術(shù)項目立項；
　�。ㄋ模┛茖W(xué)技術(shù)成果評價與鑒定；
　　（五）科學(xué)技術(shù)項目驗收。
　　第十八條確定國家科學(xué)技術(shù)秘密，應(yīng)當(dāng)同時確定其名稱、密級、保密期限、保密要點和知悉范圍。
　　第十九條國家科學(xué)技術(shù)秘密保密要點是指必須確保安全的核心事項或者信息，主要涉及以下內(nèi)容：
　　（一）不宜公開的國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策、專項計劃；
　�。ǘ┥婷茼椖垦兄颇繕�、路線和過程；
　�。ㄈ┟舾蓄I(lǐng)域資源、物種、物品、數(shù)據(jù)和信息；
　�。ㄋ模╆P(guān)鍵技術(shù)訣竅、參數(shù)和工藝；
　�。ㄎ澹┛茖W(xué)技術(shù)成果涉密應(yīng)用方向；
　　（六）其他泄露后會損害國家安全和利益的核心信息。
　　第二十條國家科學(xué)技術(shù)秘密有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時變更密級、保密期限或者知悉范圍：
　�。ㄒ唬┒軙r所依據(jù)的法律法規(guī)或者國家科學(xué)技術(shù)保密事項范圍已經(jīng)發(fā)生變化的；
　�。ǘ┬孤逗髮野踩屠娴膿p害程度會發(fā)生明顯變化的。
　　國家科學(xué)技術(shù)秘密的變更，由原定密機關(guān)、單位決定，也可由其上級機關(guān)、單位決定。
　　第二十一條國家科學(xué)技術(shù)秘密的具體保密期限屆滿、解密時間已到或者符合解密條件的，自行解密。出現(xiàn)下列情形之一時，應(yīng)當(dāng)提前解密：
　　（一）已經(jīng)擴散且無法采取補救措施的；
　�。ǘ┓煞ㄒ�(guī)或者國家科學(xué)技術(shù)保密事項范圍調(diào)整后，不再屬于國家科學(xué)技術(shù)秘密的；
　�。ㄈ┕_后不會損害國家安全和利益的。
　　提前解密由原定密機關(guān)、單位決定，也可由其上級機關(guān)、單位決定。
　　第二十二條國家科學(xué)技術(shù)秘密需要延長保密期限的，應(yīng)當(dāng)在原保密期限屆滿前作出決定并書面通知原知悉范圍內(nèi)的機關(guān)、單位或者人員。延長保密期限由原定密機關(guān)、單位決定，也可由其上級機關(guān)、單位決定。
　　第二十三條國家科學(xué)技術(shù)秘密確定、變更和解除應(yīng)當(dāng)進行備案：
　　（一）省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)行政管理部門和中央國家機關(guān)有關(guān)部門每年12月31日前將本行政區(qū)域或者本部門當(dāng)年確定、變更和解除的國家科學(xué)技術(shù)秘密情況報國家科學(xué)技術(shù)行政管理部門備案；
　�。ǘ┢渌麢C關(guān)、單位確定、變更和解除的國家科學(xué)技術(shù)秘密，應(yīng)當(dāng)在確定、變更、解除后20個工作日內(nèi)報同級政府科學(xué)技術(shù)行政管理部門備案。
　　第二十四條科學(xué)技術(shù)行政管理部門發(fā)現(xiàn)機關(guān)、單位國家科學(xué)技術(shù)秘密確定、變更和解除不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時通知其糾正。
　　第二十五條機關(guān)、單位對已定密事項是否屬于國家科學(xué)技術(shù)秘密或者屬于何種密級有不同意見的，按照國家有關(guān)保密規(guī)定解決。

第四章國家科學(xué)技術(shù)秘密保密管理

　　第二十六條國家科學(xué)技術(shù)行政管理部門管理全國的科學(xué)技術(shù)保密工作。主要職責(zé)如下：
　�。ㄒ唬┲贫ɑ蛘邥嘘P(guān)部門制定科學(xué)技術(shù)保密規(guī)章制度；
　�。ǘ┲笇�(dǎo)和管理國家科學(xué)技術(shù)秘密定密工作；
　�。ㄈ┌匆�(guī)定審查涉外國家科學(xué)技術(shù)秘密事項；
　�。ㄋ模z查全國科學(xué)技術(shù)保密工作，協(xié)助國家保密行政管理部門查處泄露國家科學(xué)技術(shù)秘密案件；
　�。ㄎ澹┙M織開展科學(xué)技術(shù)保密宣傳教育和培訓(xùn)；
　�。┍碚萌珖茖W(xué)技術(shù)保密工作先進集體和個人。
　　國家科學(xué)技術(shù)行政管理部門設(shè)立國家科技保密辦公室，負責(zé)國家科學(xué)技術(shù)保密管理的日常工作。
　　第二十七條省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)行政管理部門和中央國家機關(guān)有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定專門機構(gòu)管理科學(xué)技術(shù)保密工作。主要職責(zé)如下：
　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家科學(xué)技術(shù)保密工作方針、政策，制定本行政區(qū)域、本部門或者本系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)保密規(guī)章制度；
　�。ǘ┲笇�(dǎo)和管理本行政區(qū)域、本部門或者本系統(tǒng)的國家科學(xué)技術(shù)秘密定密工作；
　�。ㄈ┌匆�(guī)定審查涉外國家科學(xué)技術(shù)秘密事項；
　�。ㄋ模┍O(jiān)督檢查本行政區(qū)域、本部門或者本系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)保密工作，協(xié)助保密行政管理部門查處泄露國家科學(xué)技術(shù)秘密案件；
　　（五）組織開展本行政區(qū)域、本部門或者本系統(tǒng)科學(xué)技術(shù)保密宣傳教育和培訓(xùn)；
　�。┍碚帽拘姓䥇^(qū)域、本部門或者本系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)保密工作先進集體和個人。
　　第二十八條機關(guān)、單位管理本機關(guān)、本單位的科學(xué)技術(shù)保密工作。主要職責(zé)如下：
　　（一）建立健全科學(xué)技術(shù)保密管理制度；
　�。ǘ┰O(shè)立或者指定專門機構(gòu)管理科學(xué)技術(shù)保密工作；
　�。ㄈ┮婪ㄩ_展國家科學(xué)技術(shù)秘密定密工作，管理涉密科學(xué)技術(shù)活動、項目及成果；
　�。ㄋ模┐_定涉及國家科學(xué)技術(shù)秘密的人員（以下簡稱涉密人員），并加強對涉密人員的保密宣傳、教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理；
　　（五）加強計算機及信息系統(tǒng)、涉密載體和涉密會議活動保密管理，嚴格對外科學(xué)技術(shù)交流合作和信息公開保密審查；
　�。┌l(fā)生資產(chǎn)重組、單位變更等影響國家科學(xué)技術(shù)秘密管理的事項時，及時向上級機關(guān)或者業(yè)務(wù)主管部門報告。
　　第二十九條涉密人員應(yīng)當(dāng)遵守以下保密要求：
　�。ㄒ唬﹪栏駡�(zhí)行國家科學(xué)技術(shù)保密法律法規(guī)和規(guī)章以及本機關(guān)、本單位科學(xué)技術(shù)保密制度；
　�。ǘ┙邮芸茖W(xué)技術(shù)保密教育培訓(xùn)和監(jiān)督檢查；
　�。ㄈ┊a(chǎn)生涉密科學(xué)技術(shù)事項時，先行采取保密措施，按規(guī)定提請定密，并及時向本機關(guān)、本單位科學(xué)技術(shù)保密管理機構(gòu)報告；
　�。ㄋ模﹨⒓訉ν饪茖W(xué)技術(shù)交流合作與涉外商務(wù)活動前向本機關(guān)、本單位科學(xué)技術(shù)保密管理機構(gòu)報告；
　�。ㄎ澹┌l(fā)表論文、申請專利、參加學(xué)術(shù)交流等公開行為前按規(guī)定履行保密審查手續(xù)；
　　（六）發(fā)現(xiàn)國家科學(xué)技術(shù)秘密正在泄露或者可能泄露時，立即采取補救措施，并向本機關(guān)、本單位科學(xué)技術(shù)保密管理機構(gòu)報告；
　�。ㄆ撸╇x崗離職時，與機關(guān)、單位簽訂保密協(xié)議，接受脫密期保密管理，嚴格保守國家科學(xué)技術(shù)秘密。
　　第三十條機關(guān)、單位和個人在下列科學(xué)技術(shù)合作與交流活動中，不得涉及國家科學(xué)技術(shù)秘密：
　　（一）進行公開的科學(xué)技術(shù)講學(xué)、進修、考察、合作研究等活動；
　�。ǘ├没ヂ�(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電影、電視以及公開發(fā)行的報刊、書籍、圖文資料和聲像制品進行宣傳、報道或者發(fā)表論文；
　�。ㄈ┻M行公開的科學(xué)技術(shù)展覽和展示等活動。
　　第三十一條機關(guān)、單位和個人應(yīng)當(dāng)加強國家科學(xué)技術(shù)秘密信息保密管理，存儲、處理國家科學(xué)技術(shù)秘密信息應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定。任何機關(guān)、單位和個人不得有下列行為：
　�。ㄒ唬┓欠ǐ@取、持有、復(fù)制、記錄、存儲國家科學(xué)技術(shù)秘密信息；
　�。ǘ┦褂梅巧婷苡嬎銠C、非涉密存儲設(shè)備存儲、處理國家科學(xué)技術(shù)秘密；
　　（三）在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家科學(xué)技術(shù)秘密信息；
　�。ㄋ模┩ㄟ^普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家科學(xué)技術(shù)秘密信息；
　�。ㄎ澹┰谒饺私煌屯ㄐ胖猩婕皣铱茖W(xué)技術(shù)秘密信息；
　　（六）其他違反國家保密規(guī)定的行為。
　　第三十二條對外科學(xué)技術(shù)交流與合作中需要提供國家科學(xué)技術(shù)秘密的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準，并與對方簽訂保密協(xié)議。絕密級國家科學(xué)技術(shù)秘密原則上不得對外提供，確需提供的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中央國家機關(guān)有關(guān)主管部門同意后，報國家科學(xué)技術(shù)行政管理部門批準；機密級國家科學(xué)技術(shù)秘密對外提供應(yīng)當(dāng)報中央國家機關(guān)有關(guān)主管部門批準；秘密級國家科學(xué)技術(shù)秘密對外提供應(yīng)當(dāng)報中央國家機關(guān)有關(guān)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門批準。
　　有關(guān)主管部門批準對外提供國家科學(xué)技術(shù)秘密的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)向同級政府科學(xué)技術(shù)行政管理部門備案。
　　第三十三條機關(guān)、單位開展涉密科學(xué)技術(shù)活動的，應(yīng)當(dāng)指定專人負責(zé)保密工作、明確保密紀律和要求，并加強以下方面保密管理：
　　（一）研究、制定涉密科學(xué)技術(shù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)制定保密工作方案，簽訂保密責(zé)任書；
　�。ǘ┙M織實施涉密科學(xué)技術(shù)計劃應(yīng)當(dāng)制定保密制度；
　　（三）舉辦涉密科學(xué)技術(shù)會議或者組織開展涉密科學(xué)技術(shù)展覽、展示應(yīng)當(dāng)采取必要的保密管理措施，在符合保密要求的場所進行；
　　（四）涉密科學(xué)技術(shù)活動進行公開宣傳報道前應(yīng)當(dāng)進行保密審查。
　　第三十四條涉密科學(xué)技術(shù)項目應(yīng)當(dāng)按照以下要求加強保密管理：
　�。ㄒ唬┥婷芸茖W(xué)技術(shù)項目在指南發(fā)布、項目申報、專家評審、立項批復(fù)、項目實施、結(jié)題驗收、成果評價、轉(zhuǎn)化應(yīng)用及科學(xué)技術(shù)獎勵各個環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)建立保密制度；
　�。ǘ┥婷芸茖W(xué)技術(shù)項目下達單位與承擔(dān)單位、承擔(dān)單位與項目負責(zé)人、項目負責(zé)人與參研人員之間應(yīng)當(dāng)簽訂保密責(zé)任書；
　�。ㄈ┥婷芸茖W(xué)技術(shù)項目的文件、資料及其他載體應(yīng)當(dāng)指定專人負責(zé)管理并建立臺賬；
　�。ㄋ模┥婷芸茖W(xué)技術(shù)項目進行對外科學(xué)技術(shù)交流與合作、宣傳展示、發(fā)表論文、申請專利等，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)提前進行保密審查；
　�。ㄎ澹┥婷芸茖W(xué)技術(shù)項目原則上不得聘用境外人員，確需聘用境外人員的，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報批。
　　第三十五條涉密科學(xué)技術(shù)成果應(yīng)當(dāng)按以下要求加強保密管理：
　�。ㄒ唬┥婷芸茖W(xué)技術(shù)成果在境內(nèi)轉(zhuǎn)讓或者推廣應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)報原定密機關(guān)、單位批準，并與受讓方簽訂保密協(xié)議；
　�。ǘ┥婷芸茖W(xué)技術(shù)成果向境外出口，利用涉密科學(xué)技術(shù)成果在境外開辦企業(yè)，在境內(nèi)與外資、外企合作，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第三十二條規(guī)定報有關(guān)主管部門批準。
　　第三十六條機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，做好國家科學(xué)技術(shù)秘密檔案歸檔和保密管理工作。
　　第三十七條機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)為科學(xué)技術(shù)保密工作提供經(jīng)費、人員和其他必要的保障條件。國家科學(xué)技術(shù)行政管理部門，省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)將科學(xué)技術(shù)保密工作經(jīng)費納入部門預(yù)算。
　　第三十八條機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)保障涉密人員正當(dāng)合法權(quán)益。對參與國家科學(xué)技術(shù)秘密研制的科技人員，有關(guān)機關(guān)、單位不得因其成果不宜公開發(fā)表、交流、推廣而影響其評獎、表彰和職稱評定。
　　對確因保密原因不能在公開刊物上發(fā)表的論文，有關(guān)機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)對論文的實際水平給予客觀、公正評價。
　　第三十九條國家科學(xué)技術(shù)秘密申請知識產(chǎn)權(quán)保護應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
　�。ㄒ唬┙^密級國家科學(xué)技術(shù)秘密不得申請普通專利或者保密專利；
　　（二）機密級、秘密級國家科學(xué)技術(shù)秘密經(jīng)原定密機關(guān)、單位批準可申請保密專利；
　　（三）機密級、秘密級國家科學(xué)技術(shù)秘密申請普通專利或者由保密專利轉(zhuǎn)為普通專利的，應(yīng)當(dāng)先行辦理解密手續(xù)。
　　第四十條機關(guān)、單位對在科學(xué)技術(shù)保密工作方面作出貢獻、成績突出的集體和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰；對于違反科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定的，給予批評教育；對于情節(jié)嚴重，給國家安全和利益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)給予有關(guān)責(zé)任人員處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

　　第四十一條涉及國防科學(xué)技術(shù)的保密管理，按有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。
　　第四十二條本規(guī)定由科學(xué)技術(shù)部和國家保密局負責(zé)解釋。
　　第四十三條本規(guī)定自公布之日起施行，1995年頒布的《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》（國家科學(xué)技術(shù)委員會、國家保密局令第20號）同時廢止。

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