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/國家工商行政管理總局(2015-12-24)

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/中共中央(2016-1-4)

·國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意陜西省承辦2021年第十四屆全國運動會的函
/國務(wù)院辦公廳(2015-12-29)

·國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見
/國務(wù)院辦公廳(2015-12-30)

·關(guān)于完善港口建設(shè)費征收政策有關(guān)問題的通知
/財政部交通運輸部(2015-12-18)

·國家發(fā)展改革委、中國科協(xié)關(guān)于共同推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作的意見
/國家發(fā)展和改革委員會(2015-12-24)

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國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見

國務(wù)院辦公廳

國辦發(fā)〔2015〕93號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
　　推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)（以下簡稱農(nóng)村產(chǎn)業(yè)）融合發(fā)展，是拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措，是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然要求。經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見：
　　一、總體要求
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，以市場需求為導(dǎo)向，以完善利益聯(lián)結(jié)機制為核心，以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動力，以新型城鎮(zhèn)化為依托，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村發(fā)展新格局，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮，為國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和全面建成小康社會提供重要支撐。
　�。ǘ┗驹瓌t。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，嚴守耕地保護紅線，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全。堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，探索不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)融合模式。堅持尊重農(nóng)民意愿，強化利益聯(lián)結(jié)，保障農(nóng)民獲得合理的產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。堅持市場導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，營造良好市場環(huán)境，加快培育市場主體。堅持改革創(chuàng)新，打破要素瓶頸制約和體制機制障礙，激發(fā)融合發(fā)展活力。堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化相銜接，與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
　　（三）主要目標(biāo)。到2020年，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密、產(chǎn)城融合更加協(xié)調(diào)的新格局基本形成，農(nóng)業(yè)競爭力明顯提高，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村活力顯著增強。
　　二、發(fā)展多類型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式
　　（四）著力推進新型城鎮(zhèn)化。將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有機結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中。加強規(guī)劃引導(dǎo)和市場開發(fā)，培育農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等專業(yè)特色小城鎮(zhèn)。強化產(chǎn)業(yè)支撐，實施差別化落戶政策，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，穩(wěn)定吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。（發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等負責(zé)）
　�。ㄎ澹┘涌燹r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系，推廣優(yōu)質(zhì)飼草料種植，促進糧食、經(jīng)濟作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)，合理布局規(guī)�；B(yǎng)殖場。加強海洋牧場建設(shè)。積極發(fā)展林下經(jīng)濟，推進農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營。推廣適合精深加工、休閑采摘的作物新品種。加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，嚴格生產(chǎn)全過程管理。（農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、科技部等負責(zé)）
　�。┭由燹r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鼓勵開展代耕代種代收、大田托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏等市場化和專業(yè)化服務(wù)。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策，擴大實施區(qū)域和品種范圍，初加工用電享受農(nóng)用電政策。加強政策引導(dǎo)，支持農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展，促進其向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和關(guān)鍵物流節(jié)點集中，加快消化糧棉油庫存。支持農(nóng)村特色加工業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)，推進市場流通體系與儲運加工布局有機銜接。在各省（區(qū)、市）年度建設(shè)用地指標(biāo)中單列一定比例，專門用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、產(chǎn)地批發(fā)市場等輔助設(shè)施建設(shè)。健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地營銷體系，推廣農(nóng)超、農(nóng)企等形式的產(chǎn)銷對接，鼓勵在城市社區(qū)設(shè)立鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點。（農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、商務(wù)部、供銷合作總社等負責(zé)）
　�。ㄆ撸┩卣罐r(nóng)業(yè)多種功能。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。積極發(fā)展多種形式的農(nóng)家樂，提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量。建設(shè)一批具有歷史、地域、民族特點的特色旅游村鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游示范村，有序發(fā)展新型鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品。鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展智慧鄉(xiāng)村游，提高在線營銷能力。加強農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護，合理開發(fā)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，大力推進農(nóng)耕文化教育進校園，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源建設(shè)農(nóng)業(yè)教育和社會實踐基地，引導(dǎo)公眾特別是中小學(xué)生參與農(nóng)業(yè)科普和農(nóng)事體驗。（農(nóng)業(yè)部、旅游局、發(fā)展改革委、財政部、教育部、文化部、民政部、林業(yè)局等負責(zé)）
　�。ò耍┐罅Πl(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動，推進現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)，鼓勵對大田種植、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)生產(chǎn)等進行物聯(lián)網(wǎng)改造。采用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，改進監(jiān)測統(tǒng)計、分析預(yù)警、信息發(fā)布等手段，健全農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警體系。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，完善配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動科技、人文等元素融入農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)田藝術(shù)景觀、陽臺農(nóng)藝等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。鼓勵在大城市郊區(qū)發(fā)展工廠化、立體化等高科技農(nóng)業(yè)，提高本地鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障能力。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)，積極探索農(nóng)產(chǎn)品個性化定制服務(wù)、會展農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌等新型業(yè)態(tài)。（農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部、林業(yè)局等負責(zé)）
　�。ň牛┮龑�(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃有效銜接，完善縣域產(chǎn)業(yè)空間布局和功能定位。通過農(nóng)村閑置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建設(shè)用地，優(yōu)先用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，完善配套服務(wù)體系，形成農(nóng)產(chǎn)品集散中心、物流配送中心和展銷中心。扶持發(fā)展一鄉(xiāng)（縣）一業(yè)、一村一品，加快培育鄉(xiāng)村手工藝品和農(nóng)村土特產(chǎn)品品牌，推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。依托國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科研院校和“星創(chuàng)天地”，培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用企業(yè)集群。（發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、國土資源部、科技部、工業(yè)和信息化部、教育部、財政部、商務(wù)部、工商總局等負責(zé)）
　　三、培育多元化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體
　�。ㄊ⿵娀r(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場基礎(chǔ)作用。鼓勵農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售，拓展合作領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容。鼓勵家庭農(nóng)場開展農(nóng)產(chǎn)品直銷。引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、新型職業(yè)農(nóng)民、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、興辦家庭農(nóng)場、開展鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營活動。支持符合條件的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場優(yōu)先承擔(dān)政府涉農(nóng)項目，落實財政項目資金直接投向農(nóng)民合作社、形成資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社成員持有和管護政策。開展農(nóng)民合作社創(chuàng)新試點，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民合作社聯(lián)合社。引導(dǎo)土地流向農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場。（農(nóng)業(yè)部牽頭負責(zé)）
　�。ㄊ唬┲С铸堫^企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和林業(yè)重點龍頭企業(yè)，引導(dǎo)其重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通、電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，并通過直接投資、參股經(jīng)營、簽訂長期合同等方式，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)�；脑仙a(chǎn)基地，帶動農(nóng)戶和農(nóng)民合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。龍頭企業(yè)要優(yōu)化要素資源配置，加強產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和供應(yīng)鏈管理，提高產(chǎn)品附加值。鼓勵龍頭企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代物流體系，健全農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮農(nóng)墾企業(yè)資金、技術(shù)、品牌和管理優(yōu)勢，培育具有國際競爭力的大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團，推進墾地合作共建，示范帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局牽頭負責(zé)）
　�。ㄊ┌l(fā)揮供銷合作社綜合服務(wù)優(yōu)勢。推動供銷合作社與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有效對接，培育大型農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)。健全供銷合作社經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，支持流通方式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，搭建全國性和區(qū)域性電子商務(wù)平臺。拓展供銷合作社經(jīng)營領(lǐng)域，由主要從事流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)延伸、向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展，在農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村服務(wù)等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)為農(nóng)民提供便利實惠、安全優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（供銷合作總社牽頭負責(zé)）
　�。ㄊ┓e極發(fā)展行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律、教育培訓(xùn)和品牌營銷作用，開展標(biāo)準(zhǔn)制訂、商業(yè)模式推介等工作。在質(zhì)量檢測、信用評估等領(lǐng)域，將適合行業(yè)協(xié)會承擔(dān)的職能移交行業(yè)協(xié)會。鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)院校和科研院所成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持聯(lián)盟成員通過共同研發(fā)、科技成果產(chǎn)業(yè)化、融資拆借、共有品牌、統(tǒng)一營銷等方式，實現(xiàn)信息互通、優(yōu)勢互補。（農(nóng)業(yè)部牽頭負責(zé)）
　�。ㄊ模┕膭钌鐣Y本投入。優(yōu)化農(nóng)村市場環(huán)境，鼓勵各類社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，利用農(nóng)村“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）資源發(fā)展多種經(jīng)營，開展農(nóng)業(yè)環(huán)境治理、農(nóng)田水利建設(shè)和生態(tài)修復(fù)。國家相關(guān)扶持政策對各類社會資本投資項目同等對待。對社會資本投資建設(shè)連片面積達到一定規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、生態(tài)公益林等，允許在符合土地管理法律法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃、依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)、堅持節(jié)約集約用地的前提下，利用一定比例的土地開展觀光和休閑度假旅游、加工流通等經(jīng)營活動。能夠商業(yè)化運營的農(nóng)村服務(wù)業(yè)，要向社會資本全面開放。積極引導(dǎo)外商投資農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、林業(yè)局、旅游局等負責(zé)）
　　四、建立多形式利益聯(lián)結(jié)機制
　�。ㄊ澹﹦�(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)在平等互利基礎(chǔ)上，與農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷合同，合理確定收購價格，形成穩(wěn)定購銷關(guān)系。支持龍頭企業(yè)為農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社提供貸款擔(dān)保，資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作，建立技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量追溯體系，設(shè)立共同營銷基金，打造聯(lián)合品牌，實現(xiàn)利益共享。（農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、工商總局、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等負責(zé)）
　　（十六）鼓勵發(fā)展股份合作。加快推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，將土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證到戶、集體經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到戶。地方人民政府可探索制訂發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)用地基準(zhǔn)地價，為農(nóng)戶土地入股或流轉(zhuǎn)提供參考依據(jù)。以土地、林地為基礎(chǔ)的各種形式合作，凡是享受財政投入或政策支持的承包經(jīng)營者均應(yīng)成為股東方，并采取“保底收益+按股分紅”等形式，讓農(nóng)戶分享加工、銷售環(huán)節(jié)收益。探索形成以農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)入股的股份合作社、股份合作制企業(yè)利潤分配機制，切實保障土地經(jīng)營權(quán)入股部分的收益。（農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、林業(yè)局等負責(zé)）
　�。ㄊ撸⿵娀ど唐髽I(yè)社會責(zé)任。鼓勵從事農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的工商企業(yè)優(yōu)先聘用流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民，為其提供技能培訓(xùn)、就業(yè)崗位和社會保障。引導(dǎo)工商企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，輻射帶動農(nóng)戶擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、提高管理水平。完善龍頭企業(yè)認定監(jiān)測制度，實行動態(tài)管理，逐步建立社會責(zé)任報告制度。強化龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵機制，國家相關(guān)扶持政策與利益聯(lián)結(jié)機制相掛鉤。（農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、財政部等負責(zé)）
　�。ㄊ耍┙∪L(fēng)險防范機制。穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)關(guān)系，推廣實物計租貨幣結(jié)算、租金動態(tài)調(diào)整等計價方式。規(guī)范工商資本租賃農(nóng)地行為，建立農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)分級備案制度。引導(dǎo)各地建立土地流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)等風(fēng)險保障金制度，并探索與農(nóng)業(yè)保險、擔(dān)保相結(jié)合，提高風(fēng)險防范能力。增強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體契約意識，鼓勵制定適合農(nóng)村特點的信用評級方法體系。制定和推行涉農(nóng)合同示范文本，依法打擊涉農(nóng)合同欺詐違法行為。加強土地流轉(zhuǎn)、訂單等合同履約監(jiān)督，建立健全糾紛調(diào)解仲裁體系，保護雙方合法權(quán)益。（農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、財政部、人民銀行、工商總局等負責(zé)）
　　五、完善多渠道農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)
　　（十九）搭建公共服務(wù)平臺。以縣（市、區(qū)）為基礎(chǔ)，搭建農(nóng)村綜合性信息化服務(wù)平臺，提供電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、價格信息、公共營銷等服務(wù)。優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化平臺，建立在線技術(shù)支持體系，提供設(shè)計、創(chuàng)意、技術(shù)、市場、融資等定制化解決方案及其他創(chuàng)業(yè)服務(wù)。建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，引導(dǎo)其健康發(fā)展。采取政府購買、資助、獎勵等形式，引導(dǎo)科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)等提供公共服務(wù)。（農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等負責(zé)）
　�。ǘ﹦�(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村普惠金融，優(yōu)化縣域金融機構(gòu)網(wǎng)點布局，推動農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋。綜合運用獎勵、補助、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵金融機構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立緊密合作關(guān)系，推廣產(chǎn)業(yè)鏈金融模式，加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的信貸支持。推進糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體營銷貸款試點，穩(wěn)妥有序開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點。堅持社員制、封閉性、民主管理原則，發(fā)展新型農(nóng)村合作金融，穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點。鼓勵發(fā)展政府支持的“三農(nóng)”融資擔(dān)保和再擔(dān)保機構(gòu)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供擔(dān)保服務(wù)。鼓勵開展支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的融資租賃業(yè)務(wù)。積極推動涉農(nóng)企業(yè)對接多層次資本市場，支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)通過發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化等方式融資。加強涉農(nóng)信貸與保險合作，拓寬農(nóng)業(yè)保險保單質(zhì)押范圍。（人民銀行、財政部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、稅務(wù)總局等負責(zé)）
　�。ǘ唬⿵娀瞬藕涂萍贾�。加快發(fā)展農(nóng)村教育特別是職業(yè)教育，加大農(nóng)村實用人才和新型職業(yè)農(nóng)民培育力度。加大政策扶持力度，引導(dǎo)各類科技人員、大中專畢業(yè)生等到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，實施鼓勵農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃和現(xiàn)代青年農(nóng)場主計劃，開展百萬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動。鼓勵科研人員到農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)任職兼職，完善知識產(chǎn)權(quán)入股、參與分紅等激勵機制。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研機構(gòu)等開展產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的科技創(chuàng)新，積極開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏、分級包裝等新技術(shù)。（教育部、科技部、農(nóng)業(yè)部、人力資源社會保障部、發(fā)展改革委、旅游局等負責(zé)）
　�。ǘ└纳妻r(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。統(tǒng)籌實施全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃，繼續(xù)加強農(nóng)村土地整治和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造提升中低產(chǎn)田。加快完善農(nóng)村水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。加強農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)保護，建設(shè)持續(xù)健康和環(huán)境友好的新農(nóng)村。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村物流設(shè)施，逐步健全以縣、鄉(xiāng)、村三級物流節(jié)點為支撐的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系。完善休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游道路、供電、供水、停車場、觀景臺、游客接待中心等配套設(shè)施。（發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、水利部、交通運輸部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、旅游局、能源局等負責(zé)）
　�。ǘ┲С重毨У貐^(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持貧困地區(qū)立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等農(nóng)村服務(wù)業(yè)，實施符合當(dāng)?shù)貤l件、適應(yīng)市場需求的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項目，推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，相關(guān)扶持資金向貧困地區(qū)傾斜。鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與貧困地區(qū)開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作，支持企事業(yè)單位、社會組織和個人投資貧困地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項目。（發(fā)展改革委、扶貧辦、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、旅游局等負責(zé)）
　　六、健全農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合推進機制
　�。ǘ模┘哟筘敹愔С至Χ�。支持地方擴大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進項稅額核定扣除試點行業(yè)范圍，完善農(nóng)產(chǎn)品初加工所得稅優(yōu)惠目錄。落實小微企業(yè)稅收扶持政策，積極支持“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等新型業(yè)態(tài)和商業(yè)模式發(fā)展。統(tǒng)籌安排財政涉農(nóng)資金，加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合投入，中央財政在現(xiàn)有資金渠道內(nèi)安排一部分資金支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點，中央預(yù)算內(nèi)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目傾斜。創(chuàng)新政府涉農(nóng)資金使用和管理方式，研究通過政府和社會資本合作、設(shè)立基金、貸款貼息等方式，帶動社會資本投向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合領(lǐng)域。（財政部、發(fā)展改革委、稅務(wù)總局等負責(zé)）
　　（二十五）開展試點示范。圍繞產(chǎn)業(yè)融合模式、主體培育、政策創(chuàng)新和投融資機制，開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范，積極探索和總結(jié)成功的做法，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合加快發(fā)展。（發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、旅游局等負責(zé)）
　�。ǘ┞鋵嵉胤截�(zé)任。地方各級人民政府要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度計劃；要創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制，加強分類指導(dǎo)，因地制宜探索融合發(fā)展模式�？h級人民政府要強化主體責(zé)任，制定具體實施方案，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合集聚。（地方人民政府負責(zé)）
　�。ǘ撸⿵娀块T協(xié)作。各有關(guān)部門要根據(jù)本意見精神，抓緊制定和完善相關(guān)規(guī)劃、政策措施，密切協(xié)作配合，確保各項任務(wù)落實到位。發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門對本意見落實情況進行跟蹤分析和評估，每年將工作進展情況報告國務(wù)院。（發(fā)展改革委牽頭負責(zé)）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年12月30日

房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定

國家工商行政管理總局

（2015年12月24日國家工商行政管理總局令第80號公布）

　　第一條發(fā)布房地產(chǎn)廣告，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國廣告法》（以下簡稱《廣告法》）、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國土地管理法》及國家有關(guān)規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱房地產(chǎn)廣告，指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)布的房地產(chǎn)項目預(yù)售、預(yù)租、出售、出租、項目轉(zhuǎn)讓以及其他房地產(chǎn)項目介紹的廣告。

　　居民私人及非經(jīng)營性售房、租房、換房廣告，不適用本規(guī)定。

　　第三條房地產(chǎn)廣告必須真實、合法、科學(xué)、準(zhǔn)確，不得欺騙、誤導(dǎo)消費者。

　　第四條房地產(chǎn)廣告，房源信息應(yīng)當(dāng)真實，面積應(yīng)當(dāng)表明為建筑面積或者套內(nèi)建筑面積，并不得含有下列內(nèi)容：

　　（一）升值或者投資回報的承諾；

　�。ǘ┮皂椖康竭_某一具體參照物的所需時間表示項目位置；

　�。ㄈ┻`反國家有關(guān)價格管理的規(guī)定；

　�。ㄋ模⿲σ�(guī)劃或者建設(shè)中的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施以及其他市政條件作誤導(dǎo)宣傳。

　　第五條凡下列情況的房地產(chǎn)，不得發(fā)布廣告：

　�。ㄒ唬┰谖唇�(jīng)依法取得國有土地使用權(quán)的土地上開發(fā)建設(shè)的；

　�。ǘ┰谖唇�(jīng)國家征用的集體所有的土地上建設(shè)的；

　�。ㄈ┧痉C關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

　�。ㄋ模╊A(yù)售房地產(chǎn)，但未取得該項目預(yù)售許可證的；

　�。ㄎ澹�(quán)屬有爭議的；

　　（六）違反國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)的；

　　（七）不符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗收不合格的；

　�。ò耍┓�、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。

　　第六條發(fā)布房地產(chǎn)廣告，應(yīng)當(dāng)具有或者提供下列相應(yīng)真實、合法、有效的證明文件：

　�。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明；

　�。ǘ┙ㄔO(shè)主管部門頒發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；

　�。ㄈ┩恋刂鞴懿块T頒發(fā)的項目土地使用權(quán)證明；

　�。ㄋ模┕こ炭⒐を炇蘸细褡C明；

　�。ㄎ澹┌l(fā)布房地產(chǎn)項目預(yù)售、出售廣告，應(yīng)當(dāng)具有地方政府建設(shè)主管部門頒發(fā)的預(yù)售、銷售許可證證明；出租、項目轉(zhuǎn)讓廣告，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明；

　　（六）中介機構(gòu)發(fā)布所代理的房地產(chǎn)項目廣告，應(yīng)當(dāng)提供業(yè)主委托證明；

　�。ㄆ撸┐_認廣告內(nèi)容真實性的其他證明文件。

　　第七條房地產(chǎn)預(yù)售、銷售廣告，必須載明以下事項：

　　（一）開發(fā)企業(yè)名稱；

　�。ǘ┲薪榉⻊�(wù)機構(gòu)代理銷售的，載明該機構(gòu)名稱；

　�。ㄈ╊A(yù)售或者銷售許可證書號。

　　廣告中僅介紹房地產(chǎn)項目名稱的，可以不必載明上述事項。

　　第八條房地產(chǎn)廣告不得含有風(fēng)水、占卜等封建迷信內(nèi)容，對項目情況進行的說明、渲染，不得有悖社會良好風(fēng)尚。

　　第九條房地產(chǎn)廣告中涉及所有權(quán)或者使用權(quán)的，所有或者使用的基本單位應(yīng)當(dāng)是有實際意義的完整的生產(chǎn)、生活空間。

　　第十條房地產(chǎn)廣告中對價格有表示的，應(yīng)當(dāng)清楚表示為實際的銷售價格，明示價格的有效期限。

　　第十一條房地產(chǎn)廣告中的項目位置示意圖，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清楚，比例恰當(dāng)。

　　第十二條房地產(chǎn)廣告中涉及的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施及其他市政條件等，如在規(guī)劃或者建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)在廣告中注明。

　　第十三條房地產(chǎn)廣告涉及內(nèi)部結(jié)構(gòu)、裝修裝飾的，應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確。

　　第十四條房地產(chǎn)廣告中不得利用其他項目的形象、環(huán)境作為本項目的效果。

　　第十五條房地產(chǎn)廣告中使用建筑設(shè)計效果圖或者模型照片的，應(yīng)當(dāng)在廣告中注明。

　　第十六條房地產(chǎn)廣告中不得出現(xiàn)融資或者變相融資的內(nèi)容。

　　第十七條房地產(chǎn)廣告中涉及貸款服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)載明提供貸款的銀行名稱及貸款額度、年期。

　　第十八條房地產(chǎn)廣告中不得含有廣告主能夠為入住者辦理戶口、就業(yè)、升學(xué)等事項的承諾。

　　第十九條房地產(chǎn)廣告中涉及物業(yè)管理內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定；涉及尚未實現(xiàn)的物業(yè)管理內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)在廣告中注明。

　　第二十條房地產(chǎn)廣告中涉及房地產(chǎn)價格評估的，應(yīng)當(dāng)表明評估單位、估價師和評估時間；使用其他數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、文摘、引用語的，應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，表明出處。

　　第二十一條違反本規(guī)定發(fā)布廣告，《廣告法》及其他法律法規(guī)有規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。法律法規(guī)沒有規(guī)定的，對負有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，處以違法所得三倍以下但不超過三萬元的罰款；沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。

　　第二十二條本規(guī)定自2016年2月1日起施行。1998年12月3日國家工商行政管理局令第86號公布的《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定》同時廢止。

人民檢察院制作使用電子卷宗工作規(guī)定(試行)

最高人民檢察院

　　(2015年12月16日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第四十五次會議通過)

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范人民檢察院制作、使用電子卷宗工作,有效利用電子卷宗提高辦案效率,加強辦案監(jiān)督管理,保障律師依法執(zhí)業(yè),依照法律和其他相關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱電子卷宗,是指在案件受理前或者案件受理過程中,將裝訂成卷的紙質(zhì)案卷材料,依托數(shù)字影像技術(shù)、文字識別技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等媒介技術(shù)制作而成的具有特定格式的電子文檔和相關(guān)電子數(shù)據(jù)。

　　案件辦理過程中產(chǎn)生的材料所形成的訴訟檔案,需要進行電子化處理的,依照檔案管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三條人民檢察院應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)電子卷宗管理子系統(tǒng)制作、存儲、交換、使用電子卷宗。

　　人民檢察院應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,積極推動統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與訴訟檔案管理系統(tǒng)對接工作,有效發(fā)揮統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中的電子卷宗、文書在生成訴訟檔案電子版中的作用。

　　第四條人民檢察院制作、使用電子卷宗,應(yīng)當(dāng)堅持以下原則:

　　(一)客觀真實。制作、提供使用的電子卷宗,應(yīng)當(dāng)與紙質(zhì)卷宗的內(nèi)容、形式、順序等保持一致。

　　(二)規(guī)范高效。相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時制作、規(guī)范使用電子卷宗,確保各環(huán)節(jié)順暢銜接、高效運行。

　　(三)安全保密。相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)嚴格遵守保密規(guī)定,做好電子卷宗的安全保密工作,嚴防失密、泄密事件發(fā)生。

　　第五條人民檢察院辦案部門負責(zé)監(jiān)督、管理、指導(dǎo)本部門工作人員和下級人民檢察院對口部門依照規(guī)定開展電子卷宗相關(guān)工作;案件管理部門負責(zé)將統(tǒng)一受理的案件材料制作成電子卷宗并上傳到統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),接收、上傳隨案同步移送的電子卷宗,并對電子卷宗應(yīng)用情況進行監(jiān)督、管理;技術(shù)信息部門負責(zé)技術(shù)保障;保密部門負責(zé)保密檢查管理。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)分工負責(zé),相互配合。

　　第二章電子卷宗的制作

　　第六條下列案件應(yīng)當(dāng)制作電子卷宗:

　　(一)偵查機關(guān)移送的審查起訴、申請強制醫(yī)療、申請沒收違法所得案件;

　　(二)人民檢察院偵查部門移送審查起訴、不起訴的案件;

　　(三)報請上級人民檢察院決定逮捕的案件;

　　(四)提請上級人民檢察院批準(zhǔn)延長羈押期限的案件;

　　(五)提請上級人民檢察院提出抗訴的案件;

　　(六)報請最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的案件。

　　審查起訴案件退查后補充形成的卷宗材料,應(yīng)當(dāng)掃描、攝制并上傳到相應(yīng)案件電子卷宗區(qū)。

　　人民檢察院根據(jù)工作需要和實際條件,經(jīng)檢察長批準(zhǔn),可以擴大本院或者下級人民檢察院制作電子卷宗的案件范圍。

　　人民檢察院收到人民法院送達的判決書、裁定書以及偵查機關(guān)送達的執(zhí)行回執(zhí)等材料后,應(yīng)當(dāng)參照電子卷宗的制作要求,掃描、攝制并上傳到相應(yīng)案件文書卷宗區(qū)。

　　第七條在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)以外流轉(zhuǎn)的絕密級案件,不得制作電子卷宗。

　　第八條電子卷宗應(yīng)當(dāng)通過以下方式生成:

　　(一)對紙質(zhì)原始卷宗進行掃描、攝制;

　　(二) 上傳偵查機關(guān)、審判機關(guān)移送的符合要求的電子文檔;

　　(三)其他可以生成符合要求的電子卷宗的方式。

　　第九條案件管理部門應(yīng)當(dāng)在決定受理后的一個工作日內(nèi)完成電子卷宗的制作、上傳;案件材料特別多的,應(yīng)當(dāng)在兩個工作日內(nèi)完成電子卷宗的制作、上傳。在規(guī)定時間內(nèi)不能完成制作、上傳的,應(yīng)當(dāng)將案件先移送辦案部門,并在不影響辦案的情況下繼續(xù)完成電子卷宗的制作、上傳。

　　第十條制作電子卷宗應(yīng)當(dāng)由專門人員承擔(dān),并在安裝有監(jiān)控設(shè)施的場所進行。

　　制作電子卷宗的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序,依照《人民檢察院電子卷宗制作規(guī)程》執(zhí)行。

　　第三章電子卷宗的使用

　　第十一條辦案人員和檢察長、副檢察長、檢察委員會委員以及從事案件監(jiān)督管理工作的其他人員,在履行案件辦理、審核、審批、監(jiān)督、管理等職責(zé)時,可以依照權(quán)限設(shè)置,在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)查閱、使用電子卷宗。

　　電子卷宗的查閱、使用權(quán)限設(shè)置,依照《全國檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)使用管理辦法(試行)》關(guān)于查閱、使用個案內(nèi)容的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條辦案人員在辦理案件時,可以在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)上復(fù)制、摘錄或者以其他方式使用電子卷宗。

　　因出庭支持公訴等工作需要,辦案人員可以將本人承辦案件的電子卷宗從統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中導(dǎo)入到符合保密要求的設(shè)備中使用,并記錄存檔,使用后應(yīng)當(dāng)刪除導(dǎo)入設(shè)備中的電子卷宗。

　　因開展其他工作,需要從統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中導(dǎo)出電子卷宗的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)辦案部門審核同意,報分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由案件管理部門將電子卷宗從統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中導(dǎo)入到符合保密要求的設(shè)備中使用,并記錄存檔,使用后應(yīng)當(dāng)刪除導(dǎo)入設(shè)備中的電子卷宗。

　　第十三條律師和經(jīng)過許可的其他辯護人、訴訟代理人申請查閱電子卷宗的,案件管理部門應(yīng)當(dāng)在審核認證后,將電子卷宗從統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中導(dǎo)入到獨立的閱卷終端,供其查閱。

　　案件管理部門依照法律規(guī)定向律師和經(jīng)過許可的其他辯護人、訴訟代理人提供電子卷宗的,應(yīng)當(dāng)使用光盤方式復(fù)制,并加載防護措施。

　　第十四條人民法院、偵查機關(guān)以及不具有隸屬關(guān)系的人民檢察院因辦案需要使用人民檢察院制作的電子卷宗的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)辦案部門審核同意,報分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由辦案部門使用光盤方式復(fù)制、提供,并記錄存檔。

　　人民檢察院與人民法院、偵查機關(guān)、刑事執(zhí)行機關(guān)之間擬建立協(xié)同辦案平臺共享電子卷宗的,應(yīng)當(dāng)將實施方案報省級人民檢察院審核批準(zhǔn)。

　　第四章責(zé)任追究

　　第十五條人民檢察院應(yīng)當(dāng)對電子卷宗的制作、使用工作建立健全嚴格的安全保密機制,責(zé)任落實到具體部門和具體人員。發(fā)生失密、泄密情況的,應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施并報告本院保密部門。保密部門應(yīng)當(dāng)及時處理,依照規(guī)定報告。

　　第十六條在制作、使用電子卷宗過程中,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,給予警示、通報;情節(jié)嚴重的,對單位給予通報批評,對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

　　(一)不依照規(guī)定制作電子卷宗的;

　　(二)因故意或者重大過失造成卷宗損毀、滅失的;

　　(三)違反規(guī)定查閱、復(fù)制、導(dǎo)出、存儲、使用電子卷宗的;

　　(四)將存儲電子卷宗的系統(tǒng)、設(shè)備與互聯(lián)網(wǎng)連接的;

　　(五)丟失電子卷宗設(shè)施、設(shè)備的;

　　(六)泄露在制作、使用過程中了解的電子卷宗信息的;

　　(七)其他違反本規(guī)定的行為。

　　第五章附則

　　第十七條地方各級人民檢察院可以根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本地實際情況,制定具體實施細則。

　　第十八條本規(guī)定由最高人民檢察院負責(zé)解釋。

　　第十九條本規(guī)定自2016年1月1日起試行。

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