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/教育部 (2016-3-22)

·國(guó)務(wù)院關(guān)于同意建立國(guó)務(wù)院貿(mào)易便利化工作部際聯(lián)席會(huì)議制度的批復(fù)
/國(guó)務(wù)院(2016-3-27)

·鐵路工程建設(shè)市場(chǎng)秩序監(jiān)管暫行辦法
/國(guó)家鐵路局(2016-2-25)

·鐵路工程建設(shè)投訴舉報(bào)處理辦法
/國(guó)家鐵路局(2016-2-25)

·鐵路建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管暫行辦法
/國(guó)家鐵路局(2016-2-25)

·鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管暫行辦法
/國(guó)家鐵路局(2016-2-25)

·中國(guó)民用航空應(yīng)急管理規(guī)定
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/交通運(yùn)輸部(2016-3-17)

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教育部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的意見

教育部

教研[2016]2號(hào)

教育部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的意見

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬有關(guān)高等學(xué)校：
　　我國(guó)自1991年開展工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育以來，培養(yǎng)了一大批適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高層次經(jīng)營(yíng)管理人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。作為我國(guó)設(shè)置的首個(gè)專業(yè)學(xué)位，工商管理碩士專業(yè)學(xué)位在研究生教育理念、招生方式、培養(yǎng)模式、教學(xué)管理、論文標(biāo)準(zhǔn)等方面積極探索，不斷創(chuàng)新，發(fā)揮了重要的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)了我國(guó)專業(yè)學(xué)位研究生教育的順利發(fā)展。但同時(shí)，工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育在發(fā)展過程中，也存在一些需要高度重視并亟待解決的問題，如部分院校辦學(xué)定位不準(zhǔn)、辦學(xué)思想不夠端正、辦學(xué)行為有失規(guī)范等，影響了工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的辦學(xué)質(zhì)量和聲譽(yù)，引起社會(huì)關(guān)注。為促進(jìn)工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：
　　1．堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，準(zhǔn)確把握辦學(xué)定位。工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育，是研究生教育的重要組成部分，是培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才的重要渠道。各培養(yǎng)院校要以培養(yǎng)服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高層次經(jīng)營(yíng)管理人才為目標(biāo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。采取有效措施，把全面從嚴(yán)治黨、依法治校的政治要求實(shí)實(shí)在在落實(shí)到工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育具體工作中。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育，保證和開好思想政治理論課，營(yíng)造良好學(xué)風(fēng)。堅(jiān)持以社會(huì)需求為導(dǎo)向，遵循人才培養(yǎng)規(guī)律，深化教育教學(xué)改革，堅(jiān)決避免以營(yíng)利為目的的辦學(xué)傾向，堅(jiān)決杜絕權(quán)力尋租現(xiàn)象。
　　2．嚴(yán)控招生計(jì)劃，嚴(yán)守招生紀(jì)律。各培養(yǎng)院校要綜合考慮導(dǎo)師隊(duì)伍、教學(xué)設(shè)施等辦學(xué)條件及工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育教學(xué)特點(diǎn)，合理確定招生計(jì)劃和生師比例（每名導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生人數(shù)要有上限）。嚴(yán)把招生入口關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行招生政策規(guī)定，規(guī)范招生宣傳和管理，嚴(yán)禁委托中介招生或招攬生源，嚴(yán)禁舉辦考前輔導(dǎo)班；加強(qiáng)復(fù)試考核，堅(jiān)持德智體全面衡量，加強(qiáng)綜合素質(zhì)尤其是政治素質(zhì)考核，對(duì)于思想政治考核不合格的不予錄取。從2017年起，高級(jí)管理人員工商管理碩士統(tǒng)一納入全國(guó)碩士研究生考試招生，考生參加工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生全國(guó)統(tǒng)一入學(xué)考試，由教育部劃定統(tǒng)一的工商管理碩士專業(yè)學(xué)位分?jǐn)?shù)線并向社會(huì)公布，培養(yǎng)院校按照國(guó)家統(tǒng)一招生政策自主錄�。蛔�2016年12月1日起，各培養(yǎng)院校不再自行組織高級(jí)管理人員工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生招生考試。各培養(yǎng)院校根據(jù)《中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組中組部教育部關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部參加社會(huì)化培訓(xùn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（中組發(fā)〔2014〕18號(hào)）精神，嚴(yán)格執(zhí)行。
　　3．強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高師資水平。各培養(yǎng)院校要加強(qiáng)教師和管理人員隊(duì)伍建設(shè)，制定完善的教師和管理人員聘用制度，建立外聘教師、講座人的聘請(qǐng)制度，不斷提高師資水平。在教師聘任、教材使用、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面嚴(yán)把政治關(guān)，加強(qiáng)考察和監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕教學(xué)過程中出現(xiàn)違背政治原則、政治立場(chǎng)和政治方向的言論和行為。
　　4．嚴(yán)格教學(xué)管理，規(guī)范實(shí)踐教學(xué)。各培養(yǎng)院校要健全教學(xué)管理制度，細(xì)化教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁在本院校章程規(guī)定的辦學(xué)地點(diǎn)以外開展主要課程教學(xué)活動(dòng)，嚴(yán)禁與教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)研究生，嚴(yán)禁“先上課后入學(xué)”。嚴(yán)格按照教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃開展教學(xué)活動(dòng)，加強(qiáng)研究生課堂考勤、課程考核、論文開題和學(xué)位論文答辯過程的監(jiān)督檢查，建立完備的教學(xué)檔案和學(xué)籍檔案；杜絕“培訓(xùn)班”式、“放羊”式的培養(yǎng)方式，杜絕不上課或達(dá)不到規(guī)定課時(shí)而獲得學(xué)位的現(xiàn)象；嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)授予學(xué)位學(xué)歷、“花錢買學(xué)位”等行為，嚴(yán)肅查處教學(xué)評(píng)價(jià)中的權(quán)力尋租和不正之風(fēng)。健全和完善培養(yǎng)院校領(lǐng)導(dǎo)班子成員聽課制度，加強(qiáng)對(duì)遵守政治紀(jì)律和規(guī)矩、貫徹立德樹人情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅課堂講課紀(jì)律。規(guī)范境內(nèi)外游學(xué)、訪學(xué)、考察等實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，建立內(nèi)容審核和審批流程；未經(jīng)批準(zhǔn)不得私自組團(tuán)出國(guó)（境）開展實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)或延長(zhǎng)出國(guó)（境）時(shí)間，教師和管理人員不得持因私護(hù)照出國(guó)（境）游學(xué)；不得以游學(xué)、訪學(xué)等名義，前往景點(diǎn)觀光旅游。
　　5．合規(guī)合理定價(jià)，依規(guī)依法收費(fèi)。各培養(yǎng)院校要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部教育部關(guān)于加強(qiáng)研究生教育學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理及有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2013〕887號(hào)）要求，全日制和非全日制研究生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，須按程序報(bào)經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須在招生簡(jiǎn)章中注明，并嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度。
　　6．加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。各培養(yǎng)院校要加強(qiáng)工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的收費(fèi)管理，學(xué)費(fèi)等收入必須納入培養(yǎng)院校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，實(shí)行“收支兩條線”，不得坐收坐支。建立健全教職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部薪酬管理制度，課酬、勞務(wù)費(fèi)、津補(bǔ)貼等經(jīng)費(fèi)支出管理辦法，必須經(jīng)培養(yǎng)院校黨委常委會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)議討論同意，并經(jīng)財(cái)務(wù)、人事等職能部門審核備案后公開發(fā)布。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)禁違規(guī)公款接待、違規(guī)配備使用公務(wù)用車、違規(guī)配備辦公用房以及違規(guī)因公出國(guó)（境），嚴(yán)禁公款旅游等。嚴(yán)肅查處以虛假票據(jù)等各種名目套取、騙取經(jīng)費(fèi)問題。各培養(yǎng)院�，F(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員，參加屬于行政職務(wù)職責(zé)范圍內(nèi)的活動(dòng)，不得領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)、津補(bǔ)貼，原則上不承擔(dān)高級(jí)管理人員工商管理碩士課程教學(xué)任務(wù)。
　　7．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。各省級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育規(guī)范辦學(xué)的監(jiān)督力度。全國(guó)工商管理專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)培養(yǎng)院校教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)問題嚴(yán)重的院校進(jìn)行警示并提出規(guī)范管理建議。各培養(yǎng)院校要高度重視工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育（含中外合作辦學(xué)項(xiàng)目）的規(guī)范管理工作，在招生、培養(yǎng)、學(xué)位授予等方面實(shí)行統(tǒng)一管理，理順體制，規(guī)范辦學(xué)，確保學(xué)位授予質(zhì)量。國(guó)家將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的監(jiān)督管理和評(píng)估檢查，對(duì)問題嚴(yán)重的培養(yǎng)院校，將依法撤銷工商管理碩士專業(yè)學(xué)位授予權(quán)。
教育部
2016年3月22日

鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管暫行辦法

國(guó)家鐵路局

國(guó)鐵工程監(jiān)〔2016〕9號(hào)

第一章　總則

　　第一條為加強(qiáng)和規(guī)范鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，依據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《鐵路安全管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于國(guó)家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局（含北京鐵路督察室，下同）依法實(shí)施的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

　　第三條實(shí)施鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的具體工作，主要包括辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、開展監(jiān)督檢查、受理投訴舉報(bào)、組織或參與事故調(diào)查、實(shí)施行政處罰、接受質(zhì)量安全相關(guān)備案等。

　　第四條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管職責(zé)規(guī)定、國(guó)家及鐵路行業(yè)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行。

第二章監(jiān)督管理

　　第五條國(guó)家鐵路局負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全行業(yè)監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，對(duì)地方政府有關(guān)部門鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作予以行業(yè)指導(dǎo)。

　　第六條地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全行業(yè)監(jiān)督管理和國(guó)務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)）鐵路建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量安全監(jiān)督。

　　涉及跨越地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局監(jiān)管轄區(qū)的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，原則上由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局各自負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的工程質(zhì)量安全監(jiān)督，特殊情況可由國(guó)家鐵路局協(xié)調(diào)確定。

　　第七條鐵路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作可依法委托符合條件的監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施。

　　第八條監(jiān)督人員應(yīng)恪盡職守、嚴(yán)守法紀(jì)、秉公辦事、清正廉潔，與監(jiān)督對(duì)象有利害關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)回避。

第三章監(jiān)管內(nèi)容

　　第九條擬定鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施。

　　第十條開展鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，組織或參與聯(lián)合檢查、專項(xiàng)檢查。

　　第十一條受理鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全投訴舉報(bào)。

　　第十二條組織或參與鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查，按規(guī)定參與鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故調(diào)查。

　　第十三條對(duì)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全違法違規(guī)行為依法實(shí)施行政處罰。

　　第十四條在監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)調(diào)查、質(zhì)量事故調(diào)查中和對(duì)存在的傾向性、突出性的問題，組織開展工程監(jiān)督檢測(cè)檢驗(yàn)工作。

　　第十五條統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、通報(bào)、分析鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故及相關(guān)信息，分析鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全形勢(shì)。

第四章監(jiān)督檢查

　　第十六條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查采取抽查、專項(xiàng)檢查等方式，并以抽查為主。主要內(nèi)容包括：

　　1.鐵路建設(shè)市場(chǎng)主體的質(zhì)量安全行為是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定；

　　2.主要工程原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量，涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量，以及安全施工是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；

　　3.鐵路建設(shè)市場(chǎng)主體的質(zhì)量安全管理體系是否健全，質(zhì)量安全責(zé)任是否得到落實(shí)；

　　4.工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)是否依法辦理；鐵路建設(shè)工程安全施工措施、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等是否按規(guī)定備案；竣工驗(yàn)收過程和程序是否符合規(guī)定；

　　5.鐵路建設(shè)市場(chǎng)主體的主要質(zhì)量安全管理人員是否按規(guī)定進(jìn)行了安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力培訓(xùn)并考核合格；

　　6.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故、投訴舉報(bào)的調(diào)查處理是否符合有關(guān)規(guī)定，相關(guān)質(zhì)量安全問題是否按要求整改落實(shí)等。　　

　　第十七條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)由2名及以上監(jiān)督人員實(shí)施，可聘請(qǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)專家參與。監(jiān)督人員應(yīng)主動(dòng)出示證件，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)與被檢查單位進(jìn)行確認(rèn)，并有權(quán)采取下列措施：

　　1.要求被檢查單位提供有關(guān)鐵路工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的文件和資料；向有關(guān)單位和人員了解情況；

　　2.進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

　　3.發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時(shí)，責(zé)令改正；

　　4.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，按規(guī)定作出行政處罰；

　　5.發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，責(zé)令立即排除，重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員、暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備、器材等。

　　監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十八條需要委托檢測(cè)檢驗(yàn)的，應(yīng)按政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位，并簽訂檢測(cè)檢驗(yàn)委托合同。

　　第十九條承擔(dān)鐵路建設(shè)工程檢測(cè)檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)不得與被檢測(cè)檢驗(yàn)工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及建筑材料供應(yīng)商等存在隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系；發(fā)現(xiàn)存在隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系的，應(yīng)立即終止相應(yīng)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的委托合同。

第五章事故處理

　　第二十條鐵路建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故或生產(chǎn)安全事故后，有關(guān)單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告事故情況。

　　鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故按《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》逐級(jí)上報(bào)。鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故在按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》報(bào)告的同時(shí)，特別重大事故、重大事故還應(yīng)逐級(jí)報(bào)告國(guó)家鐵路局；較大事故、一般事故還應(yīng)報(bào)告地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局。

　　必要時(shí)，可以越級(jí)上報(bào)事故情況。

　　第二十一條國(guó)家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局接到事故報(bào)告后，按照事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定處置。需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的，按照《國(guó)家鐵路局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（暫行）》處置。

　　第二十二條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故實(shí)行分級(jí)調(diào)查。特別重大事故調(diào)查按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理；重大事故由國(guó)家鐵路局組織調(diào)查；較大事故由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局組織調(diào)查。一般事故由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局組織調(diào)查或者委托建設(shè)單位（或者建設(shè)單位的上級(jí)單位）調(diào)查。國(guó)家鐵路局認(rèn)為有必要的，可組織調(diào)查一般及較大事故。

　　鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)參照生產(chǎn)安全事故各等級(jí)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)確定。鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故或因工程質(zhì)量造成人員傷亡的，執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》；因工程質(zhì)量造成鐵路交通事故的，執(zhí)行《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》。

　　第二十三條國(guó)家鐵路局和地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局按規(guī)定參與鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故調(diào)查。國(guó)務(wù)院或國(guó)家安監(jiān)總局組織調(diào)查的，國(guó)家鐵路局派員參與調(diào)查；地方政府或地方安監(jiān)部門組織調(diào)查的，地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局派員參與調(diào)查。

　　第二十四條地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位防范、整改措施的落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

第六章附則

　　第二十五條按照國(guó)家規(guī)定由省級(jí)人民政府或其他授權(quán)的單位審批、核準(zhǔn)或自行決定的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，其工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作，相關(guān)審批、核準(zhǔn)或自行決定部門可參照本辦法實(shí)施。

　　第二十六條本辦法由國(guó)家鐵路局工程監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條本辦法自2016年3月15日起施行，《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管暫行辦法》（國(guó)鐵工程監(jiān)〔2014〕3號(hào)）同時(shí)廢止。

國(guó)家鐵路局

2016年2月25日

中國(guó)民用航空應(yīng)急管理規(guī)定

交通運(yùn)輸部

中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2016年第10號(hào)

　　《中國(guó)民用航空應(yīng)急管理規(guī)定》已于2016年3月11日經(jīng)第5次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2016年4月17日起施行。

部長(zhǎng)　楊傳堂
2016年3月17日

中國(guó)民用航空應(yīng)急管理規(guī)定

第一章　總　則

　　第一條為加強(qiáng)和規(guī)范民航應(yīng)急工作，保障民用航空活動(dòng)安全和有秩序地進(jìn)行，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)民用航空法》，制定本規(guī)定。
　　第二條中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱“民航局”）、民航地區(qū)管理局（以下統(tǒng)稱為“民航管理部門”）和企事業(yè)單位為履行以下責(zé)任和義務(wù)而開展的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置、善后處理等民航應(yīng)急工作遵守本規(guī)定：
　　（一）防范突發(fā)事件對(duì)民用航空活動(dòng)的威脅與危害，控制、減輕和消除其對(duì)民用航空活動(dòng)的危害。
　�。ǘ┓乐姑裼煤娇栈顒�(dòng)發(fā)生、引發(fā)突發(fā)事件，控制、減輕和消除其危害。
　�。ㄈ﹨f(xié)助和配合國(guó)家、地方人民政府及相關(guān)部門的應(yīng)急處置工作。
　　第三條民航建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件分級(jí)響應(yīng)制度。根據(jù)突發(fā)事件對(duì)民用航空活動(dòng)的威脅與危害，民用航空活動(dòng)發(fā)生、引發(fā)的突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，以及協(xié)助和配合國(guó)家、地方人民政府及相關(guān)部門應(yīng)急處置工作的需要等因素，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)，在相應(yīng)的范圍內(nèi)組織、指揮或協(xié)調(diào)民航相關(guān)單位采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。
　　民航應(yīng)對(duì)突發(fā)事件分級(jí)響應(yīng)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)由民航局制定。
　　第四條民航管理部門組織采取的應(yīng)急處置措施，應(yīng)當(dāng)與突發(fā)事件危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)。有多種措施可以選擇時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度保護(hù)公民、法人和其他組織權(quán)益的措施。

第二章　管理體制與組織機(jī)構(gòu)

　　第五條民航應(yīng)急工作建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。
　　第六條民航管理部門成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)或所轄地區(qū)的民航應(yīng)急工作，監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)下級(jí)民航管理部門、企事業(yè)單位的民航應(yīng)急工作。
　　企事業(yè)單位的民航應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)接受民航管理部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
　　第七條民航管理部門設(shè)立應(yīng)急工作辦事機(jī)構(gòu)，協(xié)助應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織開展民航應(yīng)急工作，與國(guó)家、地方人民政府及相關(guān)部門的應(yīng)急工作辦事機(jī)構(gòu)建立必要的工作聯(lián)系，履行信息匯總與綜合協(xié)調(diào)職責(zé)。
　　民航應(yīng)急工作辦事機(jī)構(gòu)的人員配備應(yīng)當(dāng)滿足本部門應(yīng)急工作的需要。
　　第八條民航管理部門設(shè)立或者指定應(yīng)急值守機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接報(bào)、報(bào)告和通報(bào)突發(fā)事件的預(yù)警與發(fā)生信息，協(xié)助組織、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置。
　　應(yīng)急值守機(jī)構(gòu)與國(guó)家、地方人民政府及相關(guān)部門的應(yīng)急值守機(jī)構(gòu)建立必要、可靠的工作聯(lián)系，
　　第九條企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)聯(lián)系民航管理部門應(yīng)急工作辦事機(jī)構(gòu)，向民航管理部門應(yīng)急值守機(jī)構(gòu)報(bào)送突發(fā)事件信息。
　　第十條民航管理部門的各個(gè)職能部門根據(jù)工作職責(zé)負(fù)責(zé)具體管理相關(guān)民航應(yīng)急工作。
　　第十一條突發(fā)事件對(duì)民用航空活動(dòng)造成嚴(yán)重威脅、危害，民用航空活動(dòng)發(fā)生、引發(fā)突發(fā)事件，或者國(guó)家、地方人民政府及相關(guān)部門要求民航協(xié)助和配合應(yīng)急處置工作時(shí)，民航管理部門可以視情成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織、指揮或協(xié)調(diào)應(yīng)急處置。
　　民航管理部門不能有效控制、減輕或消除突發(fā)事件的危害，需要上級(jí)行政主管部門采取措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)行政主管部門報(bào)告。
　　第十二條民航管理部門可以聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專家組，為民航應(yīng)急工作提供決策建議，參與應(yīng)急處置指揮。

第三章　預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備

　　第十三條民航管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章，上級(jí)行政主管部門及相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合民航運(yùn)行實(shí)際情況，制定應(yīng)急預(yù)案。
　　第十四條民航管理部門建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，主要包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、地區(qū)應(yīng)急預(yù)案。
　　第十五條企事業(yè)單位及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和民航管理部門應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
　　民航局空中交通管理局和跨地區(qū)運(yùn)營(yíng)的航空服務(wù)保障公司的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)民航局備案，其他企事業(yè)單位及其分支機(jī)構(gòu)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地民航地區(qū)管理局備案。
　　第十六條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確適用的情境條件，并根據(jù)其性質(zhì)、特點(diǎn)、影響、應(yīng)對(duì)需要，明確工作原則、組織體系與職責(zé)分工、指揮與運(yùn)行機(jī)制，規(guī)定預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、善后處理等工作環(huán)節(jié)的操作程序、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和保障措施。
　　第十七條應(yīng)急預(yù)案的制定單位在制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國(guó)家、地方人民政府及相關(guān)部門、相關(guān)民航管理部門、企事業(yè)單位的溝通、協(xié)調(diào)，確保相關(guān)應(yīng)急預(yù)案之間形成良好的銜接。
　　民航管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位編制應(yīng)急預(yù)案的工作指導(dǎo)。
　　第十八條應(yīng)急預(yù)案的制定單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要和情況變化，適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。
　　第十九條應(yīng)急預(yù)案的制定單位應(yīng)當(dāng)定期組織預(yù)案演練，演練的周期應(yīng)當(dāng)在預(yù)案中明確規(guī)定。
　　企事業(yè)單位組織開展的預(yù)案演練應(yīng)當(dāng)接受民航管理部門的監(jiān)督、檢查。
　　第二十條民用機(jī)場(chǎng)與民航重要設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合預(yù)防、處置突發(fā)事件的需要。民航管理部門、企事業(yè)單位在制定規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所必需的設(shè)備配備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取必要的容災(zāi)備份措施。
　　第二十一條企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)保證重要保障系統(tǒng)的安全運(yùn)行水平，加強(qiáng)運(yùn)行管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響民用航空安全與正常的不利因素，采取措施及時(shí)消除可能導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止和減少由于民航原因?qū)е碌耐话l(fā)事件發(fā)生。
　　第二十二條民航管理部門應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門和企事業(yè)單位，共同建立民航協(xié)助和配合國(guó)家、地方人民政府及相關(guān)部門應(yīng)急處置的工作機(jī)制。
　　第二十三條民航管理部門和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全民航應(yīng)急工作培訓(xùn)制度。
　　第二十四條企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)民航有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章要求，建立專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。
　　第二十五條民航管理部門和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)開展民航應(yīng)急工作知識(shí)宣傳普及活動(dòng)。
　　第二十六條民航局鼓勵(lì)、扶持具備相應(yīng)條件的科研教學(xué)機(jī)構(gòu)組織開展民航應(yīng)急工作教育、培訓(xùn)活動(dòng)；鼓勵(lì)、扶持教學(xué)科研機(jī)構(gòu)和相關(guān)企事業(yè)單位研究、開發(fā)用于民航應(yīng)急工作的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。

第四章　預(yù)測(cè)與預(yù)警

　　第二十七條民航局建立統(tǒng)一的民航應(yīng)急工作信息系統(tǒng)，匯集、儲(chǔ)存、分析和傳輸有關(guān)突發(fā)事件信息，并在上、下級(jí)之間，相關(guān)單位、部門之間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，加強(qiáng)信息交流與情報(bào)合作。
　　第二十八條民航管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集對(duì)轄區(qū)內(nèi)民用航空活動(dòng)具有潛在重大影響的突發(fā)事件信息，分析影響民用航空安全與正常的主要因素。
　　第二十九條民航管理部門在收到國(guó)家、地方人民政府及相關(guān)部門發(fā)布的突發(fā)事件預(yù)警信息，預(yù)計(jì)突發(fā)事件將對(duì)民用航空活動(dòng)構(gòu)成嚴(yán)重威脅時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)民航管理部門、企事業(yè)單位通報(bào)預(yù)警信息，并要求下級(jí)民航管理部門、相關(guān)企事業(yè)單位預(yù)先做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
　　第三十條民航管理部門和企事業(yè)單位收到突發(fā)事件預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)針對(duì)突發(fā)事件的特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害，及時(shí)采取相關(guān)措施，避免或減少損失的發(fā)生。
　　第三十一條民航管理部門收到突發(fā)事件預(yù)警信息后，可以組織相關(guān)部門和企事業(yè)單位采取下列部分或全部措施：
　�。ㄒ唬﹩�(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；
　�。ǘ┙M織對(duì)突發(fā)事件相關(guān)信息進(jìn)行進(jìn)一步的收集、分析和評(píng)估，預(yù)測(cè)突發(fā)事件發(fā)生的可能性、危害的嚴(yán)重程度與范圍；
　�。ㄈ┫蛳嚓P(guān)機(jī)構(gòu)和人員宣傳避免、減輕突發(fā)事件危害的常識(shí)；
　�。ㄋ模┙M織、協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急處置人員、機(jī)構(gòu)進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員、機(jī)構(gòu)做好參加應(yīng)急處置的準(zhǔn)備；
　�。ㄎ澹┝私鈶�(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備、工具及相關(guān)設(shè)施、場(chǎng)所準(zhǔn)備情況，做好投入使用的準(zhǔn)備；
　　（六）加強(qiáng)對(duì)民航重要基礎(chǔ)設(shè)施的防護(hù)，增強(qiáng)民航關(guān)鍵設(shè)備、設(shè)施的容災(zāi)備份能力；
　�。ㄆ撸┺D(zhuǎn)移、疏散或撤離易遭受突發(fā)事件危害的人員與重要財(cái)產(chǎn)，并給予妥善安置；
　�。ò耍╆P(guān)閉或者限制使用易遭受突發(fā)事件危害的民航工作、服務(wù)場(chǎng)所；
　�。ň牛z查本單位民航應(yīng)急工作信息系統(tǒng)與相關(guān)部門、單位的互聯(lián)互通情況，啟用信息系統(tǒng)與相關(guān)部門、單位建立聯(lián)系；
　�。ㄊ┢渌軌蚍乐雇话l(fā)事件發(fā)生或防范、控制和減輕突發(fā)事件危害的必要措施。
　　第三十二條有事實(shí)證明突發(fā)事件對(duì)民用航空活動(dòng)的危害不可能發(fā)生或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除時(shí)，民航管理部門應(yīng)當(dāng)立即終止已經(jīng)采取的有關(guān)措施，盡快恢復(fù)民用航空活動(dòng)的正常。

第五章　應(yīng)急處置

　　第三十三條突發(fā)事件對(duì)民用航空活動(dòng)造成嚴(yán)重危害，或者民用航空活動(dòng)發(fā)生、引發(fā)突發(fā)事件時(shí)，獲悉相關(guān)信息的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向民航管理部門報(bào)告，并依據(jù)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，及時(shí)采取應(yīng)急處置措施控制事態(tài)發(fā)展。
　　民航管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向上級(jí)行政主管部門、有關(guān)地方人民政府及相關(guān)部門、企事業(yè)單位報(bào)告或通報(bào)。
　　報(bào)告和通報(bào)相關(guān)信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
　　第三十四條報(bào)告與通報(bào)相關(guān)信息的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍、突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等內(nèi)容。在時(shí)間緊迫的情況下，可以先報(bào)告部分內(nèi)容，但應(yīng)盡快補(bǔ)充、完善信息內(nèi)容。
　　第三十五條突發(fā)事件對(duì)民用航空活動(dòng)造成嚴(yán)重危害，或者民用航空活動(dòng)發(fā)生、引發(fā)突發(fā)事件時(shí)，民航管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)、權(quán)限，突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度與影響范圍，立即啟動(dòng)相關(guān)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案組織、指揮或協(xié)調(diào)應(yīng)急處置。
　　發(fā)生專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案未涉及的情況時(shí)，民航管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案與地區(qū)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的工作原則、職責(zé)分工、指揮與運(yùn)行機(jī)制、程序、標(biāo)準(zhǔn)，組織、指揮或協(xié)調(diào)應(yīng)急處置。
　　相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)接受民航管理部門的組織、指揮或協(xié)調(diào)，積極參與應(yīng)急處置工作。
　　第三十六條民航管理部門在組織、指揮或協(xié)調(diào)應(yīng)急處置時(shí)，可以組織相關(guān)企事業(yè)單位采取下列部分或全部應(yīng)急處置措施：
　�。ㄒ唬┙M織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位、部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施民航應(yīng)急處置；
　�。ǘ┧褜�、援救受到突發(fā)事件危害的航空器與人員，開展必要的醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫，妥善安置受到突發(fā)事件威脅或影響的人員；
　�。ㄈ┛刂莆ｋU(xiǎn)源，劃定并有效控制民航應(yīng)急處置區(qū)域；
　�。ㄋ模﹩⒂脗浞菰O(shè)備、設(shè)施或工作方案；
　　（五）搶修被損壞的民航關(guān)鍵設(shè)備與重要設(shè)施；
　�。┙够蛘呦拗剖褂妹窈接嘘P(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用民航有關(guān)工作、服務(wù)場(chǎng)所，中止或者限制民用航空活動(dòng)；
　�。ㄆ撸┲贫ú⒉扇”匾拇紊�、衍生災(zāi)害應(yīng)對(duì)措施；
　�。ò耍┱{(diào)集應(yīng)急處置所需的民航專業(yè)人員、物資、設(shè)備、工具及其他資源；
　�。ň牛┙M織優(yōu)先運(yùn)送應(yīng)急處置所需的人員、物資、設(shè)備、工具和受到突發(fā)事件危害的人員；
　�。ㄊ┢渌欣诳刂啤p輕和消除突發(fā)事件危害的必要措施。
　　第三十七條國(guó)家、地方人民政府及相關(guān)部門要求民航管理部門協(xié)助和配合應(yīng)急處置時(shí)，民航管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定、應(yīng)急處置所需要的行動(dòng)規(guī)模、民航運(yùn)行情況與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)相關(guān)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)企事業(yè)單位給予協(xié)助和配合。
　　企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)民航管理部門的部署和本單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，迅速制定落實(shí)方案并組織實(shí)施。
　　企事業(yè)單位有義務(wù)協(xié)助和配合國(guó)家、地方人民政府及相關(guān)部門的應(yīng)急處置工作。
　　第三十八條民航管理部門在組織、指揮或協(xié)調(diào)應(yīng)急處置過程中，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時(shí)地發(fā)布民航應(yīng)急處置信息。
　　企事業(yè)單位在應(yīng)急處置過程中，可以發(fā)布有關(guān)本單位遭受突發(fā)事件影響和采取應(yīng)對(duì)措施的信息。
　　第三十九條任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件或者民航應(yīng)急處置工作的虛假信息。發(fā)布的信息應(yīng)當(dāng)避免干擾或者妨礙民航應(yīng)急處置工作。
　　第四十條參加應(yīng)急處置的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向組織、指揮或協(xié)調(diào)應(yīng)急處置的民航管理部門報(bào)告工作情況。組織、指揮或協(xié)調(diào)應(yīng)急處置的民航管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)行政主管部門報(bào)告工作情況。
　　第四十一條參加應(yīng)急處置的民航管理部門、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄應(yīng)急處置工作過程。
　　第四十二條突發(fā)事件的威脅和危害得到控制、消除，或者協(xié)助和配合國(guó)家、地方人民政府及相關(guān)部門的應(yīng)急處置的任務(wù)完成時(shí)，負(fù)責(zé)組織、指揮或協(xié)調(diào)應(yīng)急處置的民航管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定終止應(yīng)急處置。

第六章　善后處理

　　第四十三條應(yīng)急處置結(jié)束后，負(fù)責(zé)組織、指揮或協(xié)調(diào)應(yīng)急處置的民航管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定盡快組織、協(xié)調(diào)損失評(píng)估、受損設(shè)備與設(shè)施修復(fù)、受影響民用航空活動(dòng)恢復(fù)、補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫恤和費(fèi)用結(jié)算等工作。
　　第四十四條民航局根據(jù)突發(fā)事件造成的損失，制定或向有關(guān)部門申請(qǐng)扶持受到突發(fā)事件危害的企事業(yè)單位發(fā)展的優(yōu)惠政策。
　　第四十五條應(yīng)急處置結(jié)束后，負(fù)責(zé)組織、指揮或協(xié)調(diào)應(yīng)急處置的民航管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展總結(jié)、評(píng)估工作，查明突發(fā)事件發(fā)生的經(jīng)過與原因，總結(jié)應(yīng)急處置的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施。

第七章　法律責(zé)任

　　第四十六條民航管理部門工作人員未按本規(guī)定履行職責(zé)的，由民航管理部門依法給予行政處分。
　　第四十七條企事業(yè)單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由民航管理部門責(zé)令改正，并給予警告；拒不改正的，處以1000元以上10000元以下罰款：
　　（一）違反本規(guī)定第九條，未設(shè)立或指定民航應(yīng)急工作相關(guān)機(jī)構(gòu)。
　　（二）違反本規(guī)定第十五、十八、十九條，未制定應(yīng)急預(yù)案、未及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案或未按規(guī)定組織預(yù)案演練。
　�。ㄈ┻`反本規(guī)定第二十一條，未及時(shí)消除突發(fā)事件發(fā)生隱患。
　　第四十八條企事業(yè)單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由民航管理部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以5,000元以上，30,000元以下罰款：
　�。ㄒ唬┻`反本規(guī)定第三十一條，收到突發(fā)事件預(yù)警信息后未按民航管理部門要求及時(shí)采取措施。
　　（二）違反本規(guī)定第三十三條，遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)突發(fā)事件信息，或未及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。
　�。ㄈ┻`反本規(guī)定第三十六條，未按照民航管理部門要求及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。
　�。ㄋ模┻`反本規(guī)定第三十七條，無正當(dāng)理由拒絕執(zhí)行民航管理部門關(guān)于協(xié)助和配合突發(fā)事件應(yīng)急處置的工作部署。
　　（五）違反本規(guī)定第三十九條，編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件或者民航應(yīng)急處置工作的虛假信息，或發(fā)布的信息干擾或者妨礙民航應(yīng)急處置工作。

第八章　附　則

　　第四十九條本規(guī)定部分用語(yǔ)定義如下：
　�。ㄒ唬┩话l(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。
　�。ǘ┢笫聵I(yè)單位，是指直接從事、參與或保障民用航空活動(dòng)的民航企事業(yè)單位。
　�。ㄈ⿷�(yīng)急預(yù)案，是指為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，協(xié)助和配合國(guó)家、地方人民政府及相關(guān)部門應(yīng)急處置工作，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件預(yù)先制定的行動(dòng)計(jì)劃或方案。
　�。ㄋ模┛傮w應(yīng)急預(yù)案，是指民航局為組織、指揮或協(xié)調(diào)民航管理部門、企事業(yè)單位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，協(xié)助和配合國(guó)家、地方人民政府及相關(guān)部門突發(fā)事件應(yīng)急處置工作而制定的綜合性應(yīng)急預(yù)案。它是組織、指揮或協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的整體計(jì)劃和程序規(guī)范；是指導(dǎo)制定民航專項(xiàng)、地區(qū)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性文件；是民航管理部門應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。
　�。ㄎ澹⿲ｍ�(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，是指民航局為組織、指揮或協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)某種具體突發(fā)事件，或?yàn)閲?guó)家、地方人民政府及相關(guān)部門突發(fā)事件應(yīng)急處置工作提供具體協(xié)助和配合而預(yù)先制定的應(yīng)急預(yù)案。
　　（六）地區(qū)應(yīng)急預(yù)案，是指民航地區(qū)管理局為在轄區(qū)內(nèi)組織、指揮或協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，協(xié)助和配合地方人民政府及相關(guān)部門突發(fā)事件應(yīng)急處置工作而制定的，經(jīng)民航局批準(zhǔn)的綜合性應(yīng)急預(yù)案。
　　第五十條本規(guī)定頒布前施行的其他民用航空規(guī)章對(duì)民航應(yīng)急工作的具體內(nèi)容另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第五十一條本規(guī)定自2016年4月17日起施行。

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