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2016年7
20
農(nóng)歷六月十七星期三


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國有糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)辦法


國家發(fā)展和改革委員會(huì)



中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)令
第40號(hào)


  為加強(qiáng)國有糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù),保證糧油倉儲(chǔ)能力滿足糧食宏觀調(diào)控和保障國家糧食安全的需要,根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》和相關(guān)法律法規(guī),特制定《國有糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)辦法》,經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任辦公會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2016年8月1日起施行。

主任:徐紹史
2016年6月30日

第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)國有糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù),保證糧油倉儲(chǔ)能力滿足保障國家糧食安全的需要,根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》和相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)國有獨(dú)資、國有控股糧油倉儲(chǔ)單位的糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施,混合所有制糧油倉儲(chǔ)單位中涉及政府性資金資產(chǎn)投入建設(shè)、維修改造的糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施。其他糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施的保護(hù)參照本辦法。
本辦法所稱糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施包括從事糧油倉儲(chǔ)活動(dòng)所需的經(jīng)營場(chǎng)地,倉房、油罐等存儲(chǔ)設(shè)施,專用道路、鐵路、碼頭等物流設(shè)施,以及烘干設(shè)施、器材庫、清理維修車間等附屬設(shè)施。
第三條 國家糧食行政管理部門負(fù)責(zé)全國糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,根據(jù)國家糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障需要,制定全國糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,建立健全糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施淘汰、更新及保護(hù)機(jī)制,將糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)情況納入糧食安全省長責(zé)任制監(jiān)督考核體系。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,在上級(jí)糧食行政管理部門指導(dǎo)和本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)本地區(qū)糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障需要,細(xì)化落實(shí)糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施淘汰、更新及保護(hù)措施,會(huì)同有關(guān)部門組織開展糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)
施保護(hù)的考核工作。
第五條 任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞、擅自拆除糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施,不得擅自改變糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施用途,不得危害糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施安全和糧油儲(chǔ)存安全。
第二章 保護(hù)措施
第六條 糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立或者開始從事糧油倉儲(chǔ)活動(dòng)之日起 30 個(gè)工作日內(nèi),依法將糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施等情況向所在地糧食行政管理部門備案。糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施規(guī)模、用途發(fā)生變化的,也應(yīng)當(dāng)及時(shí)備案。糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)建立健全糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施管理和使用制度,定期檢查評(píng)估、維護(hù)保養(yǎng),做好記錄、建立檔案,并按照規(guī)定向糧食行政管理部門提供相關(guān)情況。
第七條 因重大項(xiàng)目建設(shè)或涉及糧食流通格局優(yōu)化調(diào)整,確需拆除、遷移糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施或改變其用途的,組織拆除、遷移或者改變用途行為的單位應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)糧油倉儲(chǔ)單位同意,并事先經(jīng)設(shè)施所在地糧食行政管理部門逐級(jí)報(bào)告至省級(jí)人民政府糧食行政管理部門。糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)自拆遷、改變用途行為發(fā)生之日起 30 個(gè)工作日內(nèi)向所在地糧食行政管理部門備案。被拆除、遷移糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施所在地糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照“功能不降、先建后拆”的原則,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重建,確保轄區(qū)內(nèi)糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施總量、布局及結(jié)構(gòu)滿足糧食安全需要。
第八條 依法對(duì)糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施予以行政征收、征用的,被征收、征用單位應(yīng)當(dāng)自征收、征用之日起 30 個(gè)工作日內(nèi)向糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施所在地糧食行政管理部門備案。征收后,如對(duì)當(dāng)?shù)丶Z食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障能力造成影響,
征收主體上級(jí)人民政府的糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施的總量、布局及結(jié)構(gòu)等予以協(xié)調(diào)重建。
征用的,征用主體上級(jí)人民政府的糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)在使用結(jié)束后盡快恢復(fù)原狀及用途,不能恢復(fù)的,按照前款規(guī)定處理。
第九條 糧油倉儲(chǔ)單位出租、出借糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與承租方簽訂合同,明確雙方權(quán)利、義務(wù),并自簽訂之日起30 個(gè)工作日內(nèi)向糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施所在地糧食行政管理部門備案。出租、出借不得破壞糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施的功能,不得危及糧油倉儲(chǔ)單位的糧油儲(chǔ)存安全。
第十條 糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施不能滿足糧油安全儲(chǔ)存或糧食流通需要的,糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)維修改造或重建;涉及布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的,由所在地縣級(jí)以上地方人民政府糧食行政管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施超過設(shè)計(jì)使用年限且不具有維修改造價(jià)值的,糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以報(bào)廢處置;具有歷史文化價(jià)值的,所在地糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法協(xié)調(diào)修繕保留。
第十一條 在糧油儲(chǔ)存區(qū)內(nèi)及臨近區(qū)域,不得開展可能危及糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施安全和糧油儲(chǔ)存安全的活動(dòng),不得在安全距離內(nèi)設(shè)置新的污染源、危險(xiǎn)源。
第十二條 糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施因不可抗力遭受破壞時(shí),糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要對(duì)其進(jìn)行修復(fù)或重建,所在地糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)支持。
第十三條 為保持或升級(jí)糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施功能,彌補(bǔ)倉容缺口,進(jìn)行維修改造或新建擴(kuò)建,各級(jí)人民政府糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予資金、政策等支持。
第十四條 本辦法涉及糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施備案的具體規(guī)定, 由省級(jí)人民政府糧食行政管理部門制定。備案應(yīng)創(chuàng)新形式,簡(jiǎn)化程序,優(yōu)化服務(wù),積極推進(jìn)電子化備案。
第三章 監(jiān)督管理
第十五條 任何公民、法人和其他組織對(duì)侵占、損壞、擅自拆除糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施,擅自改變糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施用途,危害糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施安全和糧油儲(chǔ)存安全的違法行為,有權(quán)向各級(jí)人民政府糧食行政管理部門舉報(bào)。
第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府糧食行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)侵占、損壞、擅自拆除糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施,擅自改變糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施用途,危害糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施安全和糧油儲(chǔ)存安全的違法行為予以依法制止和查處。
第十七條 各級(jí)人民政府糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查和掌握轄區(qū)內(nèi)糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施的存量及變化情況,按照糧食流通統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定逐級(jí)上報(bào),并建立專門檔案。
第十八條 糧油倉儲(chǔ)單位的有關(guān)違法行為及行政處罰信息由查處違法行為、實(shí)施行政處罰的糧食行政管理部門建立
信用記錄,納入全國信用信息共享平臺(tái),并依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)公開。
第十九條 對(duì)保護(hù)糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施有重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,各級(jí)人民政府糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)予以適當(dāng)
獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十條 國家糧食行政管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定,會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各地落實(shí)本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督考核,考核結(jié)果作為糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資及獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助的依據(jù)。對(duì)保護(hù)糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施不力、嚴(yán)重危害糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安
全的地區(qū)和單位,國家糧食行政管理部門予以通報(bào)批評(píng)。
第四章 法律責(zé)任
第二十一條 任何公民、法人和其他組織違反本辦法規(guī)定拆除、遷移糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施,非法侵占、損壞糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施或者擅自改變其用途,由糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施所在地糧食行政管理部門責(zé)令其限期改正,并依法予以警告或者罰款;有違法所得的,沒收違法所得;造成財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 各級(jí)人民政府糧食行政管理部門及有關(guān)企事業(yè)單位工作人員違反本辦法規(guī)定,濫用職權(quán)、營私舞弊或者玩忽職守,造成糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施損失、損壞,視情節(jié)依紀(jì)依規(guī)予以警告、降級(jí)直至開除的行政處分。涉及違法的,移送司法機(jī)關(guān)處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 糧油倉儲(chǔ)單位違反本辦法規(guī)定,未及時(shí)備案的,由備案管轄的糧食行政管理部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,依法予以警告或者罰款。糧油倉儲(chǔ)單位因自身原因?qū)е录Z油倉儲(chǔ)物流設(shè)施發(fā)生重大損失、損壞,應(yīng)當(dāng)中止其政策性糧油儲(chǔ)存任務(wù)。
第五章 附 則
第二十四條 本辦法自 2016 年 8 月 1 日起施行。
第二十五條 本辦法所稱糧油倉儲(chǔ)單位,是指?jìng)}容規(guī)模 500噸以上或者罐容規(guī)模 100 噸以上,專門從事糧油倉儲(chǔ)活動(dòng),或者在糧油收購、銷售、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營活動(dòng)過程中從事糧油倉儲(chǔ)活動(dòng)的法人和其他組織。

國家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于修改《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的決定


國家食品藥品監(jiān)督管理總局



國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第28號(hào)


《國家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于修改〈藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范〉的決定》已于2016年6月30日經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理總局局務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。


局 長 :畢井泉
2016年7月13日


國家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于修改《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的決定

  國家食品藥品監(jiān)督管理總局決定對(duì)《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》作如下修改:

  一、將第二條修改為:“本規(guī)范是藥品經(jīng)營管理和質(zhì)量控制的基本準(zhǔn)則。
  “企業(yè)應(yīng)當(dāng)在藥品采購、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)采取有效的質(zhì)量控制措施,確保藥品質(zhì)量,并按照國家有關(guān)要求建立藥品追溯系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)藥品可追溯!

  二、將第二十二條第二款修改為:“從事疫苗配送的,還應(yīng)當(dāng)配備2名以上專業(yè)技術(shù)人員專門負(fù)責(zé)疫苗質(zhì)量管理和驗(yàn)收工作。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有預(yù)防醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、微生物學(xué)或者醫(yī)學(xué)等專業(yè)本科以上學(xué)歷及中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱,并有3年以上從事疫苗管理或者技術(shù)工作經(jīng)歷!

  三、將第三十六條第二十一項(xiàng)修改為: “藥品追溯的規(guī)定;”

  四、將第四十九條修改為:“儲(chǔ)存、運(yùn)輸冷藏、冷凍藥品的,應(yīng)當(dāng)配備以下設(shè)施設(shè)備:
  “(一)與其經(jīng)營規(guī)模和品種相適應(yīng)的冷庫,儲(chǔ)存疫苗的應(yīng)當(dāng)配備兩個(gè)以上獨(dú)立冷庫;
  “(二)用于冷庫溫度自動(dòng)監(jiān)測(cè)、顯示、記錄、調(diào)控、報(bào)警的設(shè)備;
  “(三)冷庫制冷設(shè)備的備用發(fā)電機(jī)組或者雙回路供電系統(tǒng);
  “(四)對(duì)有特殊低溫要求的藥品,應(yīng)當(dāng)配備符合其儲(chǔ)存要求的設(shè)施設(shè)備;
  “(五)冷藏車及車載冷藏箱或者保溫箱等設(shè)備。”

  五、將第五十七條修改為:“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立能夠符合經(jīng)營全過程管理及質(zhì)量控制要求的計(jì)算機(jī)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)藥品可追溯。”

  六、將第六十二條修改為:“對(duì)首營企業(yè)的審核,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)加蓋其公章原印章的以下資料,確認(rèn)真實(shí)、有效:
  “(一)《藥品生產(chǎn)許可證》或者《藥品經(jīng)營許可證》復(fù)印件;
  “(二)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、組織機(jī)構(gòu)代碼的證件復(fù)印件,及上一年度企業(yè)年度報(bào)告公示情況;
  “(三)《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證證書或者《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證證書復(fù)印件;
  “(四)相關(guān)印章、隨貨同行單(票)樣式;
  “(五)開戶戶名、開戶銀行及賬號(hào)!

  七、刪除第八十一條。

  八、刪除第八十二條。

  九、將第八十四條改為第八十二條,修改為:“企業(yè)按本規(guī)范第六十九條規(guī)定進(jìn)行藥品直調(diào)的,可委托購貨單位進(jìn)行藥品驗(yàn)收。購貨單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本規(guī)范的要求驗(yàn)收藥品,并建立專門的直調(diào)藥品驗(yàn)收記錄。驗(yàn)收當(dāng)日應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收記錄相關(guān)信息傳遞給直調(diào)企業(yè)!

  十、刪除第一百零二條。

  十一、將第一百三十八條改為第一百三十五條,并將第十七項(xiàng)修改為:“藥品追溯的規(guī)定;”

  十二、將第一百四十九條改為第一百四十六條,修改為:“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立能夠符合經(jīng)營和質(zhì)量管理要求的計(jì)算機(jī)系統(tǒng),并滿足藥品追溯的要求!

  十三、將第一百六十一條改為第一百五十八條,修改為:“驗(yàn)收合格的藥品應(yīng)當(dāng)及時(shí)入庫或者上架,驗(yàn)收不合格的,不得入庫或者上架,并報(bào)告質(zhì)量管理人員處理!

  十四、刪除第一百七十六條。

  十五、增加一條,作為第一百八十一條:“麻醉藥品、精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品的追溯應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。”

  十六、將第一百八十六條改為第一百八十三條,修改為:“藥品經(jīng)營企業(yè)違反本規(guī)范的,由食品藥品監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國藥品管理法》第七十八條的規(guī)定給予處罰!

  此外,對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

  本決定自公布之日起施行。

  《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。

關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急專項(xiàng)資金管理辦法》的通知


財(cái)政部 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局



財(cái)建[2016]280號(hào)
  

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)察局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:

  為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,加快建立全國性的隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等有關(guān)規(guī)定,我們制定了《安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急專項(xiàng)資金管理辦法》。現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

  附件:安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急專項(xiàng)資金管理辦法

  

財(cái)政部 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

2016年5月26日

附件:

安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急專項(xiàng)資金管理辦法

  第一條 為規(guī)范安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急專項(xiàng)資金管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)是指中央財(cái)政通過一般公共預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算安排,專門用于支持全國性的安全生產(chǎn)預(yù)防工作和國家級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急能力建設(shè)等方面的資金。

  第三條 專項(xiàng)資金旨在引導(dǎo)加大安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急投入,加快排除安全隱患,解決歷史遺留問題,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè),形成安全生產(chǎn)保障長效機(jī)制,促使安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。

  第四條 專項(xiàng)資金暫定三年,財(cái)政部會(huì)同國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及時(shí)組織政策評(píng)估,適時(shí)調(diào)整完善或取消專項(xiàng)資金政策。

  第五條 專項(xiàng)資金實(shí)行專款專用,專項(xiàng)管理。其他中央財(cái)政資金已安排事項(xiàng),專項(xiàng)資金不再重復(fù)安排。

  第六條 專項(xiàng)資金由財(cái)政部門會(huì)同安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)管理。財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付,會(huì)同安全監(jiān)管部門對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況和實(shí)施效果等加強(qiáng)績效管理。

  第七條 專項(xiàng)資金支持范圍包括:

 。ㄒ唬┤珖缘陌踩a(chǎn)預(yù)防工作。加快推進(jìn)油氣管道、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域重大隱患整治等。

  (二)全國安全生產(chǎn)“一張圖”建設(shè)。建設(shè)包括在線監(jiān)測(cè)、預(yù)警、調(diào)度和監(jiān)管執(zhí)法等在內(nèi)的國家安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控體系,在全國實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。

  (三)國家級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍(基地)建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)等。包括跨區(qū)域應(yīng)急救援基地建設(shè)、應(yīng)急演練能力建設(shè)、安全素質(zhì)提升工程及已建成基地和設(shè)施運(yùn)行維護(hù)等。

 。ㄋ模┢渌龠M(jìn)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)事項(xiàng)。

  財(cái)政部會(huì)同國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署,適時(shí)調(diào)整專項(xiàng)資金支持的方向和重點(diǎn)領(lǐng)域。

  第八條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定總體方案和目標(biāo)任務(wù),地方安全監(jiān)管部門及煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)目標(biāo)任務(wù)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門、中央企業(yè)(如涉及)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)編制完成實(shí)施方案和績效目標(biāo),報(bào)送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、財(cái)政部。具體事宜由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局印發(fā)工作通知明確。

  第九條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在確定總體方案和目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上提出專項(xiàng)資金分配建議,財(cái)政部綜合考慮資金需求和年度預(yù)算規(guī)模等下達(dá)專項(xiàng)資金。

  國家級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍(基地)建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)等支出,主要通過中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支持,并應(yīng)當(dāng)符合國有資本經(jīng)營預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定;其他事項(xiàng)通過一般公共預(yù)算補(bǔ)助地方。

  第十條 通過一般公共預(yù)算補(bǔ)助地方的專項(xiàng)資金應(yīng)根據(jù)以下方式進(jìn)行測(cè)算:

  某地區(qū)分配數(shù)額=∑【某項(xiàng)任務(wù)本年度專項(xiàng)資金補(bǔ)助規(guī)!裂a(bǔ)助比例×(本年度該地區(qū)該項(xiàng)任務(wù)量/本年度相同補(bǔ)助比例地區(qū)該項(xiàng)任務(wù)總量)】

  某項(xiàng)任務(wù)年度專項(xiàng)資金補(bǔ)助規(guī)模由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局根據(jù)輕重緩急、前期工作基礎(chǔ)、工作進(jìn)展總體情況等提出建議,適時(shí)調(diào)整。鼓勵(lì)對(duì)具備實(shí)施條件、進(jìn)展較快的事項(xiàng)集中支持,加快收尾。

  補(bǔ)助比例主要考慮區(qū)域和行業(yè)差異等因素,一般分為四檔:第一檔比例為10%-15%,第二檔為15%-25%,第三檔為25%-30%,第四檔為30%-40%,四檔比例之和為100%。

  第十一條 地方財(cái)政部門收到補(bǔ)助地方的專項(xiàng)資金后,應(yīng)會(huì)同同級(jí)安全監(jiān)管部門及時(shí)按要求將專項(xiàng)資金安排到具體項(xiàng)目,并按照政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和企業(yè)等分類明確專項(xiàng)資金補(bǔ)助對(duì)象。

  采用事后補(bǔ)助方式安排的專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)用于同類任務(wù)支出。

  第十二條 專項(xiàng)資金支付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十三條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)安全監(jiān)管部門加強(qiáng)績效監(jiān)控、績效評(píng)價(jià)和資金監(jiān)管,強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改,對(duì)違反規(guī)定,截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的行為,依照《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定處理。

  第十四條 地方財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)安全監(jiān)管部門制定專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則,并及時(shí)將專項(xiàng)資金分配結(jié)果向社會(huì)公開。

  第十五條 財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處按照財(cái)政部要求開展預(yù)算監(jiān)管工作。

  第十六條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。

  第十七條 本辦法自頒布之日起施行。
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