法規(guī)法律目錄

·中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政科研項
/中共中央辦公廳國務(wù)(2016-7-31)

·交通運輸部關(guān)于印發(fā)《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價管理辦法
/交通運輸部(2016-7-26)

·國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)《各地促進(jìn)民間投資典型經(jīng)驗和做法》
/國家發(fā)展和改革委員會(2016-7-25)

·國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計管理辦法》的通
/國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理(2016-7-27)

·中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)
/中共中央辦公廳國務(wù)(2016-7-28)

·網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法
/交通運輸部公安部 (2016-7-27)

·國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見
/國務(wù)院辦公廳(2016-7-26)

·住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)公職律師試點工作方
/住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(2016-7-15)

·國家稅務(wù)總局關(guān)于紅字增值稅發(fā)票開具有關(guān)問題的公告
/國家稅務(wù)總局(2016-7-20)

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中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》

中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳

新華社北京7月31日電近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》全文如下。
《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》和《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財政科研項目和資金管理的若干意見》印發(fā)以來，有力激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)造活力，促進(jìn)了科技事業(yè)發(fā)展，但也存在一些改革措施落實不到位、科研項目資金管理不夠完善等問題。為貫徹落實中央關(guān)于深化改革創(chuàng)新、形成充滿活力的科技管理和運行機(jī)制的要求，進(jìn)一步完善中央財政科研項目資金管理等政策，現(xiàn)提出以下意見。
一、總體要求
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及全國科技創(chuàng)新大會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費使用和管理方式，促進(jìn)形成充滿活力的科技管理和運行機(jī)制，以深化改革更好激發(fā)廣大科研人員積極性。
——堅持以人為本。以調(diào)動科研人員積極性和創(chuàng)造性為出發(fā)點和落腳點，強(qiáng)化激勵機(jī)制，加大激勵力度，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
——堅持遵循規(guī)律。按照科研活動規(guī)律和財政預(yù)算管理要求，完善管理政策，優(yōu)化管理流程，改進(jìn)管理方式，適應(yīng)科研活動實際需要。
——堅持“放管服”結(jié)合。進(jìn)一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，擴(kuò)大高校、科研院所在科研項目資金、差旅會議、基本建設(shè)、科研儀器設(shè)備采購等方面的管理權(quán)限，為科研人員潛心研究營造良好環(huán)境。同時，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問題。
——堅持政策落實落地。細(xì)化實化政策規(guī)定，加強(qiáng)督查，狠抓落實，打通政策執(zhí)行中的“堵點”，增強(qiáng)科研人員改革的成就感和獲得感。
二、改進(jìn)中央財政科研項目資金管理
（一）簡化預(yù)算編制，下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)限。根據(jù)科研活動規(guī)律和特點，改進(jìn)預(yù)算編制方法，實行部門預(yù)算批復(fù)前項目資金預(yù)撥制度，保證科研人員及時使用項目資金。下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)限，在項目總預(yù)算不變的情況下，將直接費用中的材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版／文獻(xiàn)／信息傳播／知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費及其他支出預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放給項目承擔(dān)單位。簡化預(yù)算編制科目，合并會議費、差旅費、國際合作與交流費科目，由科研人員結(jié)合科研活動實際需要編制預(yù)算并按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用，其中不超過直接費用10%的，不需要提供預(yù)算測算依據(jù)。
（二）提高間接費用比重，加大績效激勵力度。中央財政科技計劃（專項、基金等）中實行公開競爭方式的研發(fā)類項目，均要設(shè)立間接費用，核定比例可以提高到不超過直接費用扣除設(shè)備購置費的一定比例：500萬元以下的部分為20%，500萬元至1000萬元的部分為15%，1000萬元以上的部分為13%。加大對科研人員的激勵力度，取消績效支出比例限制。項目承擔(dān)單位在統(tǒng)籌安排間接費用時，要處理好合理分?jǐn)傞g接成本和對科研人員激勵的關(guān)系，績效支出安排與科研人員在項目工作中的實際貢獻(xiàn)掛鉤。
（三）明確勞務(wù)費開支范圍，不設(shè)比例限制。參與項目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等，均可開支勞務(wù)費。項目聘用人員的勞務(wù)費開支標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會保險補(bǔ)助納入勞務(wù)費科目列支。勞務(wù)費預(yù)算不設(shè)比例限制，由項目承擔(dān)單位和科研人員據(jù)實編制。
（四）改進(jìn)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金留用處理方式。項目實施期間，年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項目完成任務(wù)目標(biāo)并通過驗收后，結(jié)余資金按規(guī)定留歸項目承擔(dān)單位使用，在2年內(nèi)由項目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出；2年后未使用完的，按規(guī)定收回。
（五）自主規(guī)范管理橫向經(jīng)費。項目承擔(dān)單位以市場委托方式取得的橫向經(jīng)費，納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，由項目承擔(dān)單位按照委托方要求或合同約定管理使用。
三、完善中央高校、科研院所差旅會議管理
（一）改進(jìn)中央高校、科研院所教學(xué)科研人員差旅費管理。中央高校、科研院所可根據(jù)教學(xué)、科研、管理工作實際需要，按照精簡高效、厲行節(jié)約的原則，研究制定差旅費管理辦法，合理確定教學(xué)科研人員乘坐交通工具等級和住宿費標(biāo)準(zhǔn)。對于難以取得住宿費發(fā)票的，中央高校、科研院所在確保真實性的前提下，據(jù)實報銷城市間交通費，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食補(bǔ)助費和市內(nèi)交通費。
（二）完善中央高校、科研院所會議管理。中央高校、科研院所因教學(xué)、科研需要舉辦的業(yè)務(wù)性會議（如學(xué)術(shù)會議、研討會、評審會、座談會、答辯會等），會議次數(shù)、天數(shù)、人數(shù)以及會議費開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)等，由中央高校、科研院所按照實事求是、精簡高效、厲行節(jié)約的原則確定。會議代表參加會議所發(fā)生的城市間交通費，原則上按差旅費管理規(guī)定由所在單位報銷；因工作需要，邀請國內(nèi)外專家、學(xué)者和有關(guān)人員參加會議，對確需負(fù)擔(dān)的城市間交通費、國際旅費，可由主辦單位在會議費等費用中報銷。
四、完善中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理
（一）改進(jìn)中央高校、科研院所政府采購管理。中央高校、科研院所可自行采購科研儀器設(shè)備，自行選擇科研儀器設(shè)備評審專家。財政部要簡化政府采購項目預(yù)算調(diào)劑和變更政府采購方式審批流程。中央高校、科研院所要切實做好設(shè)備采購的監(jiān)督管理，做到全程公開、透明、可追溯。
（二）優(yōu)化進(jìn)口儀器設(shè)備采購服務(wù)。對中央高校、科研院所采購進(jìn)口儀器設(shè)備實行備案制管理。繼續(xù)落實進(jìn)口科研教學(xué)用品免稅政策。
五、完善中央高校、科研院所基本建設(shè)項目管理
（一）擴(kuò)大中央高校、科研院所基本建設(shè)項目管理權(quán)限。對中央高校、科研院所利用自有資金、不申請政府投資建設(shè)的項目，由中央高校、科研院所自主決策，報主管部門備案，不再進(jìn)行審批。國家發(fā)展改革委和中央高校、科研院所主管部門要加強(qiáng)對中央高校、科研院所基本建設(shè)項目的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
（二）簡化中央高校、科研院所基本建設(shè)項目審批程序。中央高校、科研院所主管部門要指導(dǎo)中央高校、科研院所編制五年建設(shè)規(guī)劃，對列入規(guī)劃的基本建設(shè)項目不再審批項目建議書。簡化中央高校、科研院所基本建設(shè)項目城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地以及環(huán)評、能評等審批手續(xù)，縮短審批周期。
六、規(guī)范管理，改進(jìn)服務(wù)
（一）強(qiáng)化法人責(zé)任，規(guī)范資金管理。項目承擔(dān)單位要認(rèn)真落實國家有關(guān)政策規(guī)定，按照權(quán)責(zé)一致的要求，強(qiáng)化自我約束和自我規(guī)范，確保接得住、管得好。制定內(nèi)部管理辦法，落實項目預(yù)算調(diào)劑、間接費用統(tǒng)籌使用、勞務(wù)費分配管理、結(jié)余資金使用等管理權(quán)限；加強(qiáng)預(yù)算審核把關(guān)，規(guī)范財務(wù)支出行為，完善內(nèi)部風(fēng)險防控機(jī)制，強(qiáng)化資金使用績效評價，保障資金使用安全規(guī)范有效；實行內(nèi)部公開制度，主動公開項目預(yù)算、預(yù)算調(diào)劑、資金使用（重點是間接費用、外撥資金、結(jié)余資金使用）、研究成果等情況。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精簡檢查評審�？萍疾�、項目主管部門、財政部要加強(qiáng)對科研項目資金監(jiān)督的制度規(guī)范、年度計劃、結(jié)果運用等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立職責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)的協(xié)同工作機(jī)制。科技部、項目主管部門要加快清理規(guī)范委托中介機(jī)構(gòu)對科研項目開展的各種檢查評審，加強(qiáng)對前期已經(jīng)開展相關(guān)檢查結(jié)果的使用，推進(jìn)檢查結(jié)果共享，減少檢查數(shù)量，改進(jìn)檢查方式，避免重復(fù)檢查、多頭檢查、過度檢查。
（三）創(chuàng)新服務(wù)方式，讓科研人員潛心從事科學(xué)研究。項目承擔(dān)單位要建立健全科研財務(wù)助理制度，為科研人員在項目預(yù)算編制和調(diào)劑、經(jīng)費支出、財務(wù)決算和驗收等方面提供專業(yè)化服務(wù)，科研財務(wù)助理所需費用可由項目承擔(dān)單位根據(jù)情況通過科研項目資金等渠道解決。充分利用信息化手段，建立健全單位內(nèi)部科研、財務(wù)部門和項目負(fù)責(zé)人共享的信息平臺，提高科研管理效率和便利化程度。制定符合科研實際需要的內(nèi)部報銷規(guī)定，切實解決野外考察、心理測試等科研活動中無法取得發(fā)票或財政性票據(jù)，以及邀請外國專家來華參加學(xué)術(shù)交流發(fā)生費用等的報銷問題。
七、加強(qiáng)制度建設(shè)和工作督查，確保政策措施落地見效
（一）盡快出臺操作性強(qiáng)的實施細(xì)則。項目主管部門要完善預(yù)算編制指南，指導(dǎo)項目承擔(dān)單位和科研人員科學(xué)合理編制項目預(yù)算；制定預(yù)算評估評審工作細(xì)則，優(yōu)化評估程序和方法，規(guī)范評估行為，建立健全與項目申請者及時溝通反饋機(jī)制；制定財務(wù)驗收工作細(xì)則，規(guī)范委托中介機(jī)構(gòu)開展的財務(wù)檢查。2016年9月1日前，中央高校、科研院所要制定出臺差旅費、會議費內(nèi)部管理辦法，其主管部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌；2016年年底前，項目主管部門要制定出臺相關(guān)實施細(xì)則，項目承擔(dān)單位要制定或修訂科研項目資金內(nèi)部管理辦法和報銷規(guī)定。以后年度承擔(dān)科研項目的單位要于當(dāng)年制定出臺相關(guān)管理辦法和規(guī)定。
（二）加強(qiáng)對政策措施落實情況的督查指導(dǎo)。財政部、科技部要適時組織開展對項目承擔(dān)單位科研項目資金等管理權(quán)限落實、內(nèi)部管理辦法制定、創(chuàng)新服務(wù)方式、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、相關(guān)事項內(nèi)部公開等情況的督查，對督查情況以適當(dāng)方式進(jìn)行通報，并將督查結(jié)果納入信用管理，與間接費用核定、結(jié)余資金留用等掛鉤。審計機(jī)關(guān)要依法開展對政策措施落實情況和財政資金的審計監(jiān)督。項目主管部門要督促指導(dǎo)所屬單位完善內(nèi)部管理，確保國家政策規(guī)定落到實處。
財政部、中央級社科類科研項目主管部門要結(jié)合社會科學(xué)研究的規(guī)律和特點，參照本意見盡快修訂中央級社科類科研項目資金管理辦法。
各地區(qū)要參照本意見精神，結(jié)合實際，加快推進(jìn)科研項目資金管理改革等各項工作。

交通運輸部關(guān)于印發(fā)《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價管理辦法》的通知

交通運輸部

交安監(jiān)發(fā)〔2016〕133號

　　為深入貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，現(xiàn)將《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

交通運輸部
2016年7月26日

交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價管理辦法

第一章　總　則

　　第一條為推進(jìn)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范評價工作，促進(jìn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，制定本辦法。
　　第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價及其監(jiān)督管理工作。
　　第三條交通運輸部負(fù)責(zé)全國交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)一級評價機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
　　省級交通運輸主管部門負(fù)責(zé)本管轄范圍內(nèi)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)二、三級評價機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
　　長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局分別負(fù)責(zé)行政許可權(quán)限范圍內(nèi)的長江干線、西江干線省際航運企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)二、三級評價機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理（以上部門和單位統(tǒng)稱為主管機(jī)關(guān)）。
　　第四條交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)按領(lǐng)域分為道路運輸、水路運輸、港口營運、城市客運、交通運輸工程建設(shè)、收費公路運營六個專業(yè)類型和其他類型（未列入前六種類型，但由交通運輸管理部門審批或許可經(jīng)營）。
　　道路運輸專業(yè)類型含道路旅客運輸、道路危險貨物運輸、道路普通貨物運輸、道路貨物運輸站場、汽車租賃、機(jī)動車維修和汽車客運站等類別；水路運輸專業(yè)類型含水路旅客運輸、水路普通貨物運輸、水路危險貨物運輸?shù)阮悇e；港口營運專業(yè)類型含港口客運、港口普通貨物營運、港口危險貨物營運等類別；城市客運專業(yè)類型含城市公共汽車客運、城市軌道交通運輸和出租汽車營運等類別；交通運輸工程建設(shè)專業(yè)類型含交通運輸建筑施工企業(yè)和交通工程建設(shè)項目等類別；收費公路運營專業(yè)類型含高速公路運營、隧道運營和橋梁運營等類別。
　　第五條交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級分為一級、二級、三級，其中一級為最高等級，三級為最低等級。水路危險貨物運輸、水路旅客運輸、港口危險貨物營運、城市軌道交通運輸、高速公路、隧道和橋梁運營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級不設(shè)三級，二級為最低等級。
　　交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評價指南，由交通運輸部另行發(fā)布。
　　第六條交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價工作應(yīng)堅持“政策引導(dǎo)、依法推進(jìn)、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的原則。
　　第七條交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價及相關(guān)工作應(yīng)統(tǒng)一通過交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)（簡稱管理系統(tǒng)）開展。
　　第八條交通運輸部通過購買服務(wù)委托管理維護(hù)單位，具體承擔(dān)管理系統(tǒng)的管理、維護(hù)與數(shù)據(jù)分析、評審員能力測試題庫維護(hù)、評價機(jī)構(gòu)備案和檔案管理等日常工作。各省級主管機(jī)關(guān)可根據(jù)需要通過購買服務(wù)委托省級管理維護(hù)單位承擔(dān)相關(guān)日常工作。
　　第九條管理維護(hù)單位應(yīng)具備以下條件：
　�。ㄒ唬┚哂歇毩⒎ㄈ速Y格，從事交通運輸業(yè)務(wù)的事業(yè)單位或經(jīng)批準(zhǔn)注冊的交通運輸行業(yè)社團(tuán)組織；
　　（二）具有相適應(yīng)的固定辦公場所、設(shè)施和必要的技術(shù)條件；
　　（三）配有滿足工作所需的管理和技術(shù)人員；
　�。ㄋ模�3年內(nèi)無重大違法記錄，信用狀況良好；
　�。ㄎ澹┚哂型晟频膬�(nèi)部管理制度；
　�。┓伞⒎ㄒ�(guī)規(guī)定的其他條件。
　　第十條主管機(jī)關(guān)應(yīng)與委托的管理維護(hù)單位簽訂合同或協(xié)議，明確委托工作任務(wù)、要求及相關(guān)責(zé)任。
　　第十一條管理維護(hù)單位因自身條件變化不滿足第九條要求或不能履行合同承諾的，主管機(jī)關(guān)應(yīng)解除合同并及時向社會公告。

第二章　評審員

　　第十二條評審員是具有企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價能力，進(jìn)入評審員名錄的人員。
　　第十三條凡遵守法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，符合下列條件，通過管理系統(tǒng)登記報備，經(jīng)公示5個工作日，公示結(jié)果不影響登記備案的，自動錄入評審員名錄。
　　（一）具有全日制理工科大學(xué)本科及以上學(xué)歷；
　�。ǘ┚邆渲屑壖耙陨蠈I(yè)技術(shù)職稱，或取得初級技術(shù)職稱5年以上；
　�。ㄈ┚哂�5年及以上申報專業(yè)類型安全相關(guān)工作經(jīng)歷；
　�。ㄋ模┥眢w健康，年齡不超過70周歲；
　　（五）同時登記備案不超過3個專業(yè)類型；
　�。┩ㄟ^管理系統(tǒng)相關(guān)專業(yè)類型專業(yè)知識、技能和評價規(guī)則的在線測試；
　�。ㄆ撸┥暾埲�5年內(nèi)未被列入政府、行業(yè)黑名單或1年內(nèi)未被列入政府、行業(yè)公布的不良信息名錄；
　�。ò耍┰u審員承諾備案信息真實，考評活動中嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，不弄虛作假、提供虛假證明，一旦違反，自愿退出交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價相關(guān)活動。
　　第十四條評審員按專業(yè)類型自愿申請登記在一家評價機(jī)構(gòu)后，方可從事交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價工作，登記完成后12個月內(nèi)不可撤回。
　　第十五條評審員應(yīng)按年度開展繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，自登記備案進(jìn)入評審員名錄后，每12個月周期內(nèi)均應(yīng)通過管理系統(tǒng)進(jìn)行繼續(xù)教育在線測試。通過測試的，可繼續(xù)從事企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價工作；未通過測試的，暫停參加評價活動，直至通過繼續(xù)教育測試。繼續(xù)教育測試不收取任何費用。
　　第十六條部管理維護(hù)單位應(yīng)按年度發(fā)布評審員繼續(xù)教育測試大綱，評審員年度繼續(xù)教育測試大綱應(yīng)包含以下內(nèi)容：
　�。ㄒ唬┫嚓P(guān)專業(yè)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；
　�。ǘ┙煌ㄟ\輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有關(guān)新政策；
　�。ㄈ⿷�(yīng)更新的安全生產(chǎn)專業(yè)知識。
　　第十七條評審員個人信息變動應(yīng)于5個工作日內(nèi)通過管理系統(tǒng)報備。
　　第十八條評審員向受聘的評價機(jī)構(gòu)申請不再從事企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價工作，或年齡超過70歲的，部管理維護(hù)單位應(yīng)在5個工作日內(nèi)注銷其備案信息。

第三章　評價機(jī)構(gòu)

　　第十九條評價機(jī)構(gòu)是指滿足評價機(jī)構(gòu)備案條件，完成管理系統(tǒng)登記報備，從事交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。
　　第二十條評價機(jī)構(gòu)分為一、二、三級。一級評價機(jī)構(gòu)向交通運輸部備案，二、三級評價機(jī)構(gòu)向省級主管機(jī)關(guān)備案。
　　一級評價機(jī)構(gòu)可承擔(dān)申請一、二、三級的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價工作，二級評價機(jī)構(gòu)可承擔(dān)備案地區(qū)申請二、三級的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價工作，三級評價機(jī)構(gòu)可承擔(dān)備案地區(qū)申請三級的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價工作。
　　第二十一條凡符合以下條件，通過管理系統(tǒng)登記備案，經(jīng)公示5個工作日，公示結(jié)果不影響登記備案的，自動錄入評價機(jī)構(gòu)名錄。
　�。ㄒ唬⿵氖陆煌ㄟ\輸業(yè)務(wù)的獨立法人單位或社團(tuán)組織；
　�。ǘ┚哂幸欢ǖ慕煌ㄟ\輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價或交通運輸安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作經(jīng)歷；
　　（三）具有相適應(yīng)的固定辦公場所、設(shè)施；
　�。ㄋ模┚哂幸欢〝�(shù)量專職管理人員和相應(yīng)專業(yè)類型的自有評審員；
　�。ㄎ澹┏醮紊暾堃患壴u價機(jī)構(gòu)備案，應(yīng)已完成本專業(yè)類型二級評價機(jī)構(gòu)備案1年以上，并具有相關(guān)評價經(jīng)歷；
　�。┙⒘送晟频墓芾碇贫润w系；
　�。ㄆ撸﹩挝换蚍ǘù砣�3年內(nèi)未被列入政府、行業(yè)黑名單或1年內(nèi)未被列入政府、行業(yè)公布的不良信息名錄；
　�。ò耍┰u價機(jī)構(gòu)同一等級登記備案不超過3個專業(yè)類型；
　�。ň牛┰u價機(jī)構(gòu)承諾備案信息真實，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，不弄虛做假、提供虛假證明，一旦違反，自愿退出交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價相關(guān)活動；
　�。ㄊM足其他法律法規(guī)要求。
　　以上第一至五款評價機(jī)構(gòu)具體備案條件見附錄A。
　　第二十二條評價機(jī)構(gòu)進(jìn)入評價機(jī)構(gòu)名錄后，備案信息有效期5年，并向社會公布。備案信息公布內(nèi)容應(yīng)包含評價機(jī)構(gòu)的名稱、法定代表人、專業(yè)類型、等級、地址和印模、備案號和有效期等。
　　第二十三條評價機(jī)構(gòu)可在登記備案期屆滿前1個月通過管理系統(tǒng)進(jìn)行延期備案，延期備案符合下列條件，經(jīng)公示5個工作日后，結(jié)果不影響延期備案的，自動延長備案期5年。
　�。ㄒ唬﹩挝唤�(jīng)營資質(zhì)合法有效；
　�。ǘ┪幢恢鞴軝C(jī)關(guān)列入公布的不良信息名錄；
　�。ㄈM足該等級評價機(jī)構(gòu)登記備案條件。
　　第二十四條評價機(jī)構(gòu)名稱、地址或法定代表人變更，或從事專職管理和評價工作的人員變動累計超過25%的，應(yīng)通過管理系統(tǒng)進(jìn)行信息變更備案。
　　第二十五條評價機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷完善內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格規(guī)范評價過程管理，并對評價和年度核查結(jié)論負(fù)責(zé)。
　　第二十六條評價機(jī)構(gòu)應(yīng)按年度總結(jié)評價工作，于次年1月底前通過管理系統(tǒng)報管理維護(hù)單位，管理維護(hù)單位匯總分析后，形成年度報告報主管機(jī)關(guān)。
　　第二十七條評價機(jī)構(gòu)在妥善處置其負(fù)責(zé)評價和年度核查相關(guān)業(yè)務(wù)后，可向登記備案的管理維護(hù)單位申請注銷其評價機(jī)構(gòu)備案信息，管理維護(hù)單位核實相關(guān)業(yè)務(wù)處置妥善后應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成備案注銷工作，并通過管理系統(tǒng)向社會公布。評價機(jī)構(gòu)申請注銷的，2年內(nèi)不得重新備案，所聘評審員自動恢復(fù)未登記評價機(jī)構(gòu)狀態(tài)。

第四章　評價與等級證明頒發(fā)

　　第二十八條評價機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價活動的組織實施和評價等級證明的頒發(fā)。
　　第二十九條交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價包括初次評價、換證評價和年度核查三種形式。
　　第三十條交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證明應(yīng)按照交通運輸部規(guī)定的統(tǒng)一樣式制發(fā)，有效期3年。
　　第三十一條已經(jīng)通過低等級交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價的企業(yè)申請高等級交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價的，評價及頒發(fā)等級證明應(yīng)按照初次評價的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第三十二條交通運輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營范圍分別申請相應(yīng)專業(yè)類別建設(shè)評價，屬同一專業(yè)類型不同專業(yè)類別的，可合并評價。
　　第三十三條交通運輸企業(yè)申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價應(yīng)遵循以下規(guī)定：
　�。ㄒ唬┮勒辗煞ㄒ�(guī)要求自主申請；
　�。ǘ┳灾鬟x擇相應(yīng)等級的評價機(jī)構(gòu)；
　　（三）評價過程中，向評價機(jī)構(gòu)和評審員提供所需工作條件，如實提供相關(guān)資料，保障有效實施評價。
　�。ㄋ模┯袡�(quán)向主管機(jī)關(guān)、管理維護(hù)單位舉報、投訴評價機(jī)構(gòu)或評審員的不正當(dāng)行為。
　　第三十四條交通運輸企業(yè)在取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證明后，應(yīng)根據(jù)評價意見和標(biāo)準(zhǔn)要求不斷完善其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，規(guī)范安全生產(chǎn)管理和行為，形成可持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制，并接受主管機(jī)關(guān)、評價機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

第一節(jié)　初次評價

　　第三十五條申請初次評價應(yīng)具備以下條件：
　�。ㄒ唬┚哂歇毩⒎ㄈ速Y格，從事交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的企業(yè)或獨立運營的實體；
　�。ǘ┚哂信c其生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員，并建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度；
　�。ㄈ┙�1年內(nèi)沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故；
　�。ㄋ模┮验_展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評，結(jié)論符合申請等級要求。
　　第三十六條交通運輸企業(yè)應(yīng)通過管理系統(tǒng)向所選擇的評價機(jī)構(gòu)提出企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價申請，申報初次評價應(yīng)提交以下資料：
　　（一）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價申請表（樣式由管理系統(tǒng)提供）；
　�。ǘ┓煞ㄒ�(guī)規(guī)定的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、安全生產(chǎn)許可證等；
　�。ㄈ┢髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評報告。自評報告應(yīng)包含：企業(yè)簡介和安全生產(chǎn)組織架構(gòu)；企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況（含近3年應(yīng)急演練、一般以上安全事故和重大安全事故隱患及整改情況）；從業(yè)人員資格、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程；自評綜述、自評記錄、自評問題清單和整改確認(rèn)；自評評分表和結(jié)論等。
　　第三十七條評價機(jī)構(gòu)接到交通運輸企業(yè)評價申請后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成申請材料完整性和符合性核查。核查不通過的，應(yīng)及時告知企業(yè)，并說明原因。評價機(jī)構(gòu)對申請材料核查后，認(rèn)為自身能力不足或申請企業(yè)存在較大安全生產(chǎn)風(fēng)險時，可拒絕受理申請，并向其說明，記錄在案。
　　第三十八條企業(yè)申請資料核查通過后，評價機(jī)構(gòu)應(yīng)成立評價組，任命評價組長，制定評價方案，提前5個工作日告知當(dāng)?shù)刂鞴軝C(jī)關(guān)后，滿足下列條件，可啟動現(xiàn)場評價。
　�。ㄒ唬┰u價組評審員不少于3人，其中自有評審員不少于1人；
　�。ǘ┰u價組長原則上應(yīng)為自有評審員，且具有2年和8家以上同等級別企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價經(jīng)歷，3年內(nèi)沒有不良信用記錄，并經(jīng)評價機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，具有較強(qiáng)的現(xiàn)場溝通協(xié)調(diào)和組織能力；
　�。ㄈ┰u價組應(yīng)熟悉企業(yè)評價現(xiàn)場安全應(yīng)急要求和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
　　第三十九條評價機(jī)構(gòu)應(yīng)在接受企業(yè)評價申請后30個工作日內(nèi)完成對企業(yè)的現(xiàn)場評價工作，并提交評價報告。
　　第四十條現(xiàn)場評價工作完成后，評價組應(yīng)向企業(yè)反饋發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患和問題、整改建議及現(xiàn)場評價結(jié)論，形成現(xiàn)場評價問題清單，問題清單應(yīng)經(jīng)企業(yè)和評價組簽字確認(rèn)�，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的重大安全事故隱患和問題應(yīng)向負(fù)有直接安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運輸管理部門和相應(yīng)的主管機(jī)關(guān)報告。
　　第四十一條企業(yè)對評價發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患和問題，在現(xiàn)場評價結(jié)束30日內(nèi)按要求整改到位的，經(jīng)申請，由評價機(jī)構(gòu)確認(rèn)整改合格，所完成的整改內(nèi)容可視為達(dá)到相關(guān)要求；對于不影響評價結(jié)論的安全事故隱患和問題，企業(yè)應(yīng)按評價機(jī)構(gòu)有關(guān)建議積極組織整改，并在年度報告中予以說明。
　　第四十二條評價案卷應(yīng)包含下列內(nèi)容：
　�。ㄒ唬┥暾堎Y料核查記錄及結(jié)論；
　　（二）現(xiàn)場評價通知書（應(yīng)包含評價時間、評價組成員等）；
　�。ㄈ┰u價方案；
　�。ㄋ模┢髽I(yè)安全生產(chǎn)重大問題整改報告及驗證記錄；
　�。ㄎ澹┰u價報告，包括現(xiàn)場評價記錄、現(xiàn)場收集的證據(jù)材料、問題清單及整改建議、評價結(jié)論及評價等級意見；
　�。┢渌匾脑u價證據(jù)材料。
　　第四十三條評價機(jī)構(gòu)應(yīng)對評價案卷進(jìn)行審核，形成評價報告及其他必要的評價資料通過管理系統(tǒng)向管理維護(hù)單位報備。評價機(jī)構(gòu)評價結(jié)論認(rèn)為符合頒發(fā)評價等級證明的，應(yīng)報管理維護(hù)單位向社會公示5個工作日；公示結(jié)果不影響評價結(jié)論的，評價機(jī)構(gòu)應(yīng)向企業(yè)頒發(fā)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價等級證明。
　　第四十四條企業(yè)對評價結(jié)論存有異議的，可向評價機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請，評價機(jī)構(gòu)應(yīng)針對復(fù)核申請事項組織非原評審員進(jìn)行逐項復(fù)核，復(fù)核工作應(yīng)在接受企業(yè)復(fù)核申請之日起20個工作日內(nèi)完成，并反饋復(fù)核意見。企業(yè)對評價機(jī)構(gòu)復(fù)核結(jié)論仍存異議的，可選擇其他評價機(jī)構(gòu)申請評價。涉及評價機(jī)構(gòu)評價工作不公正和違規(guī)行為的，企業(yè)可向相應(yīng)管理維護(hù)單位或主管機(jī)關(guān)投訴、舉報。
　　第四十五條交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證明格式由交通運輸部統(tǒng)一規(guī)定（附錄B），證明應(yīng)注明類型、類別、等級、適用范圍和有效期等。
　　第四十六條管理維護(hù)單位應(yīng)在收到評價機(jī)構(gòu)報備的評價等級證明、評價報告等資料5個工作日內(nèi)，向社會公布獲得交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證明的企業(yè)和評價機(jī)構(gòu)有關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。

第二節(jié)　換證評價

　　第四十七條已經(jīng)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價等級證明的企業(yè)在證明有效期滿之前可向評價機(jī)構(gòu)申請換證評價，換證完成后，原證明自動失效。
　　第四十八條企業(yè)申請換證評價時，應(yīng)提交以下材料：
　�。ㄒ唬┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等；
　　（二）原交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證明；
　　（三）企業(yè)換證自評報告和企業(yè)基本情況、安全生產(chǎn)組織架構(gòu)；
　�。ㄋ模┢髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運行情況，以及近3年安全生產(chǎn)事故或險情、重大安全生產(chǎn)風(fēng)險源及管控、重大安全事故隱患及治理等情況。
　　第四十九條申請換證的企業(yè)在取得等級證明3年且滿足下列條件，在原證明有效期滿之日前3個月內(nèi)可直接向評價機(jī)構(gòu)申請換發(fā)同等級企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證明：
　�。ㄒ唬┢髽I(yè)年度核查等級均為優(yōu)秀（含換證年度）；
　�。ǘ┢髽I(yè)未發(fā)生一般以上等級安全生產(chǎn)責(zé)任事故；
　�。ㄈ┢髽I(yè)未發(fā)生被主管機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)掛牌督辦或約談；
　�。ㄋ模┢髽I(yè)安全生產(chǎn)信用等級評為B級以上；
　�。ㄎ澹┢髽I(yè)未違反其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定；
　　（六）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的，年度核查或有關(guān)證據(jù)證明其滿足相關(guān)要求。
　　第五十條換證評價及等級證明頒發(fā)的流程、范圍和方法按照初次評價的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三節(jié)　年度核查

　　第五十一條企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證明后，有效期內(nèi)應(yīng)按年度開展自評，自評時間間隔不超過12個月，自評報告應(yīng)報頒發(fā)等級證明的評價機(jī)構(gòu)核查。
　　第五十二條評價機(jī)構(gòu)對企業(yè)年度自評報告核查發(fā)現(xiàn)以下問題的，可進(jìn)行現(xiàn)場核查：
　�。ㄒ唬┳栽u結(jié)論不能滿足原有等級要求的；
　�。ǘ┳栽u報告內(nèi)容不全或存在不實，不能真實體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實際情況的；
　　（三）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化的，包括生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、場所、范圍或主要安全管理團(tuán)隊等；
　�。ㄋ模┢髽I(yè)未按要求及時向評價機(jī)構(gòu)報告重大安全事故隱患和較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；
　　（五）相關(guān)方對企業(yè)的安全生產(chǎn)提出舉報、投訴；
　�。┢髽I(yè)主動申請現(xiàn)場復(fù)核。
　　第五十三條評價機(jī)構(gòu)應(yīng)在企業(yè)提交年度自評報告15個工作日內(nèi)完成自評報告年度核查，需進(jìn)行現(xiàn)場核查的，應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成。
　　第五十四條年度核查結(jié)論分為不合格、合格和優(yōu)秀三個等級評價，并通過管理系統(tǒng)向社會公開。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)運行情況不能持續(xù)滿足所取得的評價等級要求，或長期存在重大安全事故隱患且未有效整改的評為不合格；基本滿足且對不影響評價結(jié)論的問題和重大安全事故隱患進(jìn)行有效整改的評為合格；滿足原評價等級所有要求，并建立有效的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)工作機(jī)制，且運行良好，重大安全事故隱患和問題整改完成的，評為優(yōu)秀。對于年度核查評為優(yōu)秀，應(yīng)由企業(yè)在年度自查報告中主動提出申請，經(jīng)評價機(jī)構(gòu)核查，包括進(jìn)行現(xiàn)場抽查驗證通過后，方可評為優(yōu)秀。
　　第五十五條評價機(jī)構(gòu)對企業(yè)的年度核查評價在合格以上的，維持其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證明有效；年度核查評價不合格或未按要求提交自評報告的，評價機(jī)構(gòu)應(yīng)通知企業(yè)并提出相關(guān)整改建議，企業(yè)在30日內(nèi)未經(jīng)驗收完成整改，或仍未提交自評報告，或拒絕評價機(jī)構(gòu)現(xiàn)場復(fù)核的，評價機(jī)構(gòu)應(yīng)撤銷并收回企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證明，并通過管理系統(tǒng)向社會公告。
　　第五十六條已經(jīng)取得交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證明的企業(yè),在有效期內(nèi)發(fā)現(xiàn)存在重大安全事故隱患或發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，應(yīng)在10個工作日內(nèi)向頒發(fā)等級證明的評價機(jī)構(gòu)報送相關(guān)信息，評價機(jī)構(gòu)可視情況開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)核查工作。
　　第五十七條評價機(jī)構(gòu)撤銷企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證明的，應(yīng)通過管理系統(tǒng)向管理維護(hù)單位備案。

第四節(jié)　證明補(bǔ)發(fā)和變更

　　第五十八條企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證明遺失的，可向頒發(fā)等級證明的評價機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)發(fā)。
　　第五十九條企業(yè)法定代表人、名稱、經(jīng)營地址等變更的，應(yīng)在變更后30日內(nèi)，向頒發(fā)等級證明的評價機(jī)構(gòu)提供有關(guān)證據(jù)材料，申請對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價等級證明的變更。
　　第六十條評價機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證明變更的企業(yè)的安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化，超出第四十九條情況的，可進(jìn)行現(xiàn)場核實，核實結(jié)果不影響變更證明的，應(yīng)予以變更，核實認(rèn)為企業(yè)安全生產(chǎn)條件不滿足維持原證明等級要求的，原證明應(yīng)予以撤銷并通過管理系統(tǒng)向社會公示。
　　第六十一條評價機(jī)構(gòu)應(yīng)在接受企業(yè)提出的證明變更申請后30日內(nèi)，完成證明變更。

第五章　監(jiān)督管理

　　第六十二條主管機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對管理維護(hù)單位、評價機(jī)構(gòu)和評審員的監(jiān)督管理，建立健全日常監(jiān)督、投訴舉報處理、評價機(jī)構(gòu)和評審員信用評價、違規(guī)處理和公示公告等機(jī)制，規(guī)范交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價工作。省級主管機(jī)關(guān)對日常監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)的一級評價機(jī)構(gòu)存在的違法違規(guī)行為應(yīng)通過管理系統(tǒng)上報。
　　第六十三條主管機(jī)關(guān)應(yīng)采取“雙隨機(jī)、一公開”的突擊檢查方式，組織抽查本管轄范圍內(nèi)從事相關(guān)業(yè)務(wù)的評價機(jī)構(gòu)和評審員相關(guān)工作。抽查內(nèi)容應(yīng)包含：機(jī)構(gòu)備案條件、管理制度、責(zé)任體系、評價活動管理、評審員管理、評價案卷、現(xiàn)場評價以及機(jī)構(gòu)能力保持和建設(shè)等。
　　第六十四條交通運輸管理部門應(yīng)將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況納入日常監(jiān)督管理，通過政府購買服務(wù)委托第三方專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，對下級管理部門及轄區(qū)企業(yè)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況進(jìn)行抽查，抽查情況應(yīng)向行業(yè)通報。
　　第六十五條已經(jīng)取得交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價等級證明的企業(yè),在有效期內(nèi)發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，或1年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2次以上較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，評價機(jī)構(gòu)應(yīng)對該企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行核查，不滿足原等級要求的，應(yīng)及時撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證明。事故等級按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）和《水上交通事故統(tǒng)計辦法》（交通運輸部令2014年15號）確定。
　　第六十六條負(fù)有直接安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運輸管理部門應(yīng)對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價中發(fā)現(xiàn)的重大安全事故隱患及時進(jìn)行核查，確認(rèn)后責(zé)令企業(yè)立即整改，并依法依規(guī)追究相應(yīng)人的責(zé)任。
　　第六十七條主管機(jī)關(guān)應(yīng)建立投訴舉報渠道，公布郵箱、電話，接受實名投訴舉報。
　　第六十八條主管機(jī)關(guān)接到有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價實名舉報或投訴的，經(jīng)確認(rèn)舉報或投訴事項是屬本單位管轄權(quán)限，應(yīng)在60個工作日內(nèi)完成調(diào)查核實處理，并將處理意見向舉報人反饋。
　　第六十九條投訴舉報第一接報主管機(jī)關(guān)對確認(rèn)不屬本單位管轄權(quán)限的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)告知舉報人，并建議其向具有管轄權(quán)限的主管機(jī)關(guān)舉報。
　　第七十條評審員、評價機(jī)構(gòu)違背承諾，其備案信息經(jīng)核實存在弄虛作假的，管理維護(hù)單位應(yīng)在3個工作日內(nèi)將其列入黑名單，并通過管理系統(tǒng)向社會公告。
　　第七十一條管理維護(hù)單位應(yīng)對評審員、評價機(jī)構(gòu)發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)和違反承諾等失信行為，依據(jù)評審員、評價機(jī)構(gòu)信用扣分細(xì)則（見附錄C）進(jìn)行記錄。
　　第七十二條評審員、評價機(jī)構(gòu)信用等級按其扣分情況分為AA、A、B、C、D共5個等級，未扣分的為AA；扣1-2分的為A；扣3-8分的為B；扣分9-14分的為C；扣15-19分的為D；信用扣分超過20分（含20分）的列入黑名單。以上信用扣分按近3年扣分累計。
　　第七十三條部管理維護(hù)單位應(yīng)通過管理系統(tǒng)，按年度向社會公布管轄范圍內(nèi)一級評價機(jī)構(gòu)、評審員3年內(nèi)違規(guī)行為和信用等級匯總情況，以及評價機(jī)構(gòu)所頒發(fā)等級證明的企業(yè)及其近5年發(fā)生等級以上安全生產(chǎn)事故情況。評審員發(fā)生信用扣分的，管理維護(hù)單位應(yīng)告知評審員登記的評價機(jī)構(gòu)。
　　省級管理維護(hù)單位應(yīng)通過管理系統(tǒng)，按年度向社會公布管轄范圍內(nèi)二、三級評價機(jī)構(gòu)，以及評價機(jī)構(gòu)所頒發(fā)等級證明的企業(yè)及其近5年發(fā)生等級以上安全生產(chǎn)事故情況。
　　第七十四條交通運輸管理部門應(yīng)將交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況和評價結(jié)果納入企業(yè)安全生產(chǎn)信用評價范圍，鼓勵引導(dǎo)交通運輸企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
　　第七十五條交通運輸管理部門應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價結(jié)果應(yīng)用，作為實施分級分類、差異化監(jiān)管的重要依據(jù)；對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)或被撤銷等級證明的企業(yè)應(yīng)加大執(zhí)法檢查力度，予以重點監(jiān)管�？瓦\、危險貨物經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價及年度核查情況應(yīng)作為企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)年審和運力更新、新增審批、招投標(biāo)的安全條件重要參考依據(jù)。
　　第七十六條主管機(jī)關(guān)和管理維護(hù)單位的工作人員發(fā)生失職瀆職的，應(yīng)按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；評價機(jī)構(gòu)的工作人員和評審員發(fā)生弄虛作假、違法違紀(jì)行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員法律責(zé)任。

第六章　附　則

　　第七十七條交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指企業(yè)通過落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全員全過程參與，建立安全生產(chǎn)各要素構(gòu)成的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，使生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)符合安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、環(huán)、管處于受控狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)。
　　第七十八條交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價是指企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價機(jī)構(gòu)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，評價企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，對評價過程中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)的問題，提出整改建議，是促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的重要方式。
　　第七十九條對企業(yè)所實施的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價，不解除企業(yè)遵守國際、國內(nèi)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的責(zé)任和所承擔(dān)的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
　　第八十條航運企業(yè)已建立安全管理體系并取得符合證明（DOC）的，視同滿足企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)二級水平。
　　第八十一條省際運輸企業(yè)是指從事省際間道路或水路運輸?shù)慕煌ㄟ\輸企業(yè)。
　　第八十二條自有評審員是指與受聘評價機(jī)構(gòu)簽訂正式勞動合同，且受聘評價機(jī)構(gòu)已為其連續(xù)繳納1年以上社保的人員。
　　第八十三條本辦法所稱企業(yè)是指從事公路、水路交通運輸?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營單位，包括直接從事生產(chǎn)經(jīng)營行為的事業(yè)單位。
　　第八十四條省級主管機(jī)關(guān)未委托管理維護(hù)單位的，本管理辦法涉及的相關(guān)工作由其承擔(dān)。
　　第八十五條管理系統(tǒng)由交通運輸部統(tǒng)一開發(fā)，委托管理維護(hù)單位負(fù)責(zé)日常維護(hù)。
　　第八十六條本辦法自發(fā)布之日實施，有效期5年�！蛾P(guān)于印發(fā)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法和達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)的通知》（交安監(jiān)發(fā)﹝2012﹞175號）及《關(guān)于印發(fā)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)實施辦法的通知》（廳安監(jiān)字﹝2012﹞134號）同時廢止。

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計管理辦法》的通知

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳

安監(jiān)總廳統(tǒng)計〔2016〕80號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

現(xiàn)將《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行�！渡a(chǎn)安全事故統(tǒng)計管理辦法（暫行）》（安監(jiān)總廳統(tǒng)計〔2015〕111號）同時廢止。

國家安全監(jiān)管總局辦公廳

2016年7月27日

生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計管理辦法

第一條為進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計（不涉及事故報告和事故調(diào)查處理），適用本辦法。

第三條生產(chǎn)安全事故由縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門歸口統(tǒng)計、聯(lián)網(wǎng)直報（以下簡稱“歸口直報”）。

跨縣級行政區(qū)域的特殊行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計信息按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門確定的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計信息通報形式，實行上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門歸口直報。

第四條縣級以上（含本級，下同）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)接收本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位報告和同級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門通報的生產(chǎn)安全事故信息，依據(jù)本辦法真實、準(zhǔn)確、完整、及時進(jìn)行統(tǒng)計。

縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)按規(guī)定時限要求在“安全生產(chǎn)綜合統(tǒng)計信息直報系統(tǒng)”中填報生產(chǎn)安全事故信息，并按照《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表制度》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計。

第五條生產(chǎn)安全事故按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2011）分類統(tǒng)計。沒有造成人員傷亡且直接經(jīng)濟(jì)損失小于100萬元（不含）的生產(chǎn)安全事故，暫不納入統(tǒng)計。

第六條生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計按照“先行填報、調(diào)查認(rèn)定、信息公開、統(tǒng)計核銷”的原則開展。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，具有以下情形之一的，按本辦法第七條規(guī)定程序進(jìn)行統(tǒng)計核銷。

（一）超過設(shè)計風(fēng)險抵御標(biāo)準(zhǔn)，工程選址合理，且安全防范措施和應(yīng)急救援措施到位的情況下，由不能預(yù)見或者不能抗拒的自然災(zāi)害直接引發(fā)的。

（二）經(jīng)由公安機(jī)關(guān)偵查，結(jié)案認(rèn)定事故原因是蓄意破壞、恐怖行動、投毒、縱火、盜竊等人為故意行為直接或間接造成的。

（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中，突發(fā)疾�。ǚ窃馐芡獠磕芰恳馔忉尫旁斐傻募◇w創(chuàng)傷）導(dǎo)致傷亡的。

第七條經(jīng)調(diào)查（或由事故發(fā)生地人民政府有關(guān)部門出具鑒定結(jié)論等文書）認(rèn)定不屬于生產(chǎn)安全事故的，由同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)有關(guān)結(jié)論提出統(tǒng)計核銷建議，并在本級政府（或部門）網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公示7日。公示期間，收到對公示的統(tǒng)計核銷建議有異議、意見的，應(yīng)在調(diào)查核實后再作決定。

公示期滿沒有異議的（沒有收到任何反映，視為公示無異議），報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；完成備案后，予以統(tǒng)計核銷，并將相關(guān)信息在本級政府（或部門）網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公開，信息公開時間不少于1年。

備案材料主要包括：事故統(tǒng)計核銷情況說明（含公示期間收到的異議、意見及處理情況）、調(diào)查認(rèn)定意見（事故調(diào)查報告或由事故發(fā)生地人民政府有關(guān)部門出具鑒定結(jié)論等文書）及其相關(guān)證明文件等。

地市級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對其備案核銷的事故進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)要求下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提請同級人民政府復(fù)核，并在指定時限內(nèi)反饋核查結(jié)果。

第八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)督促填報單位在“安全生產(chǎn)綜合統(tǒng)計信息直報系統(tǒng)”中及時補(bǔ)充完善或修正已填報的生產(chǎn)安全事故信息，及時補(bǔ)報經(jīng)查實的瞞報、謊報的生產(chǎn)安全事故信息，及時排查遺漏、錯誤或重復(fù)填報的生產(chǎn)安全事故信息。

第九條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)各地區(qū)實際，建立完善生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計信息歸口直報制度，進(jìn)一步明確本行政區(qū)域內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計信息通報的方式、內(nèi)容、時間等具體要求，并對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局建立健全生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)修正制度，運用抽樣調(diào)查等方法開展生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查工作，定期修正并公布生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)，通報統(tǒng)計工作情況。

第十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)定期在本級政府（或部門）網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公布生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計信息和統(tǒng)計資料，接受社會監(jiān)督。

第十二條本辦法由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條本辦法自公布之日起執(zhí)行。《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計管理辦法（暫行）》（安監(jiān)總廳統(tǒng)計〔2015〕111號）同時廢止。

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