- 編號(hào)：25217
- 書(shū)名：憲法與行政法論壇(第2輯)
- 作者：文正邦
- 出版社：中國(guó)檢察
- 出版時(shí)間：2006年8月
- 入庫(kù)時(shí)間：2006-8-9
- 定價(jià)：42
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圖書(shū)目錄
目 錄
前言
公法基本理論研究
論哈貝馬斯的法權(quán)哲學(xué)對(duì)中國(guó)公法學(xué)的意義…………………………………3
一、韋伯與現(xiàn)代性危機(jī)……………………………………………………3
二、新的出路——哈貝馬斯的法權(quán)哲學(xué)…………………………………5
三、哈貝馬斯的權(quán)利哲學(xué)對(duì)中國(guó)公法學(xué)的意義和啟示………………… 7
中國(guó)公法崛起的法哲學(xué)意義……………………………………………………13
一、建立有限政府，規(guī)范行政權(quán)的運(yùn)行…………………………………14
二、加強(qiáng)權(quán)力制約，逐步完善“以權(quán)利制約權(quán)力”和“以權(quán)力
監(jiān)督權(quán)力”的機(jī)制 …………………………………………………15
三、厘清職權(quán)與職責(zé)的關(guān)系，樹(shù)立職責(zé)本位……………………………17
公私法劃分的內(nèi)在原因探析……………………………………………………19
一、法的本源即社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是公、私法劃分的根本動(dòng)因……………19
二、法以權(quán)利為本位是公、私法劃分的直接動(dòng)因………………………21
三、法律的本性在于控制權(quán)力、保障權(quán)利，這是公、私法劃分的
現(xiàn)實(shí)動(dòng)因………………………………………………………………24
憲法及憲政理論研究
美國(guó)憲政形成的歷史基礎(chǔ)
——以1787年立憲為標(biāo)志…………………………………………………29
一、英國(guó)法治傳統(tǒng)的傳承…………………………………………………29
二、契約化的社會(huì)關(guān)系……………………………………………………31
三、殖民地的自治…………………………………………………………33
四、制憲前的局勢(shì)…………………………………………………………35
五、北美殖民者的自由精神………………………………………………36
從《公民權(quán)利與政治權(quán)利國(guó)際公約》第十二條分析遷徙自由在我國(guó)
大陸的實(shí)施問(wèn)題………………………………………………………………39
一、遷徙自由的立法保護(hù)問(wèn)題……………………………………………40
二、城鄉(xiāng)二元制度的產(chǎn)生…………………………………………………42
三、改革開(kāi)放后農(nóng)民工流動(dòng)問(wèn)題分析……………………………………43
四、保護(hù)農(nóng)民工遷徙自由的爭(zhēng)論…………………………………………44
私有財(cái)產(chǎn)權(quán)憲法保障條款芻議…………………………………………………47
一、平等保護(hù)：市場(chǎng)主體的呼喚…………………………………………48
二、名與實(shí)的歸屬：基本人權(quán)而非經(jīng)濟(jì)制度……………………………48
三、征用補(bǔ)償：意猶未盡的話題…………………………………………49
四、制約條款：私有財(cái)產(chǎn)權(quán)憲法保障規(guī)范的缺失………………………51
五、合法與非法：多維視角的質(zhì)疑………………………………………52
六、公民與自然人：關(guān)于主體的追問(wèn)……………………………………53
我國(guó)選舉制度原則與實(shí)踐的再思考……………………………………………55
一、普遍選舉權(quán)原則………………………………………………………55
二、平等選舉權(quán)原則………………………………………………………60
三、等額、差額相結(jié)合，以差額選舉為主的原則………………………63
四、直接選舉與間接選舉相結(jié)合原則……………………………………64
五、秘密投票原則…………………………………………………………67
試論中國(guó)行政區(qū)劃改革的原則…………………………………………………69
一、原則之“基礎(chǔ)” ……………………………………………………69
二、原則之“內(nèi)容” ……………………………………………………71
三、原則之“實(shí)施” ……………………………………………………74
歷史事件與當(dāng)下啟示
——從近代聯(lián)省自治運(yùn)動(dòng)管窺中國(guó)制度創(chuàng)新………………………………79
一、歷史事件——聯(lián)省自治運(yùn)動(dòng)…………………………………………81
二、當(dāng)下啟示——從聯(lián)省自治運(yùn)動(dòng)管窺中國(guó)制度創(chuàng)新…………………92
建立有限政府的法哲學(xué)思考……………………………………………………101
一、建立有限政府的憲政基礎(chǔ)……………………………………………101
二、建立有限政府是人權(quán)保障的必然要求………………………………102
三、對(duì)行政權(quán)力主體的制約………………………………………………105
四、公民有效參與和行政公開(kāi)……………………………………………106
加強(qiáng)社區(qū)法治建設(shè)奠定和諧社會(huì)之基………………………………………108
一、加強(qiáng)社區(qū)法治建設(shè)的意義……………………………………………108
二、社區(qū)法治建設(shè)的作業(yè)面………………………………………………110
三、社區(qū)法治建設(shè)與法治建設(shè)的其他基礎(chǔ)………………………………113
四、結(jié)語(yǔ)……………………………………………………………………114
中外自治制度比較探究
——兼論我國(guó)自治制度的改革和完善………………………………………115
一、“自治”之要義解讀…………………………………………………115
二、中外自治制度比較與分析……………………………………………116
三、改革和完善我國(guó)自治制度的突破口——鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治…………………124
國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)程中的憲法問(wèn)題比較探析…………………………………………126
一、域外國(guó)家統(tǒng)一過(guò)程中憲法的變動(dòng)情況例舉…………………………127
二、憲法統(tǒng)一進(jìn)程中有關(guān)問(wèn)題之比較……………………………………129
三、祖國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程中的幾個(gè)憲法問(wèn)題探討………………………………131
誠(chéng)信政府理論研究
論誠(chéng)信政府建設(shè)…………………………………………………………………137
一、誠(chéng)實(shí)信用——社會(huì)誠(chéng)信對(duì)政府誠(chéng)信的迫切要求……………………138
二、建立誠(chéng)信政府的關(guān)鍵是依法行政……………………………………143
三、構(gòu)建誠(chéng)信政府，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)……………………………148
從任性政府到誠(chéng)信政府的轉(zhuǎn)變
——兼論行政法的信賴保護(hù)原則……………………………………………154
一、任性政府的典型案例：從“成都機(jī)場(chǎng)廣告封殺令”談起………154
二、信賴保護(hù)原則：誠(chéng)信政府的重要體現(xiàn)………………………………156
三、信賴保護(hù)的直接功用：建立當(dāng)代社會(huì)的政府信用…………………159
四、公共責(zé)任：誠(chéng)信政府的核心內(nèi)容……………………………………160
五、建設(shè)誠(chéng)信政府：加入WTO的必然選擇……………………………161
誠(chéng)實(shí)信用：憲法的重要道德基礎(chǔ)………………………………………………163
一、誠(chéng)實(shí)信用——道德之本………………………………………………163
二、誠(chéng)實(shí)信用——憲法的重要道德基礎(chǔ)…………………………………164
三、誠(chéng)實(shí)信用在憲法上的實(shí)現(xiàn)……………………………………………167
民主的自我終結(jié)與新生
——兼論德沃金關(guān)于美國(guó)憲法的道德解讀理論及其意義…………………169
引言：波斯宮廷的政體辯論………………………………………………169
一、誰(shuí)來(lái)統(tǒng)治國(guó)家…………………………………………………………170
二、民主與多數(shù)人決定……………………………………………………173
三、以發(fā)展看待平等與自由………………………………………………176
四、德沃金對(duì)美國(guó)憲法的道德解讀………………………………………178
余論：人的政治生存背景…………………………………………………182
實(shí)施行政許可法與建設(shè)法治政府………………………………………………187
一、行政許可法基于建設(shè)法治政府的立法價(jià)值追求，在內(nèi)容規(guī)定
上要求政府切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理職能，以推動(dòng)政府從無(wú)限政
府向有限政府的轉(zhuǎn)變…………………………………………………188
二、行政許可法基于建設(shè)法治政府的立法價(jià)值追求，在內(nèi)容規(guī)定
上要求政府在行使權(quán)力方式上，實(shí)現(xiàn)從權(quán)力導(dǎo)向型向規(guī)則導(dǎo)
向型的轉(zhuǎn)變，即實(shí)現(xiàn)從權(quán)力政府向規(guī)范政府的轉(zhuǎn)變………………190
三、行政許可法基于建設(shè)法治政府的立法價(jià)值追求，在內(nèi)容規(guī)定
上要求政府在行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中，遵循民主公開(kāi)原則，從
而建設(shè)政務(wù)公開(kāi)透明的陽(yáng)光政府……………………………………194
四、行政許可法基于建設(shè)法治政府的立法價(jià)值追求，在內(nèi)容規(guī)定
上要求政府必須遵循“信賴保護(hù)”原則，以建設(shè)為人民群
眾真誠(chéng)信賴的誠(chéng)信政府………………………………………………195
五、行政許可法基于建設(shè)法治政府的立法價(jià)值追求，在其內(nèi)容規(guī)
定上要求政府在行政管理和行政執(zhí)法過(guò)程中堅(jiān)持高效便民原
則，實(shí)現(xiàn)管制型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變…………………………197
六、行政許可法基于建設(shè)法治政府的立法價(jià)值追求，在其內(nèi)容中
通過(guò)明確而具體的法律責(zé)任規(guī)定，要求政府必須做到權(quán)責(zé)一
致，為建設(shè)責(zé)任政府奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)………………………198
論和諧社會(huì)中的行政法治………………………………………………………203
一、和諧社會(huì)的基本內(nèi)涵及價(jià)值取向……………………………………203
二、和諧社會(huì)之行政法治…………………………………………………208
三、法治行政之和諧………………………………………………………214
大行政救助之提倡
——基于一種弱勢(shì)群體權(quán)利保障機(jī)制建構(gòu)的探討…………………………219
一、迷茫與缺失——行政救助現(xiàn)狀分析…………………………………219
二、大行政救助觀的提出…………………………………………………224
三、大行政救助的建構(gòu)理論………………………………………………225
四、對(duì)大“行政救助”內(nèi)涵和外延的認(rèn)知實(shí)例——救助模式探析 ……231
重塑行政行為司法審查強(qiáng)度之探析……………………………………………234
一、重塑行政行為司法審查強(qiáng)度的必要性………………………………234
二、我國(guó)行政行為司法審查強(qiáng)度的缺陷淺析——以比較法的視角……236
三、重塑我國(guó)行政行為司法審查強(qiáng)度的新設(shè)想…………………………239
四、結(jié)論…………………………………………………………………241
行政法視角下非政府組織的思考………………………………………………242
一、非政府組織的定義……………………………………………………242
二、國(guó)家與社會(huì)二元化的劃分——非政府組織現(xiàn)象的興起……………243
三、非政府組織是公共利益的維護(hù)者……………………………………244
四、非政府組織對(duì)傳統(tǒng)行政法學(xué)思維的更新……………………………245
五、在中國(guó)語(yǔ)境下的思考——非政府組織的法律制度完善問(wèn)題………248
論社會(huì)募捐活動(dòng)的專門規(guī)范
——以行政權(quán)的介入為基礎(chǔ)…………………………………………………251
一、問(wèn)題的提出……………………………………………………………25l
二、對(duì)社會(huì)募捐進(jìn)行專門規(guī)范的必要性與可行性………………………252
三、對(duì)社會(huì)募捐的專門規(guī)范應(yīng)以行政權(quán)的介入為基礎(chǔ)…………………254
四、在行政權(quán)介入的基礎(chǔ)上對(duì)社會(huì)募捐進(jìn)行專門規(guī)范的主要內(nèi)容
和方式…………………………………………………………………255
從守望權(quán)利到守護(hù)權(quán)利
——論我國(guó)行政訴訟目的的實(shí)現(xiàn)……………………………………………252
一、從需求到目的：行政訴訟目的的確立………………………………252
二、從目的到手段：行政訴訟目的的實(shí)現(xiàn)………………………………262
三、從守望者到守護(hù)神：行政訴訟制度的角色轉(zhuǎn)換……………………264
食品安全監(jiān)管制度思考…………………………………………………………267
一、我國(guó)食品安全監(jiān)管制度中的問(wèn)題……………………………………267
二、國(guó)外食品安全監(jiān)管理論研究和實(shí)踐…………………………………269
三、我國(guó)食品安全監(jiān)管體制的改革思路…………………………………275
教育法制理論研究：
厘清高校法律地位建立現(xiàn)代學(xué)校制度………………………………………281
一、高校法律地位研究……………………………………………………281
二、現(xiàn)代學(xué)校制度初探……………………………………………………285
社會(huì)轉(zhuǎn)型中的高校法律關(guān)系試析………………………………………………292
一、高校與政府的法律關(guān)系………………………………………………292
二、高校與學(xué)生的法律關(guān)系………………………………………………293
三、高校與教師的法律關(guān)系………………………………………………296
受教育權(quán)憲法保護(hù)的若干思考…………………………………………………298
一、受教育權(quán)性質(zhì)辨析……………………………………………………298
二、受教育權(quán)憲法保護(hù)的缺失……………………………………………299
三、完善我國(guó)對(duì)公民受教育權(quán)憲法保護(hù)的思考…………………………300
教育法律糾紛解決之司法途徑…………………………………………………303
一、案例分析：司法實(shí)踐的困惑折射出教育法規(guī)定的不足……………303
二、比較分析：國(guó)外以及臺(tái)灣地區(qū)成熟的法律經(jīng)驗(yàn)的借鑒……………307
三、解決思路：我國(guó)受教育權(quán)糾紛司法解決途徑的路徑分析…………311
四、有關(guān)教育行政訴訟中能否適用行政法一般原則作為依據(jù)的
探討……………………………………………………………………315
現(xiàn)行教育法律糾紛解決機(jī)制評(píng)述………………………………………………327
一、教育法律糾紛的調(diào)解…………………………………………………327
二、教育法律糾紛的申訴問(wèn)題……………………………………………330
三、教育法律糾紛的行政復(fù)議……………………………………………332
四、教育法律糾紛的行政訴訟……………………………………………333
教育行政救濟(jì)制度研究
——以學(xué)校與學(xué)生的教育行政法律爭(zhēng)議為視點(diǎn)……………………………337
上篇：教育行政救濟(jì)理論基礎(chǔ)
一、教育行政救濟(jì)概述……………………………………………………337
二、困厄教育行政救濟(jì)制度發(fā)展的兩大理論的再認(rèn)識(shí) ………………339
三、教育行政救濟(jì)制度的法理基礎(chǔ)：教育行政法律關(guān)系的第三方
救濟(jì)……………………………………………………………………340
下篇：我國(guó)教育行政救濟(jì)制度構(gòu)想
一、教育行政救濟(jì)中的教育機(jī)構(gòu)類型……………………………………342
二、教育行政救濟(jì)的原則…………………………………………………343
三、教育行政申訴制度……………………………………………………344
四、教育行政復(fù)議制度與教育行政訴訟制度……………………………346
五、教育行政賠償制度……………………………………………………349
域外行政法研究
二十一世紀(jì)的美國(guó)行政法………………………………………………………353
一、導(dǎo)言與歷史……………………………………………………………353
二、美國(guó)行政法當(dāng)前與未來(lái)的結(jié)構(gòu)………………………………………360
三、管制與行政法的國(guó)際觀………………………………………………373
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