序
任何資源都具有經(jīng)濟和社會的雙重價值。其
經(jīng)濟價值要求按照“私人品”屬性配置資源的財產(chǎn)
權(quán)利，其社會價值要求按照“公共品”屬性配置資源
的社會權(quán)利。私人品和公共品的非相通性決定了
資源的財產(chǎn)權(quán)利與社會權(quán)利的沖突性。因此，要實
現(xiàn)資源的雙重價值，必須解決資源財產(chǎn)權(quán)利與社會
權(quán)利的沖突，遵循“利益衡平”的治理理念，構(gòu)筑解
決沖突的權(quán)利之間及權(quán)利與權(quán)力之間的制約與互
動機制。這是本書寫作的基本思路。
本書共分兩大部分，第一部分是有關(guān)“循環(huán)經(jīng)
濟立法研究”；第二部分是有關(guān)“自然科技資源共享
立法研究”。第一部分關(guān)于“循環(huán)經(jīng)濟立法研究”，
主要圍繞“資源生態(tài)價值的市場化”這一核心，從理
論層面，邏輯推導(dǎo)出資源生態(tài)價值的權(quán)利配置是資
源生態(tài)價值市場化的基礎(chǔ)，而資源生態(tài)價值的權(quán)利
配置又因其社會屬性，應(yīng)體現(xiàn)為一種托管權(quán)利的配
置。托管權(quán)利配置必然引發(fā)公權(quán)與私權(quán)的社會化。
同時，又在評價中國現(xiàn)有立法，分析國外循環(huán)經(jīng)濟立法的公權(quán)與私權(quán)社
會化的體現(xiàn)及配置的基礎(chǔ)上，構(gòu)筑了中國循環(huán)經(jīng)濟立法的基本框架；第
二部分關(guān)于“自然科技資源共享立法研究”，主要立足于自然科技資源的
內(nèi)在屬性所引發(fā)的要素功能(經(jīng)濟要素功能和社會要素功能)對共享產(chǎn)
生的內(nèi)生需求為基本研究點，既從應(yīng)然層面提出了自然科技資源的權(quán)利
配置、行政權(quán)干預(yù)的公權(quán)配置、民主權(quán)利配置、國有自然科技資源資產(chǎn)化
管理的公權(quán)配置，又從實然層面，結(jié)合中國的具體國情，展開立法問題剖
析和立法規(guī)劃的具體設(shè)計。
本部分的特點體現(xiàn)在四個方面：一是在研究層面既有“應(yīng)然’’分析，
又有“實然”分析，力求做到理論研究與應(yīng)用研究的結(jié)合，突破傳統(tǒng)立法
規(guī)劃研究僅停留于立法框架結(jié)構(gòu)的設(shè)計，而沒有細(xì)化到對在立法框架中
起基礎(chǔ)性構(gòu)建作用的法條，進行具體法律制度設(shè)計的局限性，從而使本
書具有較強的現(xiàn)實操作性和實用性。二是在應(yīng)用研究路徑上，緊密結(jié)合
中國的實際國情，采用“增量建制”做大蛋糕的權(quán)利(權(quán)力)配置方式，盡
量避免引發(fā)過大的利益沖突，從而使本書具有較強的本土色彩。三是在
研究方法上突破了傳統(tǒng)概念法學(xué)的研究方法，以社會學(xué)的視角和經(jīng)濟學(xué)
的方法，以資源的內(nèi)在屬性為研究支點，順乎邏輯演繹出本書各章節(jié)的
內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，從而使本書具有較強的邏輯性、說服力和新穎力。四是較
全面地收集整理了國內(nèi)外相關(guān)的法律法規(guī)法條，并以附件形式編排于本
書，從而使本書具有較強的資料保存價值。
王蓉
2006年8月
共373頁
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