一、經(jīng)濟法學(xué)的概念和地位
(一)經(jīng)濟法學(xué)的概念
經(jīng)濟法學(xué)是研究經(jīng)濟法及其發(fā)展規(guī)律的法學(xué)學(xué)科。對此,可以從以下兩方
面進(jìn)行分析:
第一,經(jīng)濟法學(xué)是一門法學(xué)學(xué)科。
法學(xué)是研究法及其發(fā)展規(guī)律的社會科學(xué)。所謂社會科學(xué),是研究社會現(xiàn)象
的學(xué)科。法學(xué)屬于社會科學(xué)的范疇,是社會科學(xué)體系中的一門學(xué)科。它與政治
學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、軍事學(xué)、社會學(xué)、文學(xué)、史學(xué)等同屬于社會科學(xué)體系的其他學(xué)科,既有
共性,又有個性。它們之間的本質(zhì)區(qū)別,是各自研究的社會現(xiàn)象不同。法學(xué)是以
法及其發(fā)展規(guī)律為研究對象的。
經(jīng)濟法學(xué)是一門法學(xué)學(xué)科。它與法理學(xué)、憲法學(xué)、行政法學(xué)、民法學(xué)、刑法學(xué)
等同屬于法學(xué)體系的其他學(xué)科,也是有共性,有個性。它們之間的本質(zhì)區(qū)別,是
各自研究對象的特殊性。
第二,經(jīng)濟法學(xué)以經(jīng)濟法及其發(fā)展規(guī)律為研究對象。
毛澤東同志指出:“科學(xué)研究的區(qū)分,就是根據(jù)科學(xué)對象所具有的特殊的矛
盾性。因此,對于某一現(xiàn)象的領(lǐng)域所特有的某一種矛盾的研究,就構(gòu)成某一門科
學(xué)的對象。”可見,我們要在正確認(rèn)識經(jīng)濟法學(xué)是一門法學(xué)學(xué)科的同時,必須明
確它的研究對象所具有的特殊的矛盾性,從而搞清楚經(jīng)濟法學(xué)不同于法學(xué)的其
他分支學(xué)科的特殊本質(zhì),將經(jīng)濟法學(xué)同其他事物區(qū)分開來。
我們認(rèn)為,經(jīng)濟法學(xué)的研究對象是經(jīng)濟法及其發(fā)展規(guī)律。這就是說,經(jīng)濟法
學(xué)不僅研究經(jīng)濟法,而且研究經(jīng)濟法的發(fā)展規(guī)律;不僅研究經(jīng)濟法的現(xiàn)狀,而且
研究經(jīng)濟法的歷史發(fā)展;不僅研究靜態(tài)的經(jīng)濟法,而且研究動態(tài)的經(jīng)濟法。
(二)經(jīng)濟法學(xué)的地位
經(jīng)濟法學(xué)的地位,是指經(jīng)濟法學(xué)在法學(xué)體系中所處的位置。所謂法學(xué)體系,
是由多層次的、門類齊全的法學(xué)分支學(xué)科組成的有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。一般認(rèn)
為,可以根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)將法學(xué)分別劃分為:國內(nèi)法學(xué)和國際法學(xué)、理論法學(xué)和
應(yīng)用法學(xué)、獨立學(xué)科和邊緣學(xué)科、傳統(tǒng)學(xué)科和新興學(xué)科等等。在第一次劃分結(jié)柬
以后,根據(jù)實踐的需要,還可以繼續(xù)進(jìn)行劃分。例如,可以將國內(nèi)法學(xué)劃分為經(jīng)
濟法學(xué)、民法學(xué)、行政法學(xué)等;將國際法學(xué)劃分為國際公法學(xué)、國際經(jīng)濟法學(xué)等。
那么,經(jīng)濟法學(xué)在法學(xué)體系中是一門什么樣的學(xué)科呢?這可以從以下幾方
面來回答:
第一,經(jīng)濟法學(xué)是一門國內(nèi)法學(xué)。
國內(nèi)法學(xué)是相對于國際法學(xué)而言的。國際法學(xué),是指研究國際法及其發(fā)展
規(guī)律的法學(xué)學(xué)科。國內(nèi)法學(xué),是指研究國內(nèi)法及其發(fā)展規(guī)律的法學(xué)學(xué)科。人們
平時所說的經(jīng)濟法,實際上是相對于國際經(jīng)濟法而言的國內(nèi)經(jīng)濟法。所以,研究
經(jīng)濟法及其發(fā)展規(guī)律的法學(xué)學(xué)科,屬于國內(nèi)法學(xué)的范疇。
第二,經(jīng)濟法學(xué)是一門應(yīng)用法學(xué)。
應(yīng)用法學(xué)是相對于理論法學(xué)而言的。理論法學(xué),是指研究法的共同問題和
法發(fā)展的一般規(guī)律的法學(xué)學(xué)科。應(yīng)用法學(xué),是指研究多層次的各類法律制度及
其發(fā)展規(guī)律的法學(xué)學(xué)科。經(jīng)濟法學(xué)同社會實踐具有緊密聯(lián)系,實用價值很大,因
而是一門應(yīng)用法學(xué)。當(dāng)然,它也有自己的理論和理論價值。
第三,經(jīng)濟法學(xué)是一門獨立學(xué)科。
獨立學(xué)科是相對于邊緣學(xué)科而言的。邊緣學(xué)科,是指其研究對象跨越兩個
或兩個以上獨立學(xué)科的研究對象的學(xué)科。獨立學(xué)科,是指具有特定研究對象的
學(xué)科。作為經(jīng)濟法學(xué)研究對象的經(jīng)濟法及其發(fā)展規(guī)律,不僅具有一定的范圍,而
且同其他法學(xué)學(xué)科的研究對象是可以分開的。所以,經(jīng)濟法學(xué)是一門獨立的法
學(xué)學(xué)科。
第四,經(jīng)濟法學(xué)是一門新興學(xué)科。
新興學(xué)科是相對于傳統(tǒng)學(xué)科而言的。傳統(tǒng)學(xué)科,是指歷史悠久的學(xué)科。新
興學(xué)科,是指新近興起的學(xué)科。經(jīng)濟法學(xué)與民法學(xué)等傳統(tǒng)學(xué)科相比,它問世的時
間要晚得很多。經(jīng)濟法學(xué)是一門在現(xiàn)代社會應(yīng)運而生的年輕學(xué)科,是一門新興
的法學(xué)學(xué)科;同時,它也是一門迅猛發(fā)展中的學(xué)科,具有廣闊發(fā)展前景的學(xué)科。
第五,經(jīng)濟法學(xué)是一門重要學(xué)科。
判斷一門學(xué)科是否重要?其重要程度如何?不決定于該學(xué)科和其他學(xué)科學(xué)
者的主觀愿望,而決定于它實際發(fā)揮作用的狀況。在現(xiàn)代社會中,經(jīng)濟法學(xué)對于
加強經(jīng)濟法制建設(shè),維護社會經(jīng)濟秩序,推動經(jīng)濟社會發(fā)展,發(fā)揮著巨大作用。
所以,經(jīng)濟法學(xué)是一門重要的法學(xué)學(xué)科。
二、經(jīng)濟法學(xué)與經(jīng)濟法的關(guān)系
經(jīng)濟法學(xué)與經(jīng)濟法既有聯(lián)系,又有區(qū)別;看不到它們之間的聯(lián)系不妥,抹殺
它們之間的區(qū)別也不對。
經(jīng)濟法學(xué)與經(jīng)濟法之間的聯(lián)系主要表現(xiàn)在兩個方面:一是沒有經(jīng)濟法,就沒
有經(jīng)濟法學(xué)。經(jīng)濟法及其發(fā)展規(guī)律是經(jīng)濟法學(xué)的研究對象,如果沒有經(jīng)濟法就
不會有它的發(fā)展規(guī)律,沒有經(jīng)濟法及其發(fā)展規(guī)律,就不存在經(jīng)濟法學(xué)的研究對
象,而沒有研究對象的學(xué)科是不存在的。二是經(jīng)濟法學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展,為經(jīng)濟法
的進(jìn)一步發(fā)展開辟了道路。對經(jīng)濟法及其發(fā)展規(guī)律研究的開展和深入,經(jīng)濟法
學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展,有助于明確在國家協(xié)調(diào)的本國經(jīng)濟運行過程中需要制定、認(rèn)可
和修改完善哪些經(jīng)濟法律規(guī)范,應(yīng)該采取哪些正確的立法對策,這樣就可以使經(jīng)
濟法律規(guī)范的數(shù)量不斷增加,質(zhì)量日益提高,從而推動經(jīng)濟法的發(fā)展。
經(jīng)濟法學(xué)與經(jīng)濟法之間的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是經(jīng)濟法學(xué)是
人們從事學(xué)術(shù)研究的產(chǎn)物,沒有法律約束力;經(jīng)濟法是由國家制定或認(rèn)可的,是
由國家強力保證實施的;二是經(jīng)濟法學(xué)具有特定的研究對象;經(jīng)濟法具有特定的
調(diào)整對象;三是經(jīng)濟法學(xué)是法學(xué)體系中的一門獨立的法學(xué)學(xué)科;經(jīng)濟法是法的體
系中的一個獨立的法的部門。
三、經(jīng)濟法學(xué)產(chǎn)生和發(fā)展概述
經(jīng)濟法學(xué)的產(chǎn)生,是指作為一門獨立的法學(xué)學(xué)科一一經(jīng)濟法學(xué)的形成,經(jīng)
濟法學(xué)產(chǎn)生于20世紀(jì)20年代的德國。德國在第一次世界大戰(zhàn)期間和戰(zhàn)后,制
定了《關(guān)于限制契約最高價格的通知》、<煤炭經(jīng)濟法》、《碳酸鉀經(jīng)濟法》、《防止
濫用經(jīng)濟力法令》等不少有關(guān)經(jīng)濟法的規(guī)范性文件。這一新的法律現(xiàn)象,引起
了德國法學(xué)界的廣泛關(guān)注,并進(jìn)行了研究,隨著經(jīng)濟法研究和教學(xué)的開展,發(fā)表
和出版了不少經(jīng)濟法論著,提出了一些有影響的經(jīng)濟法理論,逐步產(chǎn)生了經(jīng)濟法
學(xué)。以后,經(jīng)濟法學(xué)在德國、法國、日本等資本主義國家以及蘇聯(lián)和東歐一些社
會主義國家得到了發(fā)展。在外國經(jīng)濟法學(xué)發(fā)展的過程中,陸續(xù)形成了一些經(jīng)濟
法學(xué)說。有些學(xué)說還具有相當(dāng)大的影響,這在一定程度上反映了經(jīng)濟法研究的
成就和經(jīng)濟法學(xué)發(fā)展的水平。應(yīng)該說,經(jīng)濟法學(xué)在國外的發(fā)展取得了相當(dāng)大的
成績。但是,發(fā)展的速度不快,存在的問題不少,特別是在經(jīng)濟法基本理論的研
究方面還比較薄弱。
在中國,經(jīng)濟法學(xué)是在1979年以后,隨著經(jīng)濟法制建設(shè)的加強,隨著經(jīng)濟法
研究和教學(xué)工作的開展而產(chǎn)生的。中國的經(jīng)濟法學(xué),產(chǎn)生得晚,發(fā)展得快。大家
知道,歷史上新的正確的東西,在開始的時候常常得不到多數(shù)人承認(rèn),只能在斗
爭中曲折地發(fā)展。但是,新生事物具有強大的生命力。年輕的中國社會主義經(jīng)
濟法學(xué)在自己的發(fā)展過程中雖然遇到了種種阻力,但它卻以任何原有法學(xué)學(xué)科
無可比擬的速度向前發(fā)展著。實踐表明,二十多年來中國法學(xué)領(lǐng)域革命性變革
的一個突出成就,是在中國創(chuàng)立了一門獨立的學(xué)科一一經(jīng)濟法學(xué),對經(jīng)濟法的許
多重大理論問題和實際問題的研究正在曰益深入。應(yīng)該說,在中國不僅形成了
多種經(jīng)濟法理論,而且已經(jīng)形成了若干經(jīng)濟法學(xué)說。這些學(xué)說具有中國特色,其
水平也并不比國外的經(jīng)濟法學(xué)說遜色。目前,從總體上來說,無論在發(fā)表和出版
的經(jīng)濟法論著方面,還是在經(jīng)濟法研究的廣度和深度方面,中國正在、甚至已經(jīng)
走到了世界的前列。同時也必須看到,雖然在經(jīng)濟法的研究方面已經(jīng)取得了很
大成績,但是對經(jīng)濟法的一些基本問題還遠(yuǎn)沒有形成共識,許多經(jīng)濟法的重大實
際問題亟待深入研究,我們的任務(wù)是光榮而艱巨的。
四、研究經(jīng)濟法的指導(dǎo)思想和方法
具有正確的指導(dǎo)思想和科學(xué)的研究方法,對于深入開展經(jīng)濟法理論問題和
實際問題的研究,發(fā)展經(jīng)濟法學(xué),完善經(jīng)濟法制,至關(guān)重要。
馬克思主義哲學(xué),即辯證唯物主義和歷史唯物主義,是關(guān)于自然、社會和人
類思維的一般規(guī)律的科學(xué),是科學(xué)的世界觀和方法論的統(tǒng)一。研究經(jīng)濟法,從根
本上來說,就是要以辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導(dǎo)思想和根本方法。為
此,必須堅持實事求是,堅持一切從實際出發(fā)和理論聯(lián)系實際的原則;要以普遍
聯(lián)系的觀點、發(fā)展的觀點和全面的觀點看待經(jīng)濟法現(xiàn)象,運用矛盾分析的方法和
階級分析的方法來研究和處理經(jīng)濟法問題。
以馬克思主義哲學(xué)為指導(dǎo)研究經(jīng)濟法,在注意吸取前人相關(guān)研究成果的同
時,必須強調(diào)創(chuàng)新;沒有創(chuàng)新,就沒有經(jīng)濟法學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展。要創(chuàng)新,就要勇于
開拓前進(jìn);同時,又要發(fā)揚嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神,堅持辯證唯物主義的認(rèn)識論。不能
把改頭換面的復(fù)舊稱為“創(chuàng)新”,也不能把玩弄文字游戲叫做“創(chuàng)新”;應(yīng)該說,只
有創(chuàng)立了符合客觀規(guī)律要求的新經(jīng)驗、新理論、新制度才是創(chuàng)新。
在經(jīng)濟法的研究中,還要注意正確運用社會調(diào)查的方法、歷史考察的方法、
經(jīng)濟和社會效益分析的方法、博弈分析的方法、系統(tǒng)分析的方法、比較研究的方
法,以及語義分析的方法。
五、本書的結(jié)構(gòu)
本書一一《經(jīng)濟法學(xué)》(第四版)由序言、第一編經(jīng)濟法總論、第二編經(jīng)濟組
織法、第三編市場監(jiān)管法、第四編宏觀調(diào)控法和后記組成。
關(guān)于各編、章的主要內(nèi)容,請參見本書目錄。我們不再介紹。下面,簡要說
明以下幾點:
第一,本書根據(jù)新的情況,對原教材內(nèi)容作了大量補充、修改。
自從《經(jīng)濟法學(xué)》(第三版)于2001年3月出版以來,我國的經(jīng)濟法制建設(shè)
有不少新的發(fā)展,特別是制定、修訂和修改了許多與本書直接有關(guān)的經(jīng)濟法律,
經(jīng)濟法的研究也取得了不少新的成果。為了更好地反映經(jīng)濟法制建設(shè)的新發(fā)展
和經(jīng)濟法研究的新成果,本書作者按照分工,除了增加和減少了若干章以外,對
教材第三版中的不少章進(jìn)行了重新撰寫,對其他各章進(jìn)行了不同程度的補充、
修改。
第二,本書論述了經(jīng)濟法的一系列理論和制度,但是還沒有包括本應(yīng)屬于學(xué)
習(xí)和研究經(jīng)濟法的全部內(nèi)容。
經(jīng)濟法的內(nèi)容十分豐富,本書的各個章節(jié)雖然涵蓋面已經(jīng)相當(dāng)廣泛,但是由
于篇幅有限,它并沒有、也不可能把本應(yīng)屬于學(xué)習(xí)和研究經(jīng)濟法的內(nèi)容全部包括
在內(nèi)。例如,屬于經(jīng)濟法總論的經(jīng)濟法的產(chǎn)生和發(fā)展、經(jīng)濟法的理念,屬于經(jīng)濟
法主體的國家經(jīng)濟管理機關(guān)法律制度、市場中介組織法律制度,屬于市場監(jiān)管法
的保險監(jiān)管法律制度、期貨監(jiān)管法律制度,屬于宏觀調(diào)控法的產(chǎn)業(yè)法律制度等
等。所以,學(xué)習(xí)和研究經(jīng)濟法以本書為教材,當(dāng)然有助于了解經(jīng)濟法的基本理論
和一系列經(jīng)濟法律制度。但是,學(xué)習(xí)和研究經(jīng)濟法,又不宜以本書的內(nèi)容為限。
第三,在本書論述的法律制度中所包括的法律規(guī)范,并不都是經(jīng)濟法律
規(guī)范。
在本書論述的許多法律制度中,有些法律制度,如證券法律制度、城市房地
產(chǎn)管理法律制度等,其中除了包括許多經(jīng)濟法律規(guī)范以外,還具有屬于其他法的
部門的法律規(guī)范,如調(diào)整證券交易關(guān)系和城市房地產(chǎn)交易關(guān)系的民事法律規(guī)范。
那么,在經(jīng)濟法的教材中為什么要包括論述非經(jīng)濟法律規(guī)范的內(nèi)容呢?因為在
這些法律制度,如證券法律制度、城市房地產(chǎn)管理法律制度中,包括了很多調(diào)整
證券監(jiān)管關(guān)系和城市房地產(chǎn)管理關(guān)系的經(jīng)濟法律規(guī)范,這是學(xué)習(xí)和研究經(jīng)濟法
應(yīng)該了解的,而這些經(jīng)濟法律規(guī)范和一些非經(jīng)濟法律規(guī)范不僅有著密切的聯(lián)系。
而且共同存在于同一個法律制度之中,如果只是孤立地學(xué)習(xí)和研究其中的經(jīng)濟
法律規(guī)范,經(jīng)濟法也是學(xué)習(xí)不好、研究不深的;同時,證券和城市房地產(chǎn)管理等法
律制度不僅重要,而且都是一些包括了經(jīng)濟法律規(guī)范的法律制度,學(xué)習(xí)和研究經(jīng)
濟法也應(yīng)該對這些法律制度有一個完整的了解。
第四,應(yīng)該指出,由于水平有限,很難認(rèn)為本書的結(jié)構(gòu)已經(jīng)完善了。但是,我
們相信,隨著經(jīng)濟法實踐的發(fā)展和理論研究的深入,本書的體系和內(nèi)容必將日益
走向完善.
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