已經(jīng)過去的2007年，被稱為中國立法史上的“勞動(dòng)法年”，先后通過了《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》和《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》。與民生息息相關(guān)的《社會保險(xiǎn)法》歷經(jīng)12年的醞釀，也終于在這一年歲末提交全國人大常委會首次審議。社會保障事業(yè)的法制化進(jìn)程向前邁出了一大步，勞動(dòng)者的社會保險(xiǎn)權(quán)利有望得到更多的保障。
社會保險(xiǎn)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)與生育保險(xiǎn)，涉及到職工生(生育險(xiǎn))、老(養(yǎng)老險(xiǎn))、病(醫(yī)療險(xiǎn))、傷(工傷險(xiǎn))、失業(yè)(失業(yè)險(xiǎn))情況下的社會保障。對于每一位勞動(dòng)者而言，享有社會保險(xiǎn)是憲法規(guī)定的基本權(quán)利，社會保險(xiǎn)也是《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的勞動(dòng)合同的必備條款。工資只是在崗時(shí)候的權(quán)利與待遇，而社會保險(xiǎn)則是勞動(dòng)者從上崗之日至離世的那一天，都應(yīng)該享受的權(quán)利與待遇，社會保險(xiǎn)之重要，由此可見一斑。另一方面，保障勞動(dòng)者享有各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇是用人單位應(yīng)盡的義務(wù)，因此用人單位應(yīng)依法參加社會保險(xiǎn)。不依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，用人單位將面臨更為嚴(yán)厲的法律責(zé)任，新近實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》就規(guī)定勞動(dòng)者可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同，并可要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。如何依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用，正確處理社會保險(xiǎn)實(shí)務(wù)，及時(shí)化解社會保險(xiǎn)爭議，是眾多用人單位面臨的一個(gè)難題。處理得當(dāng)，可以降低企業(yè)成本，防范人員管理風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)勞資關(guān)系和諧；處理不當(dāng)，會使人員管理風(fēng)險(xiǎn)加大，企業(yè)勞資爭議上升，嚴(yán)重妨礙企業(yè)發(fā)展。
住房公積金同樣屬于社會保障的范疇，與社會保險(xiǎn)一樣由用人單位的人力資源管理部門負(fù)責(zé)，在實(shí)務(wù)處理過程中甚至面臨比社會保險(xiǎn)更多的問題。
本叢書作者長期從事勞動(dòng)法實(shí)務(wù)與研究工作、在社會保險(xiǎn)實(shí)務(wù)(包括住房公積金)處理方面有著豐富經(jīng)驗(yàn)。書中所涉及的具體問題與案例，均為實(shí)際發(fā)生的真實(shí)案例，或是作者親身經(jīng)辦或是作者精心編寫而成。本套叢書具有很強(qiáng)的實(shí)用性，體例設(shè)計(jì)上作了精心的編排：
一、制度評述。闡述社會保險(xiǎn)制度與住房公積金制度發(fā)展的來龍去脈，實(shí)施過程中的得失利弊及其對勞資雙方的影響。對相關(guān)制度的評述，很多內(nèi)容均來自于作者的最新研究成果，如對工傷保險(xiǎn)制度的修改意見，就來自于最近向立法部門提交過的相關(guān)建議。
二、辦事流程。對于企業(yè)特別是新設(shè)企業(yè)而言，如何簡化辦理社會保險(xiǎn)與住房公積金業(yè)務(wù)流程，是一個(gè)很費(fèi)思量的問題。作者根據(jù)自己的實(shí)務(wù)操作經(jīng)驗(yàn)，作出了深入淺出的講解及明確指引。
三、疑難問題。作者根據(jù)自己經(jīng)辦與掌握的豐富案例，選擇大量常見疑難問題，精準(zhǔn)闡釋處理方式及依據(jù)，以資借鑒。
四、典型爭議。作者精選各地經(jīng)典案例，點(diǎn)評案例處理得失，提醒勞動(dòng)者及用人單位小心防范，未雨綢繆。
五、文書范本。針對社會保險(xiǎn)爭議處理案件少的情況，作者設(shè)計(jì)了一整套規(guī)范的法律文書實(shí)例范本。遇一般社會保險(xiǎn)爭議，可簡單改編，從容起(申)訴應(yīng)訴，省卻律師費(fèi)用。
六、法律法規(guī)。附相關(guān)最新實(shí)用法律法規(guī)，依法辦事，有據(jù)可循。
由于水平有限，加之時(shí)間倉促，叢書中存在的不足在所難免。敬請批評指正!
黃樂平
2008年1月15日
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