- 編號：45770
- 書名：檢察工作規(guī)律與機制研究
- 作者：羅昌平著
- 出版社：中國檢察
- 出版時間：2010年11月
- 入庫時間：2010-12-29
- 定價：40
圖書內(nèi)容簡介
本書從檢察活動基本規(guī)律、檢察職權(quán)配置規(guī)律、檢察工作管理規(guī)律三個不同視角，分別選取檢察職能定位與社會矛盾化解、檢察工作一體化、檢察案件管理、檢察事務(wù)管理等當(dāng)前檢察工作中較為前沿、廣受關(guān)注的重大理論與實務(wù)問題進行深入細致的闡釋。研究檢察工作規(guī)律，最終是要將其轉(zhuǎn)化為可遵循的、對檢察工作和檢察制度的改革實踐起指導(dǎo)作用的各項檢察工作機制。從某種程度上說，探求檢察工作規(guī)律的過程，正是一個把經(jīng)驗上升為理論、把理論抽象成規(guī)律、把規(guī)律固定成制度，用以指導(dǎo)工作實踐的過程。希望我的研究，能為推進檢察制度創(chuàng)新發(fā)展有所助益。
作者簡介
羅昌平，男，1953年10月生于上海。1980年從復(fù)旦大學(xué)畢業(yè)后進入上海檢察機關(guān)，長期從事檢察業(yè)務(wù)工作�，F(xiàn)為上海市靜安區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長，一級高級檢察官，上海政法學(xué)院、上海檢察官培訓(xùn)中心客座教授，上海市檢察業(yè)務(wù)專家。
圖書目錄
第一部分檢察活動基本規(guī)律
一、以群眾利益訴求為中心矛盾化解機制研究………………………(3)
第一節(jié)新時期社會矛盾語境中的檢察職能定位………………………(3)
一、當(dāng)前社會矛盾的時代特征…………………………………………(3)
二、新時期檢察職能的延伸……………………………………………(6)
三、檢察機關(guān)化解社會矛盾的基本理念………………………………(9)
第二節(jié) 以群眾利益訴求為中心矛盾化解機制的價值合理性 ………(11)
一、公共管理理論：做好群眾工作的有力保障………………………(12)
二、社會沖突理論：構(gòu)建和諧社會的必然需求………………………(13)
三、司法能動理論：節(jié)約司法資源的有效途徑………………………(14)
第三節(jié) 以群眾利益訴求為中心矛盾化解機制的基本路徑 …………(15)
一、群眾利益訴求表達機制……………………………………………(16)
二、群眾利益訴求處理機制……………………………………………(21)
三、群眾利益訴求聯(lián)合化解機制………………………………………(26)
四、矛盾化解配套機制…………………………………………………(28)
二、刑事被害人司法救助工作機制研究………………………………(31)
第一節(jié)刑事被害人司法救助的理論基礎(chǔ)………………………………(32)
一、基本概念的界定……………………………………………………(32)
二、刑事被害人司法救助理論體系的建立……………………………(35)
第二節(jié)刑事被害人司法救助的價值評價………………………………(43)
一、刑事被害人司法救助促進刑事訴訟構(gòu)造的平衡…………………(43)
二、刑事被害人司法救助關(guān)注當(dāng)事人權(quán)利的均衡發(fā)展………………(44)
三、刑事被害人司法救助關(guān)注人權(quán)的和諧發(fā)展………………………(44)
第三節(jié) 檢察機關(guān)開展刑事被害人司法救助工作的正當(dāng)性基礎(chǔ) ……(44)
一、檢察機關(guān)開展刑事被害人司法救助工作的可行性………………(44)
二、檢察機關(guān)開展刑事被害人司法救助工作的正當(dāng)性………………(45)
第四節(jié)我國刑事被害人司法救助制度的現(xiàn)狀分析…………………(47)
一、我國構(gòu)建刑事被害人司法救助機制的必要性…………………(47)
二、我國構(gòu)建刑事被害人司法救助機制面臨的困難………………(48)
第五節(jié)我國建立刑事被害人司法救助機制的構(gòu)想…………………(49)
一、立法選擇…………………………………………………………(49)
二、檢察機關(guān)刑事被害人司法救助制度的具體內(nèi)容及制度設(shè)計…(50)
第六節(jié) 檢察機關(guān)刑事被害人司法救助實踐中遇到的問題及對策…(63)
一、檢察環(huán)節(jié)刑事被害人司法救助有限性的審查和判斷…………(63)
二、后續(xù)配套機制的延伸……………………………………………(66)
三、職務(wù)犯罪預(yù)測預(yù)警機制研究……………………………………(68)
第一節(jié)職務(wù)犯罪預(yù)測預(yù)警機制的價值研判…………………………(68)
一、構(gòu)建職務(wù)犯罪預(yù)測預(yù)警機制，是遏制腐敗行為蔓延的現(xiàn)實需求…………(68)
二、構(gòu)建職務(wù)犯罪預(yù)測預(yù)警機制，是服務(wù)區(qū)域建設(shè)發(fā)展的有力保障…………(70)
三、構(gòu)建職務(wù)犯罪預(yù)測預(yù)警機制，是提高預(yù)防工作水平的有效途徑…………(71)
第二節(jié)職務(wù)犯罪預(yù)測預(yù)警機制的基本理論問題……………………(73)
一、職務(wù)犯罪預(yù)測預(yù)警機制的內(nèi)涵…………………………………(73)
二、構(gòu)建職務(wù)犯罪預(yù)測預(yù)警機制的基本原則………………………(75)
三、構(gòu)建職務(wù)犯罪預(yù)測預(yù)警機制要把握好的關(guān)系…………………(76)
第三節(jié)職務(wù)犯罪預(yù)測預(yù)警機制的構(gòu)建………………………………(77)
一、預(yù)防職務(wù)犯罪基礎(chǔ)信息收集環(huán)節(jié)………………………………(77)
二、職務(wù)犯罪預(yù)測預(yù)警信息分析評估環(huán)節(jié)…………………………(78)
三、檢察機關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)測預(yù)警指標(biāo)體系…………………………(83)
四、社會預(yù)防角度預(yù)測預(yù)警指標(biāo)體系的構(gòu)建………………………(98)
五、職務(wù)犯罪預(yù)測預(yù)警信息的發(fā)布反饋環(huán)節(jié)………………………(104)
六、職務(wù)犯罪預(yù)測預(yù)警信息管理系統(tǒng)………………………………(l05)
第二部分檢察職權(quán)配置規(guī)律
四、檢察工作一體化機制研究 ……………………………………（111)
第一節(jié)檢察工作一體化的理論基礎(chǔ)…………………………………(ll2)
一、 檢察工作一體化具備現(xiàn)實的法律依據(jù) ………………………(113)
二、檢察工作一體化契合現(xiàn)行的政治體制…………………………(113)
三、檢察工作一體化符合法律監(jiān)督的特性…………………………(113)
四、檢察工作一體化適合檢察實踐的需要…………………………(114)
第二節(jié)檢察工作一體化機制的界定…………………………………(114)
一、檢察工作一體化機制是機制創(chuàng)新還是體制創(chuàng)新………………(115)
二、檢察工作一體化機制是對原有工作機制的發(fā)展完善還是 權(quán)宜之計 ……(115)
三、檢察工作一體化機制是模式各型還是全國統(tǒng)一………………(116)
第三節(jié)檢察工作一體化機制的總體要求……………………………(117)
一、統(tǒng)一執(zhí)法理念……………………………………………………(118)
二、強化上級領(lǐng)導(dǎo)……………………………………………………(119)
三、細化協(xié)作配合……………………………………………………(119)
四、優(yōu)化職權(quán)配置……………………………………………………(120)
第四節(jié)檢察工作一體化機制的特有原則……………………………(120)
一、信息先導(dǎo)…………………………………………………………(120)
二、指揮靈敏…………………………………………………………(121)
三、上下聯(lián)動…………………………………………………………(l21)
四、整合資源…………………………………………………………(122)
五、職責(zé)分明…………………………………………………………(122)
六、配合有序…………………………………………………………(123)
第五節(jié)檢察工作一體化機制的構(gòu)架內(nèi)容……………………………(124)
一、檢察工作一體化機制的縱向構(gòu)架內(nèi)容…………………………(124)
二、檢察工作一體化機制的橫向構(gòu)架內(nèi)容…………………………(133)
三、檢察工作一體化機制的業(yè)務(wù)管理構(gòu)架內(nèi)容……………………(140)
第六節(jié)檢察工作一體化機制的配套保障措施………………………(145)
一、檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部管理機制……………………………………(145)
二、檢察委員會工作機制……………………………………………(147)
三、檢察機關(guān)人員保障機制…………………………………………(150)
四、檢察機關(guān)經(jīng)費保障機制…………………………………………(152)
五、檢察機關(guān)內(nèi)部配合制約機制問題研究…………………………(155)
第一節(jié)檢察機關(guān)內(nèi)部配合制約機制的內(nèi)涵和范圍…………………(156)
一、檢察機關(guān)內(nèi)部配合制約機制的含義……………………………(156)
二、檢察權(quán)內(nèi)部的合理分工…………………………………………(156)
三、配合的含義及依據(jù)………………………………………………(159)
四、制約的含義及原則………………………………………………(l62)
五、配合與制約的關(guān)系………………………………………………(l63)
六、檢察機關(guān)內(nèi)部配合制約的范圍和分類…………………………(l64)
第二節(jié)檢察機關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)部門配合制約存在的問題………………(165)
一、檢察機關(guān)內(nèi)部配合制約在立法技術(shù)上存在欠缺………………(166)
二、檢察機關(guān)內(nèi)部實施配合制約機制存在的不足…………………(166)
三、上下級檢察機關(guān)在配合制約中存在的不足……………………(169)
第三節(jié)檢察權(quán)內(nèi)部配合制約…………………………………………(l70)
一、圍繞檢察機關(guān)職務(wù)犯罪偵查權(quán)開展內(nèi)部配合制約……………(170)
二、圍繞檢察機關(guān)公訴權(quán)開展內(nèi)部配合制約………………………(l72)
三、圍繞檢察機關(guān)訴訟監(jiān)督權(quán)開展內(nèi)部配合制約…………………(175)
第四節(jié)條線互動型配合制約…………………………………………(l77)
一、協(xié)調(diào)配合機制……………………………………………………(l77)
二、同步監(jiān)控機制……………………………………………………(179)
三、完善對違法行使檢察權(quán)的糾錯機制……………………………(l81)
第五節(jié) 上下級檢察機關(guān)之間的配合制約………………………… (l81)
一、加強檢察機關(guān)上下級之間配合制約的途徑……………………(l81)
二、檢察機關(guān)上下級之間配合制約的具體制度……………………(l82)
第六節(jié)特定業(yè)務(wù)工作的配合制約……………………………………(l84)
一、對公訴檢察裁量權(quán)行使的配合制約……………………………(l84)
二、對立案監(jiān)督的配合和制約………………………………………(185)
三、檢察機關(guān)職務(wù)犯罪偵查部門不立案復(fù)議、刑事申訴和刑事 賠償案件的辦理………………(186)
第七節(jié)綜合性業(yè)務(wù)工作項目化管理…………………………………(l86)
一、項目化管理方法的含義…………………………………………(l86)
二、項目化管理方法的內(nèi)容…………………………………………(l87)
三、項目化管理方法的作用…………………………………………(189)
第三部分檢察工作管理規(guī)律六、檢察機關(guān)案件管理機制研究……(l93)
第一節(jié)檢察機關(guān)案件管理的基本理論………………………………(l94)
一、檢察機關(guān)案件管理的要素構(gòu)成…………………………………(l94)
二、檢察機關(guān)案件管理的原理構(gòu)成…………………………………(l98)
三、檢察機關(guān)案件管理的價值構(gòu)成…………………………………(202)
第二節(jié)檢察機關(guān)案件管理的探索實踐………………………………(204)
一、檢察機關(guān)案件管理的脈絡(luò)梳理…………………………………(204)
二、檢察機關(guān)案件管理的典型模式…………………………………(207)
三、檢察機關(guān)案件管理的探索述評…………………………………(209)
第三節(jié)檢察機關(guān)案件管理的構(gòu)造體系………………………………(211)
一、組織管理機制……………………………………………………(211)
二、流程管理機制……………………………………………………(219)
三、監(jiān)督控制機制……………………………………………………(222)
四、考核評估機制……………………………………………………(226)
五、協(xié)調(diào)配合機制……………………………………………………(235)
六、引導(dǎo)改進機制……………………………………………………(238)
七、宏觀調(diào)控機制……………………………………………………(241)
七、檢察機關(guān)事務(wù)管理機制研究……………………………………(246)
第一節(jié)檢察機關(guān)事務(wù)工作的概念、范圍及特點……………………(246)
第二節(jié)加強檢察機關(guān)事務(wù)管理工作的重要意義……………………(247)
一、加強檢察事務(wù)管理工作是由新形勢下事務(wù)管理工作的發(fā)展趨勢所決定的……(247)
二、進一步加強檢察事務(wù)管理工作的重要性和緊迫性……………(248)
三、檢察事務(wù)管理工作的目標(biāo)和實現(xiàn)條件…………………………(249)
第三節(jié)檢察機關(guān)事務(wù)管理工作機制的含義和原則…………………(250)
一、檢察事務(wù)管理工作機制的含義…………………………………(250)
二、檢察事務(wù)管理工作機制的原則…………………………………(250)
第四節(jié) 檢察機關(guān)事務(wù)管理機制建設(shè)要處理好的幾對關(guān)系……… (253)
一、宏觀機制建設(shè)與微觀機制建設(shè)的關(guān)系 ……………………… (253)
二、機制建設(shè)與人員配置的關(guān)系……………………………………(254)
三、健全機制與學(xué)習(xí)借鑒的關(guān)系……………………………………(254)
四、制度制定與貫徹執(zhí)行的關(guān)系……………………………………(254)
第五節(jié)檢察機關(guān)事務(wù)管理工作機制的主機制………………………(254)
一、閉合式信息決策、執(zhí)行、反饋機制……………………………(255)
二、檢察公文制作、收發(fā)、傳閱流轉(zhuǎn)機制…………………………(257)
三、檢察事務(wù)組織、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)機制………………………(259)
四、監(jiān)督考核機制……………………………………………………(261)
五、機要保密工作機制………………………………………………(262)
六、經(jīng)費保障工作機制………………………………………………(263)
第六節(jié)檢察機關(guān)事務(wù)管理工作機制的從機制………………………(265)
一、檔案管理工作機制………………………………………………(265)
二、情況信息采編機制………………………………………………(266)
三、檢察統(tǒng)計工作機制………………………………………………(267)
四、無縫運作機制……………………………………………………(267)
五、首辦責(zé)任制………………………………………………………(268)
六、聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員工作機制……………………………(269)
七、辦理會議機制……………………………………………………(270)
八、工作程序自動啟動機制…………………………………………(270)
九、督查工作機制……………………………………………………(271)
十、以信息化技術(shù)為載體，促進管理手段科學(xué)化…………………(272)
八、檢察機關(guān)隊伍管理機制研究……………………………………(273)
第一節(jié)檢察機關(guān)隊伍管理的基礎(chǔ)理論………………………………(273)
一、檢察機關(guān)隊伍管理的主要原理…………………………………(273)
二、檢察機關(guān)隊伍管理的基本問題…………………………………(276)
三、檢察機關(guān)隊伍管理的主要內(nèi)容…………………………………(278)
第二節(jié)檢察機關(guān)隊伍管理的宏觀問題………………………………(279)
一、檢察機關(guān)隊伍管理的現(xiàn)狀………………………………………(279)
二、檢察機關(guān)隊伍管理理念及模式選擇……………………………(281)
三、健全檢察機關(guān)隊伍管理機制的總體思路………………………(283)
第三節(jié)檢察機關(guān)隊伍管理的機制設(shè)計………………………………(286)
一、整合配置機制……………………………………………………(286)
二、規(guī)范引導(dǎo)機制……………………………………………………(288)
三、培訓(xùn)發(fā)展機制……………………………………………………(290)
四、激勵約束機制……………………………………………………(292)
五、自律凝聚機制……………………………………………………(294)
后記……………………………………………………………………(298)
